永宁县商务和投资促进局2023年工作总结暨2024年工作计划
2023年，永宁县商务和投资促进局将紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，凝聚全局合力，抓招商引资、抓促销、抓项目、抓培育，不断强化商贸物流管理和招商引资效果，统筹推进永宁县招商引资和商务工作再上新台阶，现就2023年工作总结暨2024年工作思路汇报如下：
一、重要指标完成情况
（一）招商引资目标任务完成情况。
1－12月，全县实施招商引资项目51个，外方总投资115.17亿元，实际到位资金56.36亿元，占年度计划的108.38%。按照项目性质分类，新建项目35个，实际到位资金50.33亿元；续建项目16个，实际到位资金6.03亿元。
（二）社会消费品零售总额指标完成情况。
2023年，永宁县预计实现社会消费品零售总额26.14亿元，同比下降3%。实现网络交易额64.15亿元，同比增长9.08％；网络零售额20.75亿元，同比增长26.83％。
二、主要工作开展情况
（一）千方百计出实招，推动招商引资新进展
1.深化对接联系，多措并举推动““加速器””实现突破。
一是加大走出去请进来力度，把招商引资作为顶级工作来抓，邀请企业来永宁考察134批次，党政领导带队“走出去”9批次，小分队“走出去”32批次。组织参加深圳宁夏银川投资推介会、中国-阿拉伯国家企业合作洽谈会和第二十二届中国国际投资贸易洽谈会，宣传推介我县投资优势和发展潜力7场次。二是在中阿博览会等重大节会上推动赛迈科2万吨/年特种石墨材料生产基地项目、永宁李俊200MW/400MWh共享储能电站项目、年产120万平方铝单板幕墙生产建设等36个项目签约，签约金额48.83亿元。
2.聚焦新材料，特色产业优势激发“新引擎”带动经济。以赛迈科先进材料项目、宁夏墨工科技石墨烯项目为片区，依托石墨烯产业打造新材料及配套产业集聚区，先后对接浙江金彩、赛迈科先进材料等新材料企业，打造以石墨烯产业为主的生产基地，助推新材料、新能源和电子信息等战略性新兴产业快速崛起。目前已签约项目1个，储备项目3个，在延链、补链、增链上下功夫。
3.用心提供服务，优化营商环境“强磁场”吸引投资。一是持续深入开展“下企业送政策”活动。开展“进企业、讲政策、听需求、解难事”的走访企业活动，深入青航管业、闽宁皇甫艾、闽宁故事、建兴环保科技等30多家企业，详细了解企业生产经营现状，认真听取企业发展困境和意见建议，协调帮助企业解决生产建设中的问题，将政策和服务送到企业，让企业看得见优惠的“力度”，感受到服务的“温度”。二是及时梳理惠企政策。对已制定的闽宁产业园优惠政策进行修订完善，增强招商引资惠企力度，并起草制定《永宁县招商引资项目一站式服务机制》《永宁县工业项目落地程图》《永宁县产业招商地图》等服务企业机制，进一步提升我县招商引资工作的规范性，提高招商引资成效，扩大有效投资。
（二）真抓实干求突破，推动商务工作新成效
1.提振消费“新引擎”。以2023年消费促进年活动为契机，制定《“浪宁夏·品味道”2023永宁县“趣逛永宁·品味美食”美食文化节方案》《永宁县“集结永宁·耀动青春”活动实施方案》等一系列“吃住行游购娱”促消费活动，打造永宁县域品牌爆款，推动永宁出圈。截至目前已累计举办采摘节、音乐节、家博会等活动20余场，累计带动消费破亿元。
2.打造消费“新高地”。加快推动江山阅商业综合体建设，打造集购物、餐饮、文化、娱乐、生活服务等多功能于一体的区域型体验聚集地；通过招商引资盘活永宁新天地购物广场，打造永宁消费新地标；通过县域商业体系项目带动，新建新谷南桥星级农贸市场、改造望远商贸中心、升级润朴连锁超市等，提高乡镇商业集聚效应，已拨付2022年县域商业体系项目资金533.986万元。新谷南桥星级农贸市场已于6月初进入运营阶段；望远商贸中心已改造完成投入运营；润朴连锁超市升级改造完成，农民消费升级；永宁新天地购物广场影院、地下全家购物连锁超市已开业；江山阅商业综合体内外步行街招商率达到75%以上，已引入万达影城、肯德基、新百连超、周大福等知名品牌。
