永宁县商务和投资促进局关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案
为深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照区市县工作安排，在永宁县商务和投资促进局开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动（以下简称“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动），不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面科学准确把握精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，调动广大党员干部职工积极性和创造性，进一步振奋精神、凝聚力量，不断加强思想引领、提升履职能力、凝聚工作合力，确保发展始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。
（二）工作原则
从现在开始到党的二十大召开前，重点围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记最新重要讲话精神、党中央重大决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神开展活动。一是利用每周一早学例会，组织全体干部职工集中学习习近平总书记的重要讲话，并开展交流研讨，把学习习近平总书记重要讲话精神和商投局重点中心工作结合起来，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是按照县委关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动要求，严格落实 “三会一课”、支部主题党日、民主评议党员、党员到社区报到等制度，切实发挥党支部的战斗堡垒作用；三是坚持把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为首要的政治任务，认真贯彻落实专项行动指示精神，做到人人参与学习、人人深入思考。结合工作实际每季度召开招商引资、商贸物流、安全生产三项制度分析会议，找准工作的问题和不足，进一步夯实专业知识，从而抓亮点、补短板、强弱项，为下一步理清工作思路和重点。党的二十大召开后，重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告和习近平总书记最新重要讲话等开展活动。
——坚持以上率下。充分发挥党组班子成员“关键少数”作用，带头认真学习，带头深入讨论，带头宣传宣讲，带头主动实践，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的总体效应。
——坚持统筹推进。把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻党的二十大精神、党中央部署开展的主题教育、学习贯彻习近平总书记对宁夏的最新重要指示要求，以及学习贯彻自治区第十三次党代会、银川市、永宁县第十五次党代会精神结合起来，统筹谋划、及时跟进、融合推动。
——坚持分类实施。认真落实县委统一部署要求，既做好“规定动作”，也立足永宁县商投局实际工作情况，创新载体、突出特色，提出适合自身特点的要求和措施。
——坚持问题导向。注重开门搞活动，认真查摆政治素质、改革创新、攻坚克难、执行落实、风险防控等方面存在的短板弱项，做到学习要带着问题、讨论要分析问题、宣传要廓清问题、实践要解决问题，切实增强活动的针对性。
——坚持讲求实效。紧密联系工作、思想实际，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把活动成效转化为提升思想境界的强大力量、转化为推动高质量发展的正确路径、转化为为民办实事的务实举措、转化为全面建设先行区示范市的实际行动。
（三）主要目标
一是政治忠诚受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，赓续红色血脉，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
二是理论学习有进步。在原有学习的基础上，坚持走深、走心、走实，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，不断加深对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示的核心要义、精神实质、科学方法的领会，努力做到学深学透、融会贯通、真信真行，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
三是思想观念大解放。学习发达省区市县、改革开放先行地区、单项工作领头单位的先进理念、改革魄力、创新精神，打破阻碍发展的“坛坛罐罐”，跳出束缚发展的“条条框框”，精心谋划高质量发展的新举措新路径，努力在招商引资、商贸物流等工作上再上新台阶。
四是为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众急难愁盼问题，让全县人民群众生活地更加安心顺心舒心，努力把永宁打造成为宜居宜业的幸福家园。
五是干事创业勇担当。始终保持功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，敢于直面改革发展稳定中的矛盾和问题，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前，引导全局干部职工思想来一次大洗礼、理念来一次大更新、能力来一次大提升、作风来一次大锤炼。
