2024年，银川市生态环境局永宁分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，深入打好污染防治攻坚战，不断健全现代环境治理体系，以高水平保护支撑高质量发展。

一、2024年生态环境保护工作开展情况

（一）积极推进生态环境保护督察整改。始终把各级各类生态环境保护督察反馈问题整改作为一项重要政治任务，建立“台账管理、定期调度、督办落实、验收销号”的工作模式，确保反馈问题高标准、高质量、高时效整改销号。截至目前，2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及永宁县14项任务（均为共性问题），已完成整改7项，剩余7项问题正在按时序推进。2024年自治区第三轮生态环境保护督察反馈信访转办件共8批11件，已全部办结；反馈各类生态环境问题共4个方面24项任务，制定印发《关于做好第三轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作的通知》，正在有序推进整改。银川市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈永宁县各级各类生态环境督察问题67个，全部完成整改并销号。

（二）深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。突出重点区域、重点行业和重点污染源治理，全县45家建筑工地严格落实“6个100%”要求。伊品生物、瀛海水泥、启元药业等企业煤炭消耗量持续下降，完成北方地区清洁取暖6895户，闽宁供热站完成锅炉“煤改气”工程。累计完成182辆新增非道路移动机械备案登记审核和25家加油站油气回收在线监测系统安装工作。实现永宁工业园区涉VOCs企业“一企一策”深度分析全覆盖。全县环境空气质量持续改善，优良天数比例位居全市第1名，综合指数排名位居全市第2名。二是深入打好碧水保卫战。坚持上下联动、标本兼治，完成银川市南部水源地、征沙水源地及永宁水源地保护区规范化建设，城市集中式饮用水水源地和农村水源地水质优良比例达到100%。推动污水处理提质增效，全县2座城镇污水处理厂稳定达到一级A排放标准，开展水体返黑返臭风险排查，巩固黑臭水体治理成效，全面完成180个入河（湖、沟）排污口的溯源整改工作。4条重点入黄排水沟稳定达到Ⅳ类及以上水质。三是深入打好净土保卫战。持续推进农业农村、地下水、固体废物污染治理，土壤环境质量保持稳定，深化畜禽粪污综合处理，畜禽规模养殖场污染防控设备配套率100%，粪污资源化利用率达到90.12%。望洪镇、李俊镇32家供港蔬菜基地企业全面完成污水处理设备的安装运行。强化农业面源污染治理，清理农村生活垃圾2.8万吨，排查整治非法倾倒乱堆乱放问题点位27个，46个行政村完成农村生活污水治理。强化工业固废处置利用，全县一般工业固废综合处置率100%。成功创建“无废细胞”5个。

（三）坚持在改革创新中求突破。一是排污权改革日趋完善。全年完成各类排污权交易5家，交易化学需氧量1.286吨、氨氮0.128吨、二氧化硫0.658吨、氮氧化物3.129吨，交易金额9370元。积极推进“政银企”金融联动，和瑞包装完成全县首笔排污权贷款工作，实现零的突破。二是碳排放权改革加快推进。按照《银川市空气源热泵清洁采暖碳普惠方法学》，测算改造农户6737户，实现CO₂减排4000余吨，完成全县首笔碳普惠交易，收益3万元。三是生态环境损害赔偿逐步成熟。全面贯彻落实《自治区生态环境损害赔偿管理工作规定》，完成2条生态环境损害线索筛查，顺利办结1起生态损害赔偿案件。

（四）全面提升监管执法效能。一是不断加强执法力度。持续开展“清废行动”、VOCs治理、在线监控设施管控等专项执法行动，累计出动执法人员2300余人次，检查企业1000余家次，制作执法检查记录658余份，移动执法系统问题整改销号率93.08%。查处各类生态环境违法行为立案24起，罚款金额55.11万元。受理并办结环境信访投诉132件，办结率100%，群众满意率达到93%。各级各类专项执法监督帮扶交办的133个环境问题全部完成整改。二是不断提升执法水平，探索包容审慎监管机制，坚持“服务+执法”模式，实行正面清单动态调整，有序开展非现场监管，对守法企业无事不扰。落实执法备案管理制度，开展“双随机”检查128家次，完成47家企业环境应急预案网上备案工作。熟练掌握风速仪、FID等新装备在执法过程中的运用水平。三是不断凝聚执法合力，全面深化比武竞能，以赛促学、以学促练、以练促能，先后组织多名执法骨干参加自治区、银川市生态环境保护执法和监测监控技能大比武，1名执法队员入选自治区生态环境行政执法人员师资库。荣获自治区生态保护规范化建设示范单位。四是不断提升安全保障水平。加强危险废物管理，持续提升规范化管理水平。强化辐射安全监管，创新实践探索，积极参加全区核与辐射安全监管培训。强化环境应急建设，组织开展宁夏伊品生物科技股份有限公司液氨泄漏突发环境事件应急演练，环境应急水平进一步提升。全年未发生突发环境事件。

二、下一步工作打算

一是统筹抓好各级各类督察反馈问题整改。聚焦第二轮中央生态环境保护督察反馈、黄河流域生态环境警示片、自治区党委第三轮生态环境保护督察、自治区“四防”督察以及各类专项督察反馈问题，加强组织领导，压实工作责任，确保按期高质高效完成整改销号。做好第三轮中央环保督察迎检工作。

二是持续深入打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实《银川市空气质量持续改善行动实施方案》，重点做好冬春季颗粒物和夏季臭氧攻坚，扎实推进柴油货车污染治理攻坚。持续开展全县入河（湖、沟）排污口“一口一策”分类整治工作。加大重点入黄排水沟的巡查力度和监测频次，确保沟道水质总体稳定达标。持续推进“无废城市”建设，加大固危废和新污染物环境风险管控力度。

三是推动改革不断取得新突破。持续推动排污权抵押贷款等金融产品落地。整县制推进清洁取暖碳普惠工作，在闽宁镇率先推进分布式光伏碳普惠项目。加大政策宣传力度，鼓励企业积极参与排污权交易，探索开展“1+N”的排污权交易模式。

四是切实提升生态环境执法能力。全面推进执法规范化建设，以大气、水、土壤污染防治为重点，全力抓好重点环境风险源、重点危险废物产生单位的监管执法。查办“两打”等重点案件。力争在新领域重点案件、四个配套办法案件中实现新突破。

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