案例类型：自然资源行政处罚
案例标题：非法占地案
1、案情简介：
2021年4月，我局在开展卫片执法监督检查时发现，某建筑公司占用永宁县望远镇新银村集体土地建彩钢房，经初查，该公司涉嫌未经批准擅自占用永宁县望远镇新银村土地建彩钢房，报经局负责人批准，此案依法立案查处。执法办案人员调取的主要证据有：现场勘测图、违法行为照片、询问笔录、授权委托书、公司法人身份证复印件、受委托人身份证复印件、企业营业执照，以上证据和笔录分别由当事人签字盖章认可。经委托聘请测绘技术公司对占用的宗地进行勘测，占地面积713.3平方米（1.07亩）。该宗地土地利用总体规划为林地1.05亩、其他独立建设用地0.02亩，土地利用现状为人工牧草地1.05亩、建制镇0.02亩。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条和《宁夏回族自治区土地管理条例》第三十八条之规定，属未经批准，非法占用土地的违法行为。
2、适用法律：
依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。和《宁夏回族自治区土地管理条例》第七十三条：单位和个人非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；并可对非法占用的土地按基本农田每平方米十至三十元，一般耕地、林地每平方米五至二十元，其他土地每平方米二至十元处以罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时参照《宁夏回族自治区自然资源行政处罚裁量基准（土地、矿产、测绘、规划）（试行）》文件的规定：占用其他土地100亩以下的，处每平方米2至5元的罚款。
3、处罚结果：
(1)责令退还非法占用的土地；
(2)没收在非法占用的13.3平方米土地上新建的建筑物和其他设施；
(3)限期拆除在非法占用的700平方米土地上新建的建筑物和其他设施；
(4)并对非法占用的13.3平方米（0.02亩）土地，处以每平方米5元的罚款共计66.5元。
4、典型意义：
本案的代表性在于违法人的法律意识不强，未经县级以上人民政府自然资源主管部门审核批准，擅自占地建彩钢房。通过本案的处罚，当事人深刻反省，认识到了违反法律的后果，起到了警示作用。
下一步，我局将继续最严格的耕地保护和节约集约用地制度，加大对自然资源违法行为的查处力度，切实维护良好的自然资源管理秩序。