六是团结奋斗开新局。坚定发展目标不动摇，坚持一张蓝图绘到底，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，在危机中育先机、于变局中开新局，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
二、主要任务
这次活动不划阶段、不分环节，坚持大学习、大讨论、大宣传、大实践一体谋划、一体推进，确保高质量开展。
（一）精心组织大学习。搭建学习载体“立交桥”，坚持“广”，学习对象以科级及以上领导干部为重点，广泛覆盖全体党员干部职工；把握“全”，学习内容全面涵盖各个领域，做到系统化、防止碎片化；突出“深”，学习效果要深入透彻，做到原原本本、原汁原味、逐字逐句学习思考，完整、准确、全面把握核心要义和实践要求，使党员干部职工接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
1.领导带头学。科级及以上领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，每天精学一小时，每周集中学习一次，每月参加一次理论中心组学习，每年讲一次党课、辅导一次所在支部、包抓社区学习，切实领会精神实质，学以致用，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动广大党员干部职工学习。
责任领导：商投局科级及以上领导
责任部门：局各科室
2.党员集中学。严格落实理论学习中心组学习会、党组会“第一议题”制度，始终把学习习近平总书记重要讲话精神摆在第一位置，分领域、分专题深入学习，每季度不少于一次交流研讨，每次安排2-3名中心组成员作重点发言，随机抽取1-2名成员即兴发言，每位中心组成员每年不少于一次重点发言。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，不断创新方式方法。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
3.培训参观学。要把习近平新时代中国特色社会主义思想“宁夏篇”作为全年学习的重要内容，常态化、长效化开展党员教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗迹、革命博物馆、纪念场馆，运用先进典型进行教育引导。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局党支部
4.专题辅导学。积极组织党员领导干部参加市、县关于学习习近平经济思想专题辅导班，邀请相关专家开展专题讲座，并充分运用学习强国、干部网络学习教育平台等载体系统学习习近平生态文明思想和习近平法治思想。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（二）深入开展大讨论。聚焦党员干部队伍职工建设情况，聚焦本单位工作情况，聚焦群众关注的热点焦点，聚焦影响社会安全稳定的风险隐患，聚焦企业发展的难点堵点，有侧重地组织开展讨论，引导党员干部在悟深悟透中强化责任担当、深化县情认识、探索发展新路径。
1.围绕“六对照六查看”开展专题大研讨。引导党员干部职工深入思考、畅所欲言，切实通过深入专题研讨，深刻认识短板不足、问题差异，进一步明确先行区示范市具体到商投局和个人应当抓什么、怎么抓，以更高站位、更大格局、更强担当担负起时代重任。党支部认真填写“六对照六查看”专题大研讨问题清单（见附件1），形成“我为先行区示范市建设献一策”。
（1）对照习近平总书记的新要求，查看方向正不正。把学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示精神作为“第一议题”，结合各自工作实际，深入查找思想上是否对标对表、行动上是否紧跟紧随、执行上是否坚定坚决、落实上是否动真碰硬。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（2）对照党中央和区、市、县党委新部署，查看定位准不准。认真对标党中央最新精神，对照区、市、县党委最新要求，结合永宁县商投局工作实际，深入调研和分析研究，对永宁县招商引资、商贸物流、安全生产工作进行系统梳理“回头看”，深入查找发展思路、产业定位、推进路径、落实举措等方面是否精准科学，是否立足实际，是否存在偏差，是否僵化执行。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（3）对照加快高质量发展的新内涵，查看贡献够不够。对照“高效率增长、有效供给性增长、中高端结构增长、绿色增长、可持续增长、和谐增长”高质量发展新内涵的六个方面，深入学习、深刻领会、准确把握习近平总书记赋予宁夏“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务，认真梳理永宁县商贸物流哪些方面能在全区、全市走在前作表率，哪些方面在黄河流域有亮点出特色，哪些方面能在全国形成“永宁经验”、“永宁做法”，以此对照查找哪些工作不到位、哪些工作没亮点、哪些工作没进位、哪些工作没成效。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：商务管理办
