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根据自治区安委会、银川市安全生产工作会议及县安委办制定的《永宁县“除隐患 保安全”安全生产专项行动方案》(永安办发〔2018〕7号)文件要求,为进一步加强生产经营单位突出问题专项行动,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我局实际,现制定“除隐患 保安全”专项行动方案。
一、工作目标
以“除隐患 保安全”为目标,进一步督促交通运输行业生产经营单位强化和落实企业安全生产主体责任,开展彻底的安全生产检查,全面排查治理安全隐患,堵塞漏洞。进一步强化安全监管责任,提高企业安全管理水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全国“两会”期间安全生产形势持续稳定。
二、工作领导小组
组 长:毛占成 党总支书记、县交通运输局局长
副组长:王文勇 县交通运输局副局长
刘宝林 县交通运输局副局长
单桂香 县交通运输局副局长
成 员:刘海军 县交通运输局公路段段长
刘界和 县运管所所长
李宗伟 银川永宁公交公司经理
任志国 县交通运输局办公室主任、海事办主任
李 辰 公路段路政大队大队长
仇红强 县交通运输局建管中心主任
孙林峰 县交通运输局安全生产、公交专干
三、时间及范围
从3月5日至3月31日,为期一个月。各相关单位对所管辖的生产经营单位进行全面检查。重点结合正在开展的全国“两会”前安全生产督查检查。一是开展道路运输安全生产检查,重点加强两客一危检查;二是开展农村公路管养检查,重点加强易发生交通事故的重点路段和部位,以及危桥检查;三是开展对已开工建设的建设工地安全检查,重点对企业主体责任的落实和施工现场管理的检查;四是2017年发生安全生产事故的企业必查;五是企业安全生产责任落实情况必查。
四、检查方式及内容
检查采取“四不两直”方式,通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。重点检查以下内容:
(一)查现场管理。重点检查企业安全措施落实到位情况,操作流程是否规范。
(二)查事故隐患。重点检查企业隐患排查治理工作责任制落实情况,尤其是对已查出的隐患,是否及时治理,短期内不能治理的,是否做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;企业是否做好全国“两会”期间的事故应急、值班值守等准备工作。
(三)查企业安全生产责任落实情况。重点检查企业主要负责人和安全管理人员是否经培训合格并取得安全资格;企业主要负责人的安全生产职责是否落实到位等。
五、工作要求
(一)强化认识,落实安全监管责任。各相关单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势,强化红线意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管理安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强组织领导,严格监管执法,深入开展隐患排查治理,坚决打好安全生产督查检查攻坚战,有效化解各类安全生产风险。重点要针对春节后企业员工队伍和思想不稳定等实际情况制定有效措施,督促企业落实安全生产主体责任、消除隐患,防范和遏制安全生产事故发生。
(二)强化督查检查,排查治理事故隐患。各相关单位i要对检查中发现的问题隐患要列出清单,逐一销号;对隐患未按期整改的企业,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。领导干部要亲力亲为,加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度,深挖细纠、查缺补漏,真正了解实情,发现问题及时督促落实整改。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产措施,坚决防范事故发生。
(三)强化措施落实,确保专项行动取得实效。各相关单位要把“五必查”内容作为督查检查的重点,制定检查方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,一个企业一个企业地查,一个环节一个环节地查,坚决不留死角和盲区。重点查清楚企业安全设施运行、资质问题、现场作业、日常安全监管、应急预案等情况。要严格落实检查责任、执法责任和整改责任,谁检查,谁签字、谁负责,切实做到深下去、严起来,坚决防止搞形式、走过场。
(四)强化保障应急,畅通安全生产信息渠道。各相关单位要根据全国“两会”期间安全生产工作的新任务、新要求,落实好救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对,及时回应社会关切。
永宁县交通运输局
2018年3月7日
(此件公开发布)
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