3.增强消费新活力。一是对接中国电信公司联合全家购超市开展每月逢8发放满50减15消费券活动；对接建设银行投入10万元开展“夜市惠”“观影惠”“购物惠”消费券活动。二是积极组织各大商超、重点电商企业紧紧抓住“春节、五一、中秋、十一、双11”等市场旺盛时机，采取形式多样、丰富多彩的节日促销活动，围绕百货、餐饮、家电、家居等消费热点，拓展消费空间，刺激消费，营造节日浓厚氛围。2023年，永宁县大型连锁商超累计销售额1.93亿元，比上年同期增长4.89%。三是投入政府专项资金200万元定点促销，积极动员全县批零住餐企业参与政府消费券活动，最大限度放大政策的杠杆作用，推动永宁县消费平稳回升；积极对接银川市商务局，扩大消费券发放范围，将我县13家重点小微商贸企业纳入银川市政府消费券活动中，进一步激发市场消费活力，推动消费提质增容。据统计，2023年累计发放消费券228万元，直接撬动消费1238万元。四是牵头开展“浪宁夏 品味道”2023永宁县“趣逛永宁 品味美食”美食文化节活动，利用“五一、十一”消费“黄金档”，以美食为推介、以活动为载体，全面点燃永宁“假日经济”。
4.走访问需促发展。一是持续开展限上、限下企业走访活动，了解企业经营情况、存在困难，助力企业成长；截至目前累计摸排走访限上、限下企业20次、100余家，协调解决企业融资困难等10余条。二是严格按照《永宁县2023年第四季度促消费提质效工作方案》要求，永宁县各责任部门在四季度促消费提质效工作专班统一领导下，采取月调度、周汇报、日分析（数据上报周期）机制，统筹协调形成合力、指标细化压实责任、数据精准应报尽报，确保完成全年社零由负转正目标任务。第四季度累计召开专班调度会议2次、限上企业推进会2次、限下样本调查员协调会议3次，部门联合联动10余次。三是紧盯葡萄酒、电商等行业，以第五次全国经济普查为契机，以四季鲜统计服务站为依托，以优化社消结构为目标，全面梳理达标入库企业、个体，对成长型企业，做到底数清、情况明，应统尽统；对未达标企业，做到应换尽换、应退尽退。2023年共入库企业14家（其中四季鲜统计站5家、葡萄酒企业1家、电商企业3家、建材企业2家、大个体3家），退库企业5家。
5.实施电商品牌战略，电商产业蓬勃发展。一是顺应电商发展趋势，通过线上线下相结合的形式开展电商促消费活动，全年共开展电商促消费活动17场次，组织开展“趣逛永宁云市集·乐享小年奇妙夜”、“年味永宁·福到万家”2023年永宁农特产品线上展示展销活动、“趣逛永宁 品味美食”美食文化节启幕式活动、“双品购物节”、中国旅游日暨永宁县2023年农旅融合美食音乐欢乐季、“永宁县葡萄酒艺术节”等活动，主销永宁县名优产品80余种，带动县域农产品交易额破亿元。二是以培训孵化为抓手，巩固提升“5+2”电商人才振兴工程，全年组织县域内重点电商企业负责人、电商达人、乡村电商带头人等参加全区直播电商培训班、乡村英才培训班、永宁县2023年直播电商培训班，培训人数200余人次，成功打造“闽宁巧媳妇儿”“新农人纳哥”“杞百福枸杞哥”等直播带货团队。三是城乡流通网络全覆盖，持续运营33个电商服务站，推行电商服务站“1+N”模式，引进“金融业务+快递进村+培训+招工就业+旅游资源+社区团购+电信+直播”等各种业务赋能电商服务站，增强电商服务站业务功能，打造县、乡镇、村三级电商公共服务体系。
