局属各单位、各股室：

　　为认真贯彻落实《2018年永宁县铁路护路联防工作要点》（永政法办〔2018〕14号）文件的通知精神及区、市、县护路办的工作要求，我局以开展平安建设为抓手，坚持“预防为主，综合治理”的方针，以创建“平安铁路”活动为载体，不断健全工作机制，进一步加大铁路爱路护路宣传力度，增强铁路沿线群众的安全意识和护路意识，有效预防各类危及列车运行安全案（事件）发生，维护全县铁路治安持续稳定，确保铁路运输安全畅通，深化平安铁路、平安永宁建设，现结合工作实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻党的“十九”大以来的各项方针、政策，切实开展铁路护路宣传教育活动，充分调动广大干部职工参与铁路护路工作和开展“平安永宁”、“平安铁路”建设活动的积极性，主动性。按照全区平安宁夏建设暨信访工作推进会议、全区政法工作会议部署，抓住“维护社会稳定、深化平安建设”和“促进平安铁路建设、保障人民安居乐业”两条主线，结合“两学一做”学习教育实践活动，根据区、市、县平安铁路建设精神要求，切实做好铁路护路平安建设活动，更好地为县域经济发展提供有力保障。 

　　二、组织机构 

　　为加强组织领导，切实有效地落实铁路护路工作的各项任务，县交通运输局成立了铁路护路工作领导小组： 

　　组  长：毛占成 

　　副组长：刘宝林 

　　组  员：刘海军、刘界和、李辰、任志国、张辉、毕生 

　　三、加强领导，落实责任制 

　　根据工作要求，我局完善了铁路护路工作领导小组，对铁路护路宣传、联防等工作进行了安排，落实了责任制。 

　　四、加强铁路护路宣传工作 

　　为了确保铁路护路工作的有序开展，成立了交通运输系统铁路护路联防宣传领导小组，广泛宣传，对宣传活动进行全面的、经常性的安排部署。 

　　宣传重点定为：党的十九大以来对全面加强社会管理、维护社会和谐稳定工作提出的新任务、新要求；中央、自治区、市、县关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理工作的一系列重要部署和指示精神；铁路护路联防综合治理及深化平安建设的目标、任务、方法、措施和重要意义，进一步明确单位职责，学习铁路护路联防“五位一体”工作机制的要求，进一步增强了铁路沿线群众、学生对铁路运输安全的法律认识。 

　　活动紧紧围绕如何实现铁路运输安全，实现“平安和谐稳定”主题进行，整个过程严格按照宣传重点，突出宣传“发展是硬道理，稳定是硬任务”的重要思想；突出宣传“以平安铸和谐，以稳定保和谐，以发展促和谐”的举措和典型；大力宣传铁路护路联防与群众生产生活、生命财产密切相关的法律法规和安全知识。加大对铁路运输的法律法规、条例的宣传力度。路政大队除了在公路巡查的同时对铁路也加大了巡查、宣传力度，尤其加强了汛期排查工作，不断增强铁路沿线群众爱路、护路，加强自我安全防护意识，切实增强和保持了良好的社会效应，并配合铁路单位进一步开展铁路护路宣传,同时加强对铁路沿线苗木种植户、养殖户及采摘人员、放牧人员的巡查力度。一是采取多种形式，扩大宣传的深度和广度，在杨和大街、乡镇铁路站点、治超站等发放宣传资料，通过出动宣传车、制作板报等形式开展爱路护路宣传。二是治超大队在路政巡查和治超工作中，向沿线群众散发铁路平安建设材料及知识问答纸等相关宣传资料，三是按要求及时上报铁路信息。 

　　五、在全国“两会”和重大活动、及区、市、县重要会议期间，做好铁路护路安全宣传及铁路沿线巡视工作 

　　在“区、市、县两会”特别是全国“两会”期间，重点做好全系统铁路护路联防巡查工作，认真落实《自治区突发事件应对条例》和《关于加强突发事件应对工作的意见》，做到防患于未然。 

　　六、认真落实《2018年永宁县铁路护路联防工作要点》（永政法办〔2018〕14号）的通知精神 

　　针对铁路沿线存在的不时有闲散人员及小学生在铁路上及铁路边行走的现象，结合“平安永宁”建设。公路路政执法大队本着平安交通建设的要求，在巡察公路的同时对沿线铁路进行巡察，详细收集了解了铁路沿线影响安全的各种因素，向过往群众、汽车司机及中、小学生集中宣传铁路运输法律法规、安全常识和危害，力争奉献给铁路运输一个安全、卫生、干净的环境。并按照铁路护路联防“五位一体”工作机制的要求，下大力气对这些顽疾进行整治。 

　　七、加强平安铁路创建活动，深化公共安全治理和公共安全应急管理体系建设 

　　继续落实《自治区突发事件应对条例》和《关于加强突发事件应对工作的意见》，完善各类应急保障体系。定期联系护路办、维稳办，杨和镇做好群体性事件矛盾纠纷调处工作，提高应对突发事件能力和应急管理水平。落实协同排查会商制度，提高应急管理和抗风险能力，确保一旦发生重大突发事件，能够依法迅速采取果断措施，尽快控制局势、平息事态，大力推进“铁路平安”建设 

　　八、加强铁路法制建设工作 

　　紧扣全县平安建设工作的总体部署、目标任务、工作措施、工作成效和典型经验、拓展宣传渠道，加强舆论引导，营造共建共享的良好氛围。大力弘扬见义勇为精神，宣传见义勇为事迹，深化“七五”普法和法律“十进”活动，推进机关、行业、学校依法开展铁路护路联防活动，培育一批先进典型。认真落实自治区护路办和银川市护路办的工作部署，强化铁路护路联防组织保“一线平安”责任，推进铁路护路联防“五位一体”工作机制确保铁路运输安全畅通。 

　　九、制定规划，严格执行 

　　交通运输局严格按照《2018年永宁县铁路护路联防工作要点》的通知精神和相关文件的要求，强化组织领导，科学制定本单位铁路护路联防建设的整体规划和工作方案，及时总结推广典型经验，借有益成果，推动铁路平安建设扎实有序开展。紧密结合党的群众路线教育实践活动、群众评议机关和干部作风建设，切实把群众满意作为衡量和检验平安建设成效的根本标准。通过开展系列平安创建活动，提高工作效率，改进作风，使人民群众的安全感明显增强，力争群众对铁路平安建设满意率达96％以上。 

　　                                                                          永宁县交通运输局 

　　                                                                            2018年3月29日 

    （此件公开发布）