永宁县交通运输综合执法大队

2024年度工作总结

2024年以来，在县委、县政府及交通运输局的正确领导和大力支持下，永宁县交通运输综合执法大队秉承“执法为民、服务先行”的理念，扎实开展党纪学习教育工作，认真落实自治区党委“1+37+8”、自治区生态文明建设“1+4”、交通运输厅“1+12+1”系列文件精神。回顾全年工作，大队全体执法人员踏实苦干、努力拼搏，全面履行行业安全生产执法监管职责，提高执法质量并推进专项整治工作及推动“四基四化”建设，努力营造公平、有序、安全、稳定、和谐的交通运输环境。同时开展淬炼行动初见成效，有序推进了党建、党风廉政、党纪学习教育工作，并且实现了客运站、公交、出租、中巴车、危货运输企业、普货运输企业、水上交通运输领域伤亡事故为零的目标，有序完成全年各项工作任务。

一、执法工作基本情况

截至目前，我大队货运行业立案27起，结案27起，罚款10.54万元。检查企业40余家次，约谈企业2起，下发整改通知书20余份，全部整改完毕。非法营运方面，出动执法人员614余人次，执法车辆161辆次，共查处非法营运车辆53辆，罚款25.41万元。治理超限超载方面，共出动执法人员检查476人次，公安交管出动130人次，开展联合执法行动31次，共检查12914辆货运车辆，查处超限超载242辆(其中百吨王24辆)，超限率达到100%以上89辆，公安交管扣分共计1090分、罚款27.54万元，卸载货物9184.08吨。日常重点监督检查货运源头企业5家，出动执法检查112人次。多次联合公安交警、自治区交通运输综合执法监督局银川分局开展滨河大道专项整治，累计查扣超限超载车辆16辆，其中“百吨王 ”5辆。维修驾培行业，出动执法人员165人次，检查维修企业126家次，驾培 36家次，检测 12 家次，共下发整改通知书 42份,查处和正在立案调查的各类非法案件、违规违章行为11起，罚款金额6.66万元。

二、坚持党建引领，强化政治功能。

（一）强化政治理论学习，坚持从严治党

一是强化理论学习，提高理论水平和政治觉悟。组织大队全体干部职工认真学习、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神、关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高干部职工的政治理论水平。二是严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，增强党员的党性观念和组织纪律意识。截至目前共开展集中学习60余次，党员大会3次，“廉政”专题党课1次，党纪学习教育专题党课2次，主题党日活动9次，撰写心得体会90余篇、深入社区开展双报到工作9次。三是做好常规党务工作。加强党费收缴、使用、管理和公示工作，专人管理党费，严格党费使用审批手续，教育引导党员自觉、按时、足额交纳党费。四是加强党员干部的日常管理工作。今年春节期间共慰问困难党员20人次，发放米面油等慰问品20份。同时，加强流动党员的管理工作，上半年转接党组织关系1人次。五是切实抓好货车司机新业态新就业群体党建工作，按照非公企业和社会组织党建工作任务清单，每月指导企业规范开展各项党建工作。六是强化党风廉政建设。大队党支部研究制定了《永宁县交通运输综合执法大队2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，深入推动党纪学习教育部署会，不断提高党员干部职工的廉洁自律意识和增强其拒腐防变的能力。大队主要负责人与局党组签订党风廉政目标责任书，大队全体人员集体签订了党风廉政及纪律作风承诺书。同时以“廉政警示教育月”系列活动为抓手，坚持以案促学，把学习先进典型与案例警示教育相结合，通过观看教育警示片《迷惘之省》《贪欲下的沉沦》、参观银川公交公司党群基地、银川监狱、王太堡红色廉政教育基地及稻鱼空间观光园，党员干部以互相交流研讨等形式明确纪律的界限和底线，知晓行为的边界，养成在监督和约束下的工作与生活习惯。开展节前党风廉政会议，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。联合共建社区邀请纪委同志进行廉政专题党课，深入解读党纪的重要条款和精神实质。七是积极构建“党建+”工作格局，将品牌建设工作融于交通执法全过程，使党建工作焕发“新”的活力。开展“党建+保通保畅”，24小时坚守保通保畅一线、夏季防汛工作，切实提升群众获得感、幸福感和满意度。