6.撬动经济新发展。永宁县商投局以“四强”能力作风建设年活动为抓手，抢抓发展新机遇、紧跟政策新走向，扎实开展“四争”工作。共计争取电子商务发展资金、促消费资金、县域商业体系建设资金共计554万元；上报区市商务部门县域商业体系建设生活必需品流通保供体系、自治区重点物流企业等各类项目24个；围绕招商引资、消费促进、电商发展、冷链物流、市场保供以及县域商业体系建设等方向，主动对接区市商务部门20余次。
7.保障供应稳民生。一是积极指导生活必需品“白名单”企业，整合资源、加大采购力度、拓宽货源渠道、调优库存结构，备足节庆期间食品、用品，切实做好供需对接，保障市场供应。二是深入上海百联、新百连超、好又多等大型超市及新百物流落实民生保障工作，及时掌握生活必需品库存和消费动向，分析市场趋势，全面保障永宁县居民“菜篮子”需求。三是加强市场监测预警，对我县骨干商贸流通企业的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、方便食品等生活必需品的销售、库存及价格波动情况进行及时监测，切实增强政府部门应急调控能力。
（三）攻坚克难抓安全，推动商贸领域安全平稳
1.树牢安全发展理念，全面压实政治责任。为加强专项培训，督促企业深入开展“学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题教育活动，我局将专题教育学习纳入日常教育培训内容，组织干部职工召开专题会10场次，推进会4场次；定期不定期召开商贸领域安全生产工作会议13场次，受益人数高3000余人次，及时通报商贸流通领域常态化安全生产领域存在问题隐患，研判落实突出问题整改方案，推动各商贸服务企业将安全生产主体责任落到实处。
2.加大宣传培训力度，持续提升工作能力。认真开展安全生产宣传行动。大力开展安全生产“五进”宣传活动，在广场、社区、商贸企业等人流量大的场所，开展安全知识宣传活动。组织全县商贸服务业开展宣传教育8场次。发放宣传彩页、手册4500余份。引导各商贸服务企业悬挂条幅60余条，张贴海报500余份，进一步压实企业及从业人员以“时时放心不下的”责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，切实筑牢安全生产思想防线。
3.坚持问题导向，坚决抓好商贸流通领域安全大检查。截至目前，检查商贸服务企业3800余家次，查出问题隐患1100余条，已整改992条，剩余正在积极整改中。由班子成员带队，开展商贸服务行业检查30余次，检查企业100余家次，发现问题隐患30余条，现已整改24条，整改率约达80%。
三、亮点工作
（一）多措并举精准招商。一是组织小分队开展叩门招商。紧跟全区招商引资“百日攻坚”行动及银川市招商引资“聚力冲锋”行动，加大外出招商力度。1-12月开展招商引资“走出去”活动共计32批次，其中党政主要领导共计外出9次，先后赴福建、河南、浙江、北京等地开展招商引资活动，共计对接洽谈项目60余个，储备厦门业盛电器配件项目、厦门建发生活用纸项目、福建冠军智慧教育照明等多个有意向项目。二是为产业链招商夯实基础。制定《永宁县产业招商地图》，主要涵盖新型材料、清洁能源、绿色食品、肉牛和滩羊、文化旅游及葡萄酒产业招商目标区域。每个产业包括分布地区介绍、目标区域分布地图、行业优质企业联系方式等，为进一步壮大县域产业规模、提升产业配套水平、增强产业竞争力夯实工作基础。
（二）“浪宁夏·品味道”永宁县餐饮企业荣获宁夏美食文化节18项荣誉。永宁县商投局积极组织餐饮企业参与“浪宁夏·品味道”2023宁夏美食文化节、“消费需求促进年”等各项活动，共荣获宁夏老字号、好味道餐饮体验店、金牌厨师、金牌服务员等18项荣誉，对永宁县消费复苏起到强力支撑作用。
四、存在问题
