2025年，银川市生态环境局永宁分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传工作，广泛宣传普及法律法规，取得良好社会效果。现将我局相关工作情况报告如下：

一、履行“谁执法谁普法”责任制情况

（一）认真落实普法责任机制，坚持领导干部集中学法常态化。一是健全普法工作机构。成立“谁执法谁普法”普法工作领导小组，制定普法责任“四清单一办法”，会议专题研究部署法治宣传教育工作，制定年度普法工作计划、重点推进事项。切实抓好各项普法责任落实。二是始终坚持“第一议题”和会前学法制度，把习近平法治思想作为重点学习内容，将《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等党内法规和习近平法治思想解读、学习纳入支委会、局务会、全体干部职工大会学习内容，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》，行政执法“三项制度”等内容作为执法宣传培训的重点，开展执法人员党内法规、公共法律知识、生态环境保护法律法规、执法技能等各类学习培训60余次，全员完成干部网络学院学习任务，组织开展学法考试，参加上级部门组织的执法培训20余人次，邀请市委党校高级讲师为各单位分管领导及专干开展“周末大讲堂--贯彻落实习近平生态文明思想”专题讲座1次。

（二）加强学习普法宣传，持续推进学法守法。一是深入开展普法宣传教育活动。坚持利用“黄河流域生态保护主题宣传实践月”、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日、“12·4”宪法宣传日、“宪法宣传周”等节点开展各类普法宣传活动20场次，积极参加各类集中普法宣传活动，发放宣传资料、宣传品5000余份，进一步提高了群众学法、懂法、用法意识，营造了良好的宣传氛围。二是及时发布有关普法信息。在县政府公众网公示“双随机、一公开”工作方案，执法人员信息、检查情况等信息，保障社会公众对生态环境行政执法信息的知情权、参与权、监督权。三是普法入户润民心。结合走访入户、帮扶社区开展各类活动，广泛向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规知识，提升群众法治意识。

（三）创新普法形式，提升宣传效果。一是落实执法全过程普法。在执法过程中，执法人员向服务对象、企业负责人告知执法依据、执法程序，宣传环保相关法律法规，引导相关人员自觉遵守法律法规，积极配合执法工作。对存在环境违法行为的企业，在依法进行查处的同时，加强对企业的普法教育，帮助企业分析违法行为产生的原因，指导企业制定整改措施，督促企业整改，将普法宣传教育渗透到执法检查、执法办案全过程。二是开展以案释法活动。组织执法人员深入学习生态环境典型案例，讲解案件涉及的法律法规和执法程序，分析案件的特点和处理结果，吸取教训，提高执法人员的执法水平和业务能力。三是利用新媒体平台开展普法活动。在微信公众号等平台发布信息57条，及时在县政府公众网公示执法人员信息、行政处罚案件信息、生态环境执法“双随机、一公开”监管工作信息，保障社会公众对生态环境行政执法信息的知情权、参与权、监督权。

二、普法工作中的显著成效及特色亮点

（一）推动执法规范化。运用FID检测新技术成功查处加油站油气回收装置违规案件，首次办理无证排污、机动车检测造假和环评弄虚作假等新型案件，推动执法工作全链条拓展升级，实现执法质效双提升。针对生态环境领域违法行为立案40起，罚款154万元。

（二）持续优化营商环境。实施执法检查计划备案制，推行“扫码入企”检查制度，避免随意检查、多头执法，减少对企业正常经营的干扰。严格落实“首违不罚+教育整改”机制，对2起轻微生态环境违法行为依法实施不予处罚，实现执法温度与生态底线并重。

三、普法工作开展中存在问题

一是执法人员在学法用法上方法单一，缺乏有效手段。二是普法宣传教育活动创新不足，富有特色的活动不多，宣传教育的广度和深度还不够，效果不是很明显。

四、改进措施及2026年工作计划

（一）强化统筹部署，健全普法工作机制。将普法工作纳入法治政府建设重点任务，严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，办公室统筹，全体干部职工参与的工作格局。将普法工作与执法监管、日常业务同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

（二）聚焦关键群体，筑牢学法用法根基。坚持领导干部带头学法用法，加强对行政执法人员的法律法规和业务知识的培训，将习近平法治思想、生态环境法律法规列为干部学习的重要内容，通过工作例会、“三会一课”等形式开展集中学习，形成常态化学法机制。

（三）抓实能力提升，推进执法普法融合。推进严格规范公正文明执法与精准普法有机融合，结合执法大练兵活动，通过技能竞赛、案例研讨等形式提升执法人员普法能力。将普法要求嵌入执法流程，确保执法人员懂法、用法。在行政检查、处罚、强制等执法各环节，将普法教育渗透至执法监管全过程。落实执法办案全员普法、全程普法，引导干部树立法治理念，规范执法行为。

（四）创新普法实践，提升社会宣传实效。以六五环境日、全国生态日、宪法宣传周等重要节点为契机，开展“线上+线下”系列普法活动，加大普法宣传教育力度，创新普法理念，规范执法行为，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动生态环境法治理念深入人心。

                                               银川市生态环境局永宁分局

                                                2026年1月9日