（二）扎实开展党纪学习教育。自党纪学习教育开展以来，我大队坚持把开展党纪学习教育作为当前一项重要的政治任务来抓，紧紧围绕《中国纪律处分条例》抓好集中学习、交流研讨，推动全大队党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，扎实推动党纪学习教育不断走深走实。一是原原本本学。在每次工作例会中，由大队长逐章逐条宣读《条例》，重点讲清楚新修订《条例》的背景、过程、原则及重要意义，把《条例》为什么修订、改了哪些地方、修订背后的深意等搞清楚、弄明白，确保全大队党员干部将党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么印在脑海、记在心中、外化于行。二是精心举办读书班。利用2天时间举办主题教育读书班，通过个人自学、集中研讨等方式，原原本本学习领会总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，逐章逐条学习新修订的《条例》，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及“六大纪律”典型案例，结合所学所悟所想开展集中研讨，准确掌握其主旨要义和规定要求，截至目前，大队共集中学习30余次，29名党员全部学习了修订后的《条例》，实现了100%全覆盖，结合党纪学习教育开展专题党课2次、读书班1次、“典型案例大家谈”活动1次、组织开展交流研讨8次，其中以学习条例为主题开展研讨3次，交流研讨达60人次。三是以案明纪学。坚持以案促学，把学习先进典型与案例警示教育相结合，通过观看教育警示片、参观廉政教育基地，让党员干部明确纪律的界限和底线，知晓行为的边界，养成在监督和约束下的工作与生活习惯。

三、提高执法质量，狠抓专项工作。

（一）内强素质，外树形象，持续提升执法人员素质能力。

按照《关于印发<永宁县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知>》文件精神，我大队制定印发了《永宁县交通运输综合执法大队关于开展2024年度交通运输综合执法质量提升业务培训的通知》，在3至4月份，每周一、周五早上组织开展“执法质量提升业务培训”。工作人员结合自身岗位特点，准备课件，就各自岗位职责涉及的行业知识对全员进行培训。此次培训班紧密结合“持续推动执法监管体系和监管能力现代化”的中心工作任务，抓工作谋划、抓业务练兵、抓队伍建设，有效提升了执法人员的工作能力和水平。

（二）多措并举，刀刃向内，推动交通运输综合执法领域突出问题专项整治走深走实。一是今年以来，我大队按照《关于印发<永宁县交通运输综合执法领域突出问题专项整治工作实施方案>的通知》（永交综执发〔2024〕20号）文件要求，进行再动员再部署，制定整治清单，要求全员撰写《交通运输综合执法领域突出问题专项整治自查报告》及《个人整改清单》。同时，对近期接到的几起群众线索，召开3次“廉政教育警示教育会议”，并严格按照流程调查处置，确保不放过任何违法行为，不冤枉任何一名工作人员。二是让执法人员放下思想包袱，真查真改真落实，确保将思想和行动统一到交通运输厅的安排部署上来。利用队务会、理论学习、研讨交流等形式，让执法人员针对“查找问题不深入、整改浮于表面”问题，分析原因，研讨整改措施，层层压实责任，确保查找问题到位、制定措施到位、整改问题到位，在全队上下形成人人肩上有担子、个个身上有责任的氛围。三是设立了举报箱、电话，发放征求意见表，面向执法对象找问题。同时，加强宣传教育，通过录制微视频、制作展板、发放宣传单、悬挂标语等方式，利用微信、抖音等新媒体，全方位宣传专项整治行动，提高了群众知晓率和参与度，营造了专项整治的浓厚氛围。