（4）对照人民群众对美好生活的新期盼，查看服务优不优。对照“坚持以人民为中心的发展思想”，对照自治区党委“打造人民生活福地”，对照市委“打造宜居宜业的幸福家园”，深入查找“六大提升行动”中工作落实是否到位，“十大民生实事”中培育产业相关工作是否办好办实，老百姓的幸福感安全感获得感是否持续提升。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（5）对照深化改革开放的新举措，查看路径好不好。对照习近平总书记指出的“改革往深里走、往实里落”“开放不足是制约宁夏发展的突出短板”，对照自治区“打造改革开放热土”，对照市委“打造国家内陆开放的重要窗口”，深入查找思想解放不解放，工作举措创新不创新、服务管理等重点领域改革深入不深入，开放活力强不强，哪些方面还躺在过去的“功劳簿”上吃老本，哪些改革任务推动停滞不前，哪些发展难题还没有破解路径。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（6）对照全面从严治党的新形势，查看作风实不实。对照习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述，对照新时代好干部标准，对照“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神，对照“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，深入查找是否勇于担当、主动作为、勇于斗争、善于斗争，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前；是否保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的拼劲，心往一处想、劲往一处使；是否坚持“实”字打底、“干”字为先，当务之急立说立行，长期任务久久为功，以钉钉子精神把工作做扎实、抓到位。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
2.围绕“五个紧紧扣住”深化县情大调研。组织广大党员干部围绕“三区建设”、“四新任务”“五大战略”“六大提升行动”“九大支撑”“六新六特六优”等战略部署，紧紧扣住新时代党的创新理论，紧紧扣住统筹发展和安全，紧紧扣住加快高质量发展，紧紧扣住创新发展引领市、“两个示范市”建设，紧紧扣住全面从严治党重大课题开展调研，切实把永宁县招商引资、商贸物流、安全生产领域面临的比较优势、阶段特征、制约瓶颈、宝贵机遇研究透，有针对性地提出改进工作措施。调查研究要突出问题导向，注重实际成效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系群众的过程，成为解决问题的过程，成为推动事业发展的过程（具体调研课题见附件2，党组班子成员选定调研课题不少于1项）。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
3.围绕“四个着力破除”推进思想大解放。着力破除思维定式和路径依赖束缚，着力破除阻碍高质量发展的思想和体制束缚，着力破除影响改革开放的陈旧观念和狭隘认识束缚，着力破除固有利益格局和藩篱束缚，形成一批改革成果、制度成果、创新成果，以思想大解放推动新时代永宁大改革、大开放、大发展。
（1）加快构建全新开放格局。将构建开放格局纳入永宁县招商引资、商贸物流、安全生产工作发展规划，坚决贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会及来宁视察重要讲话精神，结合宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划，着力谋划项目，共同抓好生态保护。依托国家“向西开放”、国家“丝绸之路经济带”、宁夏内陆型开放型经济实验区等机遇，切实提升招商引资水平。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：投资促进管理办、商务管理办
（2）精心打造一流营商环境。深入学习贯彻国家、自治区《优化营商环境条例》，认真贯彻落实《2022年全区持续优化营商环境工作要点》、《永宁县2022年进一步优化营商环境更好服务市场主体健康发展实施方案》。深入实施高质量服务企业行动，利用“政企通”服务平台及时梳理更新惠企政策，落实《永宁县包抓项目制度》，强化信用监管，用心用力为企业发展排忧解难，构建亲清政商关系。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：投资促进管理办
（3）加快推进“数字政府”建设。积极对接三大运营商，全力配合推进5G网络建设工作，为“数字政府”建设做好“硬件”准备。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（三）广泛进行大宣传。坚持把宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与宣传宣讲党的二十大精神结合起来，与宣传宣讲自治区第十三次党代会精神结合起来，教育引导党员干部深入学习、系统领会、准确把握。
1.全方位开展宣传报道。用好政务公开、和美永宁、投资永宁公众号等平台，营造浓厚氛围、掀起学习热潮，推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神家喻户晓、深入人心。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
2.大力抓好研究阐释。要聚焦学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧盯自治区第十三次党代会各项决策部署，做好调查研究工作。结合商投局重点工作精准确定选题，开展深入系统研究，推出有分量的研究成果。把研究成果转化为工作思路、政策举措，推动重点产业、重大项目、重要工作出成效。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
3.多载体营造浓厚氛围。利用“两微一端”等载体积极宣传本行业、本单位“强国复兴有我”群众性宣传教育活动，通过举办多种形式的活动，着力营造学习宣传贯彻浓厚氛围，引导党员干部群众体悟新时代的幸福底色， 坚定不移感党恩、听党话、 跟党走。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：局各科室
