各乡镇、有关单位、监测点：
现将《永宁县2017年陆生野生动物疫源疫病防控应急预案》印发给你们，望结合各自职能，认真贯彻落实。
永宁县林业局
2017年3月3日
（此件公开发布）
永宁县2017年陆生野生动物疫源疫病防控应急预案
为了切实加强野生动物疫源疫病的检测工作，及早发现野生动物疫源疫病动态，降低疫情风险和危害，服务于地方经济建设和社会发展。我县地处贺兰山东麓、黄河以西，土地总面积151.3万亩，宜林地及林地面积58.07万亩，辖区内沟壑纵横，湖泊、湿地众多，是候鸟理想迁徙停歇地，不排除候鸟等陆生动物传播疫病，暴发疫情的可能。为了确保群众的健康安全，确保野生动物种群安全，维护生态平衡，保护野生动物疫源疫病发生及流行动态。根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法规的相关规定，严格执行国家林业局发布的《陆生野生动物疫源疫病监测规范》精神，结合我县实际，特制定本预案。
一、指导思想
野生动物疫源疫情应急工作，坚持“加强领导、统一指挥、密切配合、预防为主、防控结合、群防群控、依靠科学、依法防治、果断处置、及时发现、快速反应、严格处理、迅速控制、减少损失”的指导思想。
二、基本原则
提高全社会防范突发野生动物疫情的意识，坚持预防与应急并重，落实各项防范措施，加强野生动物疫源疫病的检测与防控工作，做到“勤监测、早发现、严控制”。
三、本级任务
1.建立和完善辖区内监测点，做好野生动物疫源疫病监测和巡查。
2.严格执行陆生野生动物疫源疫病监测日报表、周报表制度及时上报宁夏陆生野生动物疫源疫病监测预警中心站，同时做好日常巡视记录的归纳整理工作。
3.建立和完善辖区内陆生野生动物种群档案，针对不同的候鸟种类，建立分类档案。
4.配合属地动检部门做好疫情疫病料的送检和现场处置。
5.配合重大动物疫病防治控制指挥部，做好疫区封锁和处置工作。
6.通过各种渠道广泛宣传，引起社会各界的关注，加强广大群众的防范意识同时唤起人们对野生动物保护的关注。
四、重点监测巡护区域划分
1.黄河沿岸（辖望远镇、杨和镇、望洪镇、李俊镇）黄河护岸林及其湖泊、湿地。
2.惠农渠、汉延渠、唐徕渠三大渠系所辖湖泊、湿地，大的沟壑和盐碱地，包括海子湖、鹤泉湖、珍珠湖等。
3.西部水系（望洪、胜利、望远段）。
五、组织领导
成立永宁县林业局野生动物疫源疫病监测防控工作领导小组，组长由县林业局局长纳金东担任，副组长由副局长苏庆录担任，成员为郭勇、纳玉华、叶兴娟、孙晓玲及各林场负责人。领导小组对县重大动物疫病防治指挥部负责，实行行政主管负责制。领导小组下设办公室，办公室设在森林派出所。具体陆生野生动物疫源疫病防控工作由检疫站牵头，森林派出所配合。
六、工作流程
野生动物疫病防控工作程序按照巡查、统计分析、行政主管签发上报程序进行。
1.巡查：检疫站会同森林派出所每3天对重点监测区域全面轮巡一次，发现辖区内候鸟病料和呈现病态的候鸟应立即报告局领导小组。
2.应急响应：接到群众举报疑似信息后，以及接到各级反馈和传达信息后，立即响应，严格按照早发现、早报告、早处置办理。由领导小组组长通知动检部门（县农牧局），配合动检部门做好疫情疫料的送检和现场处置。
3.统计分析上报：填写好巡视记录和值班记录，对每次巡视情况进行统计分析。每周填写、上报野生动物疫源疫病监测疫情信息报表，由行政主管签批后，经网络上报宁夏陆生野生动物疫源疫病监测预警中心站。
七、巡查监测时限
第一时段：2017年2月至2017年6月；
第二时段：2017年8月至2017年12月。
八、野生动物疫情报告与监测信息的发布
切实做好信息报送工作，保证渠道畅通，在候鸟迁徙防控时期，继续实行24小时值班制和日报告、零报告制度,报告内容为：
1.疫情发生的时间、地点；
2.染疫、疑似染疫野生动物种类和数量、是否是迁徙物种、同种野生动物数量（人工养殖野生动物免疫情况）、死亡数量、诊断情况；
3.是否有人员感染以及流行病和疫源追踪情况；
4.已采取的控制措施；
5.疫情报告单位、负责人、报告人及联系方式。
九、制度
1.日、周报告制度：行文准确、严谨、实事求是，按规定时限上报，不得漏报、瞒报。
2.值班制度：值班室实行全天24小时值班，专线电话确保随时有人接听（值班电话：8022073，传真电话：8011452）。
3.信息保密制度：严格按照信息保密制度处置信息。
十、保障措施
1.车辆：林业局统一安排。
2.设备： GPS1台、望远镜4架、数码照相机5台、台式电脑5台、笔记本电脑1台、配备必要野外作业防护服。
3.通信：小组成员手机全天24小时开机。
十一、责任追究
本预案实施过程中所采取的措施为强制措施，涉及到的任何单位和个人必须遵照执行。执行本预案时，对玩忽职守、不服从统一指挥调度、推诿扯皮、措施落实不到位、工作中出现重大失误，造成严重后果的，对缓报、瞒报、谎报、阻碍他人报告野生动物疫情的，对不按规定进行隔离、封锁，擅自销售、运输疫区内动物及产品的，对不按规定进行无害化处理或防碍执行公务的，将按照《森林法》、《动物防疫法》、《森林病虫害防治条例》等有关法律、法规追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
附件：1.永宁县野生动物疫源疫病防控领导小组成员联系电话
2.值班表
3.发生异常情况报告电话
抄送：自治区森防总站，永宁县农牧局
永宁县林业局办公室 2017年3月3日印发