（三）统一部署，综合治理，强化非法营运打击力度。一是统一部署，重点打击。我大队制定了开展交通领域打非治违工作方案。制定专项的整治行动计划，以闽宁镇福宁街与锦绣南街交叉路口处（永宁县闽宁中学对面），汽车站周边、永宁县第三中学门口、银川大学门口、商业广场门口、县医院门口、立业春城门口以及望远通桥路口等为重点区域，根据各乡镇提供的和群众的“黑车”情况，采用蹲点守候、上路布控等方式，不分昼夜，不分节假日，克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难，对重点区域的非法营运车辆进行了严厉打击。截至目前，共查扣非法营运车辆44辆，其中已处理非法营运42辆，罚款金额15.75万元。二是联合执法，综合治理。我大队积极联合交警部门，开展了私家车拉运农民工非法载客、非法租客扰乱客运市场违法行为的专项整治活动。实行不定时轮班制度，利用早晚时间差集中对永宁县各个乡道、非法营运车辆聚集地进行不定点检查。截至目前共联合查处拉运农民工违法载客私家车10辆。同时，联合教育、城管、交警部门对银川大学、银川治沙大学、永宁四中附近群众较高的区域，存在长期涉嫌组客、拼客的非法营运车辆进行了整治。联合整治工作的持续开展，扭转了非法营运猖獗的乱象，优化了道路交通环境，改善了我县客运市场秩序。

（四）公路巡查、治超治限，持续维护良好公路运行环境。一是超限超载。我大队共出动执法人员检查476人次，公安交管出动130人次，开展联合执法行动31次，共检查12914辆货运车辆，查处超限超载242辆(其中百吨王24辆)，超限率达到100%以上89辆，公安交管扣分共计1090分、罚款27.54万元，卸载货物9184.08吨。日常重点监督检查货运源头企业5家，出动执法检查112人次。多次联合公安交警、自治区交通运输综合执法监督局银川分局开展滨河大道专项整治，累计查扣超限超载车辆16辆，其中“百吨王 ”5辆，目前全区县大队排名第二。二是公路巡查。全县公路行政执法检查98次；出动执法人员541人次；出动车次228车次；涉及县域内公路行政执法检查共42条;公路行政执法检查里程8590.65公里。对3家涉路施工单位按照每周不少于1至2次的监管频次，共完成11次的执法监管。协助县公路段收取公路占用费用103.2万元。全年共查处损坏公路路产路产案件16起，案件查处率100%，案件追赔完成率100%。协助县公路段收取赔（补）偿费用1.45万元。完成冰雪及暴雨天气等应急突发任务34次，处置完成率100%，清除摆摊设点83处;清除堆积物10处；清理非公路标牌4处；清理沿线公路打场晒粮15处。对查处的242辆超限超载车辆已全部抄告自治区执法监督局，对自治区执法监督局统计抄告的，在外省市外辖区超载，而车籍属于永宁县辖区内超限车辆实施了“一超四罚”对相关车辆和人员也已拉入了“黑名单”。

（五）深入推进“四基四化”建设。一是按照《永宁县交通运输局会议纪要》（2024第9期）及《永宁县人民政府常务会议纪要》（十九届第六十五次）精神，对大队原有8辆执法用车进行了报废，新购置7辆新能源轿车及1辆燃油版皮卡车。二是为认真落实《自治区交通运输厅关于印发<全区交通运输基层执法“四基四化”建设工作方案>的通知》（宁交办发〔2020〕135号）文件要求，推进基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设、基层执法工作信息化建设，构建形象规范、设施完备、装备齐全、保障有力的执法站队，经大队队务会议研究，报交通局党组会议批准，对大队楼顶防水，外墙形象色以及大队后院停车场进行了优化改造。

四、压实安全责任，夯实安全基础。

（一）压实责任，全面落实部署。我大队多次召开辖管行业安全生产大排查大整治行动部署会、安全生产推进会议，制定印发了《永宁县交通运输综合执法大队关于印发2024年交通运输综合执法“淬炼”行动实施方案的通知》、《2024年永宁县运输市场执法监管实施方案》、《2024年永宁县治理超限超载实施方案》等，成立大队“淬炼”行动领导小组，层层明确责任，逐项狠抓落实，将任务分解到各中队、各专干，开展多层次、全方位的排查整治工作，确保道路运输执法监管工作落到实处。

