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根据县委全面依法治县委员会的工作部署和要求,永宁县自然资源局积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推进法治宣传教育工作,不断提升干部职工和社会公众的法治意识。现将我局2025年落实“谁执法谁普法”普法责任制履职情况报告如下:
一、本单位履行“谁执法谁普法”等责任制情况
(一)强化组织领导,健全普法机制。局党组高度重视普法工作,将普法工作作为全面推进自然资源领域法治建设的基础性工作,持续强化工作部署和责任落实。成立了由局党组书记、局长任组长的普法工作领导小组,建立法规室,确定普法依法治理工作专干,形成了“领导带头、全员参与”的工作格局。制定并实施了《永宁县自然资源局2025年学法计划》和《永宁县自然资源局2025年度普法责任制“四个清单”》,明确了普法内容、普法责任、普法措施和普法标准,确保普法工作有序推进。
(二)突出重点内容,深化法治宣传。围绕自然资源管理职能,制定了详细的普法内容清单,涵盖宪法、民法典、自然资源管理核心法律法规、行政审批与执法相关法规以及党内法规等。通过组织专题学习、法治讲座、案例解析等多种形式,深入宣传法律法规,增强干部职工的法治素养。2025年,通过局党组、理论学习中心组、全体干部职工大会学习各类自然资源领域相关法律法规40余次,形成了良好的学法氛围。
(三)创新宣传形式,拓展普法覆盖面。充分利用自然资源领域重要宣传节点和新媒体平台,广泛开展耕地保护、湿地保护、森林草原及野生动植物保护等法治宣传活动。2025年共计开展法治线下宣传活动25次,发放宣传资料4000余份,悬挂宣传条幅5条,张贴宣传海报50处、制作宣传牌30块,覆盖群众数千人次,有效提升了社会公众对自然资源法律法规的认知度和遵守意识。同时,利用微博平台推送相关法律法规宣传语和宣传海报,推文阅读量达17万次,有效提升了宣传效果。
(四)强化队伍建设,提升普法能力。积极鼓励干部职工申领执法证,上半年新申报执法证考试人员7人,根据最新政策调整更换行政执法证件通过考试人员14人,目前局内共计执法人员34人。组织执法人员参加行政执法培训、法治专题培训、自然资源业务涉及法律知识培训4次,参训率达100%。同时,组织执法人员参加永宁县法律知识测试200余人次,提升了执法人员的法律素养和执法能力。
二、普法工作中的显著成效、特色亮点
一是群众法治意识显著提升。通过一系列普法宣传活动,群众对自然资源法律法规的认知度和遵守意识显著增强,依法维权意识明显提高,有效化解了多起自然资源领域矛盾纠纷。
二是执法环境持续优化。通过普法宣传和执法培训,执法人员的行政执法能力稳步提高,执法行为更加规范。2025年,共查处各类自然资源违法案件67件,其中土地违法案件22件,非法盗采砂石资源案件1件,森林草原案件32件,野生动植物案件12件,有效遏制了违法行为的发生。
三是法治服务供给不断优化。通过政策咨询热线、线上12345等信访平台,年均解答咨询1000余人次。针对历史遗留“登记难”、征地补偿等群众关切问题,在依法推进的同时,强化政策解读与心理疏导,有效疏导化解矛盾。
四是创新普法形式,增强吸引力。在保留发放宣传资料的基础上,创新普法形式,配合县司法局制作野生动物保护短视频、图解普法等新媒体产品,利用微博平台发布自然资源领域科普知识,通过生动形象的画面和通俗易懂的语言,提高了普法工作的覆盖面和影响力。
三、普法工作开展中存在问题
一是普法内容精准度欠缺。宣传内容多以专业法律条文为主,缺乏通俗易懂的案例解读和实际生活中的应用指导,导致群众难以理解,普法效果大打折扣。
二是普法形式创新性不足。主要依赖发放宣传资料、举办讲座等传统方式进行普法宣传,形式较为单一、枯燥,缺乏吸引力和互动性。
三是新媒体应用不充分。虽然利用了微博等新媒体平台进行普法宣传,但传播速度、覆盖面和互动性等方面仍有待提升,宣传内容缺乏原创性和趣味性。
四是普法队伍建设有待加强。部分普法工作人员对自然资源法律法规的理解不够深入,缺乏系统的法律知识培训和学习,在宣传过程中难以准确解答群众提出的法律问题。
四、改进措施及2026年工作计划
(一)优化普法内容,提高精准度
根据不同受众群体的特点和需求,制定个性化的普法方案。针对农村地区群众,采用通俗易懂的语言和生动形象的案例,制作图文并茂、音频视频相结合的宣传资料;针对企业,重点宣传矿产资源开发、项目用地审批等方面的法律法规,通过举办培训班、座谈会等形式,为企业提供法律咨询和服务。
(二)创新普法形式,增强吸引力
在保留传统普法方式的基础上,不断创新形式和内容。充分利用政务新媒体,加强政务微博建设和管理,增加原创性和趣味性,及时发布自然资源领域法律法规解读、案例分析等信息。同时,探索开展“法律进乡村”“法律进企业”等系列活动,通过现场咨询、摆放展板、悬挂条幅、发放宣传品等形式,提高普法工作的覆盖面和影响力。
(三)加强普法队伍建设,提升专业水平
定期组织普法工作人员参加法律法规知识培训和业务技能培训,邀请法律专家、学者进行授课,系统学习自然资源法律法规和普法宣传技巧。鼓励工作人员参加法律职业资格考试和相关专业培训,不断提升自身专业水平。
(四)强化协同合作,形成普法合力
建立健全自然资源局内部各业务科室之间的普法工作协调机制,加强沟通与协作。在开展业务工作时,各科室要将普法宣传与业务工作有机结合,充分利用业务工作的平台和资源开展普法宣传。同时,积极与司法部门、教育部门、乡镇政府等相关部门建立普法工作联动机制,形成普法工作合力。
(五)持续深化普法宣传,推进法治文化建设
结合“八五”普法规划,制定《永宁县自然资源局2026年普法工作计划》,明确普法目标和任务,确保普法工作持续深入开展。加强重点领域普法,围绕耕地保护、矿产资源开发、不动产登记等重点领域,开展专题普法活动,提高群众和相关企业的法治意识。结合自然资源管理工作实际,推进法治文化建设,营造良好的法治氛围。建立健全普法工作监督考核机制,定期对普法工作进行检查和评估,确保普法工作取得实效。
下一步永宁县自然资源局将继续以高度的责任感和使命感,扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,不断提升干部职工和社会公众的法治意识,为自然资源管理高质量发展提供坚实法治保障。
永宁县自然资源局
2026年1月8日
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