一是开工项目少，投资规模小，缺乏具有较强带动性的龙头企业，对产业结构调整的拉动力不够强。二是产业研究还不够深入，招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，难以形成特色鲜明的产业集群。三是刺激消费方法不多，受经济下行压力和收入增速放缓影响，以及医疗、养老、子女教育、房贷车贷等多方面压力，导致居民消费更趋理性，提前消费、冲动消费被抑制，消费预期更加倾向于对长期保障的需求。此外，受区域位置以品质商业缺失等因素影响，周末或节假日部分居民到周边三区、吴忠市区消费情况不断增加，消费外溢现象仍未扭转并长期存在。四是四季鲜市场入限企业较少。四季鲜市场整体发展很快，但每一个商户与销售企业，销售数据十分不规范，存在税内收入无法反映全部销售的情况，销售收入与商户记录相差太大，且在实地调查中，出现一个品牌名称由十几家个体户共同经营的现象，通过收集到的公司或者专业合作社财务报表来看，营业执照注册为自产自销或为合作成员销售农产品，收入中的免税占比很大，很大部分收入为农业收入，又很难达到入库报统条件。
五、2024年工作计划
聚焦重大经贸活动，积极谋划外出招商。一是继续围绕全区招商引资“百日攻坚”行动及银川市招商引资“聚力冲锋”行动，围绕重点产业、重点区域，集中优势资源和力量，加大外出招商力度，全力加大项目对接力度，提升储备项目增量，近期计划分别赴山西、山东、江苏、福建等地外出5次开展招商活动。二是依托10月28日闽宁产业投资发展大会，围绕“六新、六特、六优”产业，实施精准招商。并鼓励和支持本地企业与闽籍企业建立产业互补机制，形成扩链、强链、补链的循环发展模式，增强闽宁产业协作综合实力。三是紧盯重点项目，加大协调对接力度。紧盯赛迈科年产2万吨特种石墨材料生产基地项目、洪都门窗年产20万平方米系统节能门窗建设项目、鸿特铝业年产120万平方铝单板幕墙生产建设项目、佳华铝业年产35000吨民用铝型材生产项目等已开工项目，细化措施、加压奋进，全面提升招商引资质效。四是加大储备项目对接协调力度，推动项目尽快落地。对通过园区专家评审会的中威塑料管材制造项目、路丰品牌家居定制仓储物流项目等9个项目，力争转化为签约项目，提请县工业项目审查委员会审查；对已提县工业项目审查委员会审查的中祁节水灌溉有限公司年产10万吨农业高效节水滴灌带及高性能环保塑料管材项目、天元管道科技有限公司年产5万吨塑料管材建设等10个项目继续跟进对接，重点抓好跟踪落实，为项目尽快落地创造条件，下大力促使项目早开工。
2.完善物流体系建设。主动融入全区物流服务网络，加强园区和节点建设，推进物流服务拓展延伸，充分利用县域物流资源优势，通过通道连接、信息对接、政策对接，实质提升现代物流服务对外辐射能力。围绕打造银川都市圈商贸物流枢纽、城市生鲜冷链物流枢纽目标，按照《银川市发展改革委关于商请申报建设国家骨干冷链物流基地的函》要求，以我县四季鲜果品蔬菜批发市场为主体，申报国家骨干冷链物流基地，健全快捷、绿色、高效、集约的网络体系，力争打造国家级冷链物流基地。
3.提升品质商业建设，激发市场活力。以县域商业体系项目为契机，支持建设李俊镇商贸中心项目、胜利乡胜利市场改造提升项目，通过项目申报、建设，将李俊镇、胜利乡打造成为县域消费升级的“排头兵”，从而推动乡镇商业业态集聚，并向乡镇和村庄延伸服务，提升综合服务能力，带动乡村商业发展，促进消费升级。积极培育消费市场，加快特色商业街区建设和改造步伐，支持江山阅商业综合体运营，引领和聚集县内外消费。
4.培育龙头企业，带动电商发展。发挥新谷南桥、宁夏创业谷等电商园区孵化作用，完善永宁县电商企业、电商人才、电商产品三位一体供需链，打造县域电商发展新优势。加大政策扶持力度，衔接好电商进农村综合示范项目与县域商业体系建设项目，对电商企业网销量大、服务质量好、具有一定辐射带动作用的电商企业大户给予一定的政策扶持和资金奖补。
永宁县商务和投资促进局
2024年1月9日