（二）总体安排，夯实安全基础。按月召开安全生产会议，按季度召开行业安全生产例会，分析行业安全形势，安排部署安全生产、消防安全工作。制定印发大队安全生产、消防安全责任制方案，召开全行业安全例会4次，安全专题会议4次，安全知识专题培训2次，“安康杯”安全知识竞赛1次。组织宣贯交通运输部重大隐患判定，制定印发各类安全生产文件10余份，督促指导全县道路运输企业开展应急演练5场次，不断提升全行业应急处置能力。

（三）狠抓关键，强化执法检查。紧盯春运、两会、五一、中秋、国庆等重点时段行业安全生产工作，扎实开展安全生产监督检查工作，认真汲取全国全区各类事故教训，针对“四防”督导组及上级主管部门反馈的问题，举一反三，加大对辖管企业及车辆监管。今年以来，检查交通运输行业企业200余家次，下发隐患整改通知书77份，全部完成整改。对辖管企业及车辆立案38起，结案38起，处罚17.2万元。

（四）以“练”筑防，开展应急演练。“两客一危”企业应急演练成效显著。组织了全县3家危货运输企业，3家客运企业共60余名安全管理人员和一线员工参与的应急演练活动。演练场景贴近实战，重点考察了企业的应急响应速度、联勤联动机制、联合处置能力等方面。通过演练，不仅检验了企业应急预案的可行性与有效性，还增强了从业人员在紧急情况下的应变能力与协作精神。同时，实现了企业应急救援与社会救援力量的密切配合，以及各部门之间的无缝对接与协同作战，为道路运输行业应对突发事件提供了有力保障。

（五）凝聚合力，加强协调联动。联合公安部门加强协调联动，加强危货运输车辆路面管控，严厉打击非法违法运输行为，从严管控过境危险货物车辆，严查危险货物运输票证不一、使用普通货车运输危险货物、非法夹带运输等非法运输行为。同时，联合应急管理和公安交管等部门，将日常巡查与不定期检查相结合，加强对货运车辆可能停放点及临时停靠点等重点场所进行全面清查整顿。

（六）加大涉燃气危险货物道路运输企业监管。开展辖区危险货物道路运输企业开业许可条件复查工作，对许可条件不符合要求的企业，依法依规责令停业整改。经对永宁县现有两家燃气充装企业：永宁县隆浩昇燃气有限公司和宁夏洁泰燃气有限公司检查，车辆均正常审验，符合技术要求。同时，我大队加强对辖区两家燃气经营单位气瓶拉运车辆的监管，强化从业人员“三查一询”、安全培训等方面的安全检查。

（七）完成全县燃气管道穿越公路安全隐患排查工作。大队按照交通运输厅工作安排，积极组织全体执法人员，成立专班，主要负责人亲自挂帅，各副大队长带队对全县公路穿越燃气管道进行全面排查，共排查燃气管道穿越公路18条，穿越燃气管道 81 处，涉及燃气企业 7 家，并排查重大隐患2条，已下发整改通知书，监督整改。

