为进一步加强环境监管，提高环境执法效能，根据县政府关于实施网格化环境监管的部署，结合我局实际，特制定本方案。

    一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精神，按照《中华人民共和国环境保护法》和县人民政府办公室关于网格化环境监管体系实施方案要求，建立全县交通网格化环境监管体系。

（二）基本原则。按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确各单位的环境监管主体责任，组织监管力量，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。

（三）工作目标。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，通过落实网格化管理措施，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，切实保护和改善环境。

二、保障措施

（一）加强领导。为加强对全县交通运输系统网格化环境监管工作的指导和协调，成立永宁县交通运输局网格监管工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在局办公室，由刘宝林同志任办公室主任，任志国兼任办公室副主任，由尹雷雷同志负责日常工作的开展。各单位要成立相应的网格化环境监管工作领导小组，负责组织和推进辖区内网格化环境监管体系的建立和相关工作的落实。

（二）强化责任。严格落实企、事业单位和其他生产经营者环境保护主体责任。对环境违法行为要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关。建立严格科学的责任追究机制，按照权责一致、能力与责任相匹配等原则，对失职渎职等行为依法依纪实施问责。

三、工作任务

县交通运输局负责督查局属各单位网格化环境监管体系的实施和运行情况，各单位负责指导所辖行业和所辖区域落实网格内的环境监管职责。

（一）网格职责

局办公室：负责对网格化环境监管体系的运行实施监督，落实各项环境管理措施。

责任人：任志国

局建管中心：负责交通建设项目施工期的环境管理，对未经环保许可的交通建设项目不得实施相关行政许可，落实各项环境管理措施。

责任人：仇红强

局客运安全股：研究提出“绿色交通”制度体系框架，加强交通运输节能减排新技术、新工艺推广应用；制定并组织实施重污染天气公共交通运力保障应急预案。

责任人：姚宏  季旭华 

县公路管理段：配合环保部门监管、查处城市生活饮用水水源保护区内交通工具污染水环境的行为；做好109国道、滨河大道、快速通道、西部水系道路、109东线、永黄路、许黄路、观平路、黄河大桥延伸段等主要干线公路的环境整治；负责监管公路用地范围内沿线秸秆禁烧，落实各项环境管理措施；加强公路养护管理和绿化美化，严厉查处农村公路渣土拉运和砂石料不遮盖篷布的违法行为。

责任人：刘海军

县道路运输管理所：负责危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全管理，负责危险化学品公路运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定，负责监管汽车维修企业、运输企业等行业单位的环境保护情况，落实各项环境管理措施。

    责任人：刘界和

（二）网格要求

1．实行“五定”。各单位要对辖区内所有污染源实施定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

2．建立责任制。各监管单位要加强协调，建立联动机制，严格落实监管责任，认真履行监管职责。

    3．完善监管档案。各单位要建立污染源信息数据库，完善网格内污染源档案，并保持动态更新。

（三）网格运行

1．巡查。局网格监管领导小组不定期对各单位网格工作进行督查，对责任人的履职情况进行监督管理，各责任人要对照职责，按规定进行巡查，及时发现、制止环境问题和环境违法行为。

2．查处。及时责令整改环境问题，依法查处环境违法行为。对不属于本单位管辖的，要及时报告局网格监管领导小组，按规定移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。

3．反馈。各单位要加强信息互通，对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求公开。

4．评价。各单位每年要对本辖区网格运行情况进行自评，研究改进措施，自评结果报送局网格监管领导小组。

（四）网格监督

1．上级监督。局网格监管领导小组定期对各单位网格运行情况开展督查，督促和指导各单位不断完善和优化网格化环境监管体系。

2．公众监督。鼓励设立环境监督员，牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。

3．舆论监督。发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环境监管工作。

附件：永宁县交通运输局网格监管工作领导小组

 永宁县交通运输局

 2017年5月23日

永宁县交通运输局办公室                   2017年5月23日印发

永宁县交通运输局网格监管工作领导小组

组  长：毛占成    局长、党总支书记

副组长：刘宝林    副局长

        王文勇    副局长

        单桂香    副局长

成  员：刘海军    公路段段长

        刘界和    运管所所长

        仇红强    公路段副段长、建管中心主任

        姚  宏    永宁公交有限公司副经理

        任志国    办公室主任、地方海事局局长

        尹雷雷    办公室工作人员