（四）全面推进大实践。坚持把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的成效体现在工作实践中，按照自治区第十三次党代会报告主要任务《分工落实方案》要求，加快落实银川市创新发展引领市、乡村全面振兴、产业振兴、生态优先、依法治市、共同富裕战略的政策文件，明确目标责任清单、年度任务清单，进一步细化任务、细化目标、细化措施、细化责任，研究解决突出问题，推动各项工作从“面”上铺开、在“点”上突破、在事上用力，以实践发展推动工作落实，以落实成效检验实践成果，确保各项目标任务按期完成。
1.着力打造优势强产业。围绕“六新”“六特”“六优”产业工作重点，加强产业链招商，以招引符合我县产业定位和发展方向的项目，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业，提升传统产业，培育新兴产业。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：投资促进管理办、商务管理办
2.深化县级领导包抓企业解难题。深化县级领导包抓服务重点项目、重点企业机制，做好企业摸底调研，协调解决项目在规划、土地、建设等方面遇到的问题，推进重点项目加快建设进度。定期深入企业，靠前指挥，协调解决企业困难，力促企业增量扩产，最大可能挖掘增长潜力，全力助企纾困解难。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：投资促进管理办
3.扎实开展“四争”强动力。高度重视“四争”工作，提高思想认识，积极协调对接，明确目标责任。安排专人做好“四争”工作统计及报送工作，按月报送争取资金完成情况统计表，进一步完善工作台账，做到一月一汇总，确保数据真实准确。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次推进思路，筛选一批符合国家、自治区重点支持领域的项目，争取各类政策和资金支持，并加强督查考核，层层压实责任。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：商务管理办
4.巩固拓展“生态保护主题宣传实践月”护生态。开展加油站“油气回收”治理，加强监督检查，对全县范围内加油站开展全面排查，对加油站实行清单制、台账式、网格化管理。
责任领导：商投局党组成员
责任部门：商务管理办
5.深入推进“我为群众办实事”实践活动解民忧。发挥党组织关怀作用，春节、“七一”前对村、社区及退休困难党员及群众亲切慰问；加大惠企政策宣传力度，帮助企业解决实际困难；压实企业主体责任，扎实推进各管辖范围内企业履行安全生产主体责任，保障人民群众生产及食品安全。用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，加快补齐工作短板弱项，不断提升基层治理效能，维护社会和谐稳定。
责任领导：商投局党组成员
责任科室：局各科室
6.扎实开展“六大提升行动”办好实事惠民生。配合县其他主责部门积极实施“六大提升行动”。结合六优六特六新产业，加大招商引资项目，扩大就业需求。推进商贸物流业提质增效，提升我县物流配送中心物流配送区域辐射功能，力争到2025年物流业销售总额在2020年基础上年均增长10%；实施移民致富提升行动。落实葡萄酒产业高质量发展规划，开展农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与闽宁镇特色产业精准对接；实施健康水平提升行动。加快“互联网+医疗健康”产业发展。实施文明素养提升行动，广泛开展爱国主义教育，推进公民道德建设，提升公民科学素质，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。
责任领导：商投局党组成员
责任科室：投资促进管理办、商务管理办
7.维持社会和谐稳定保底线。牢记习近平总书记要有“时时放心不下”的责任感的重要要求，全面践行总体国家安全观，聚焦为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治环境总目标，防范化解经济安全领域重大风险。全力维护社会稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解专项行动，坚决防止矛盾风险外溢上行。
责任领导：商投局党组成员
责任专干：局各科室
8.持续深化“改进作风提升质效”专项行动。大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，持续教育引导全体党员干部集中精力抓发展、抓落实，坚决落实好中央和区市县党委决策部署，坚持实干实干再实干、落实落实再落实，在全系统形成实干苦干快干的良好工作氛围，推动永宁高质量发展提供优良作风保障。坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，继续在深化建章立制上下功夫，发挥制度机制管长远管根本的作用，健全完善务实管用的制度性举措和机制性办法，推动作风整顿制度化、常态化、长效化。
责任领导：商投局党组成员
责任科室：局各科室
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，其他科室主任为成员。领导小组下设办公室。领导小组办公室设在局机关综合办公室，主要进行日常信息报送、活动组织、汇总总结等，在分管领导的带领下高标准高质量完成各项任务，切实把区、市、县党委要求落到实处。
（二）加强作风建设。要以从严从实的作风开展“大学习、大讨论、大宣讲、大实践”活动，坚决不走过场，不简单以做了多少笔记、写了多少文章来衡量活动成效。领导小组要不定期召开会议对活动情况进行安排部署，对各项工作举措要抓紧抓实，注重工作成效，并总结提炼。
（三）营造浓厚氛围。充分运用政务公开、和美永宁、投资永宁公众号等平台广泛宣传和展示“大学习大讨论大宣讲、大实践”的重大意义、动态进展和成效成果，营造浓厚氛围，确保“大学习大讨论大宣讲大实践”活动深入人心，影响持久。
附件：1.“六对照六查看”专题大研讨问题清单
2.“大学习、大讨论、大宣讲、大实践”活动调研课题