五、深化法制建设，提升执法效能。

2024年以来，我大队持续开展执法队伍素质能力提升三年行动，加快推进交通执法信息化建设，严格落实行政执法“三项制度”；学习宁夏交通公路水路建设市场和运输市场监管“两个办法”，扎实推进普法依法治理，交通运输执法规范化水平和监管效能稳步提高，为全县交通运输治理体系和治理能力提升提供了有力的法治保障。一是加强法制能力建设。加快推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”、“行政执法监督”等系统建设，实现监管工作的标准化、精准化，确保法制工作落实到位。同时，积极开展事项梳理、系统应用，做好日常更新和动态管理，严格按照“两个清单”及行政执法三项制度开展日常法制能力建设工作。二是扎实开展“互联网+监管”工作。通过梳理监管事项和清单编制，规范监管事项的运行，实现动态化标准化管理，推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。目前，完成了系统事项目录清单认领70项（子项总数252项），检查实施清单总数61项。截至目前制作行政处罚案卷96份，治超案卷240份，其中包容免罚案卷4卷。三是扎实推进“双随机、一公开”监管工作。按照《宁夏回族自治区交通公路水路建设市场行政执法监管办法》和《宁夏回族自治区交通运输市场行政执法监管办法》的通知要求，进一步深化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，深入推进“放管服”工作，强化交通运输行业事中事后监管，结合大队实际，详细制定“双随机、一公开”监管工作实施方案，发起任务6起，随机抽查企业14家，截至目前抽查任务均已完成。四是通过执法记录仪等电子设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录。2024年，共计公示行政许可275件、行政处罚81件。道路运输证年度审验及相关工作共计办件6306件，其中：许可道路运输经营业户275户,审验道路客货运输车辆1360辆，新增道路普通货物运输车辆245辆，迁入车辆489辆，迁出车辆291辆，县内过户227辆，报废车辆31辆，驾驶员从业资格证诚信考核办件3088件,网办件300件。

六、提升服务水平，优化营商环境。

一是简化审批流程，提升服务水平。通过“开办运输企业一件事”提升政务服务水平，深入实践“先照后证”与“告知承诺制”，不仅简化了审批流程，还显著提升了服务质量与效率，今年以来，许可了11家普货运输企业，由法定办理时限20天，通过优化流程、提高效率，平均办理时限已缩短至4天以内。  二是靠前服务，优化维修企业备案流程。针对维修企业业户文化层次普遍不高的情况，我大队靠前服务，制定《机动车维修备案告知书》，添加申报企业微信，对申报材料进行微信传递审核，待修改完善后再要求申报企业打印，杜绝了企业来回跑路。同时积极深入企业，对企业申请备案的人员条件、组织管理条件、设施条件、主要设备，以及消防、安全、环保设施进行勘验，现场提出改进建议或整改措施，确保企业备案工作顺利进行。三是为企纾困，及时核发第二批VOCs企业升级改造补贴资金。为深入推进永宁县机动车维修钣喷VOCs企业深度治理减排，根据中央、自治区生态环境专项资金支持政策，结合永宁县机动车钣喷VOCs企业治理实际情况，安排专人对全县机动车钣喷企业VOCs烤漆房设备升级改造工作进行了督导、检查、验收。共计核查全县钣喷企业27家，核发了第二批VOCs补贴资金5万元。通过对涉VOCs企业升级改造资金帮扶补助，调动企业对低效VOCs治理设施升级改造的积极性，形成政府“主导帮扶”和企业“积极参与”的工作合力，实现VOCs有效减排。四是做好G110国道执勤，助力西夏王陵申遗。按照县交通运输局安排，为保障西夏王陵顺利申遗，自5月起，我大队安排工作人员在G110国道原隆村路口进行24小时值班值守，主要负责对过往重型载货汽车进行分流引导。

七、回应群众关切，深化服务能力。

一是为充分发挥全国文明单位的积极作用，我大队“蓝丝带”志愿服务队联合永宁县文明办，银川大学维修厂分别在新华中心村，许桥中心村开展了“维修义诊”互建共联活动。活动主要围绕“黑车”的辨识，乘坐“黑车”的危害，私家车日常自检自查小窍门等方面进行了义务宣讲，由银川大学维修技师携带专业工具对村民车辆进行了义务检测。同时，设置宣传角，为群众发放宣传品。活动共发出环保手提袋200个，拒乘“黑车”彩页400册，交通运输市场监管宣传手册400册以及电动车头盔40个。二是配合县教体局，对全县13辆校车审验2次，校车线路勘验1次，新增校车线路3条。三是对302路、406路、永宁至火车站定制、永宁至玉海公交线路优化调整进行了实地勘验，并及时上报县交通运输局。四是结合闽宁客运市场打非治违工作，对闽宁2所中学学生出行情况进行调研，开通了学生上学、放学定制公交。五是针对在永宁一中、永宁高级中学上学的闽宁镇学生周五周日上学返校乘车困难情况，联合教体局协调公交公司，开通了永宁一中、永宁高级中学至闽宁镇定制公交，解决了闽宁镇学生周五周日上学返校乘车问题。六是开展“爱心送考再启航，“蓝丝带”助力赶考路志愿服务活动。为了帮助广大考生在高考期间能准时、安全地抵达考场，我大队联合永宁县委宣传部、团委、永宁县文明办、永宁县交通运输局、银川公交公司永宁有限公司等多家单位共同发起以“爱心送考再启航，蓝丝带助力赶考路”为主题的永宁县2024年“蓝丝带”爱心送考公益活动。活动以30辆悬挂“爱心送考”字样的出租车作为运力保障，通过采取定点接送与流动接送的方式确保考生准时、安全、快捷到达考点，安全回家。

八、2025年工作计划

（一）深刻吸取教训，筑牢交通安全防线。深刻汲取陕西商洛市柞水县境内高速公路桥梁坍塌“7.19”，以及银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故教训，认真落实自治区党委常委会精神，实抓好“防、查、改、督、究、调、教、强、技、制”各项工作，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性穷尽问题隐患，把交通运输行业领域隐患大排查大整治行动活动推向深入。落实自治区“四防”督查通报反馈意见，以“两客一危”、农村公路建设质量安全、水上交通运输、驾培维修等行业领域为重点，强化隐患排查整治。严格落实防汛值班值守制度。紧盯重要时段和节假日，确保全县交通运输行业领域安全生产形势持续稳定。

（二）聚焦规范化建设，提升交通执法水准。全面推进依法行政。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大案件法制审核三项制度和执法案件回访、重大敏感行政执法案件报告以及轻微免罚、承诺轻罚等制度，持续加大执法宣传，进一步推广说理式执法。

（三）聚焦智慧执法，提升交通执法效能。一是依托目前已建设完毕的行政执法指挥调度室，对现有执法记录仪、执法终端、执法车辆进行互联，做到指挥室与执法者实时互通，提升工作调度能力。二是对接交警等相关部门，对可以开放共享的摄像头，接入指挥调度室，在控制成本的基础上，极大程度地提升路面巡查、路产路权保护、超限超载治理、非法营运取证等工作的便捷性。三是对接交通运输部科学研究院，在指挥调度室现有的基础上，开发更多的功能，形成以传统执法为主，智慧执法辅助的新的执法工作格局。四是按照治超配套资金，更新执法装备，更换执法车辆，持续推进科技化治超水平的提升。

（四）是积极争创四星级党组织建设和第五届全国文明单位验收。一是统一思想，提高认识。争创四星级党组织建设和“全国文明单位”是当前和今后一段时期的一项重点工作，单位党支部要高度重视，充分发挥支部主体作用，主动担当，自我加压，切实将创建工作任务纳入支部工作中，超前谋划、全盘考虑、重点推进。全体干部职工要充分认识争创活动的重要意义，切实把思想和行动统一到四星级党组织建设上来。二是全员参与，人人有责。全体干部职要牢固树立大局意识和看齐意识，心往一处想、劲往一处使，从我做起、从点滴做起、从现在做起，全力投身争创活动。要充分发扬主人翁精神和无私奉献精神，主动为创建工作出谋划策、献计献力。注重典型培树，对争创工作中涌现出的积极分子和先进典型进行表彰奖励，努力营造全员参与的良好态势。三是整体推进，注重实效。要把争创活动融入机关党的建设、思想政治建设、纪检监察等各项工作，落在实处，抓出实效，杜绝“两张皮”、表面化。单位要制定工作计划，细化任务，明确分工，认真研究思考，及时发现问题，狠抓整改落实。四是强化督导，落实责任。实行创建目标责任制，严明岗位责任。建立明确的工作督导体系，把严格监督贯穿于争创工作各个环节，对工作不力的实行责任追究。建立健全争创工作档案，做好各项工作全程纪实，确保资料全面反映争创活动全过程及争创成效。

特此报告

        永宁县交通运输综合执法大队

         2024年9月26日