永宁县脱贫攻坚领导小组办公室：
按照永宁县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《中央第八巡视组反馈自治区脱贫攻坚突出问题、中央纪委调研组指出有关问题清单、2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题、自治区脱贫攻坚通报及专项督查反馈问题、银川市督查考核反馈问题整改任务清单》的通知》精神，为落实自治区、银川市和永宁县对县交通运输局在脱贫攻坚工作反馈意见的整改工作，解决干部职工在脱贫攻坚工作中存在的问题，结合交通工作实际，制定本方案。
一、共性问题
（一）关于驻村帮扶不深入、帮扶责任人履行不全面的问题。
1.一些帮扶单位和帮扶责任人对脱贫攻坚政策理解不深，宣讲不清。扶贫户对扶贫政策知晓度不够，一定程度上影响了参与脱贫攻坚的积极性和主动性。
整改措施：结合县扶贫办对帮扶责任人的培训，组织局系统帮扶责任人对脱贫攻坚政策进行深入学习领会，每月一次，进入帮扶户家中进行宣讲，确保帮扶户对国家帮扶政策深入了解。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
2.帮扶方式仍然停留在简单的给钱给物慰问层面，对贫困户的致贫原因和家庭情况未进行深入了解，帮助贫困户解决现实困难的主动性和有效手段不够。入户了解个别贫困户对帮扶干部是谁不知道，对帮扶方式不认可，对帮扶工作满意度不高。
整改措施：一是局党总支切实加强对干部职工和帮扶责任人的思想教育，提高政治站位，加强帮扶责任人责任。二是完善管理考核制度，加强督导检查，把帮扶责任落到实处。三是要求帮扶责任人要深入帮扶户家中，年初制定帮扶计划，年中落实，年底有工作总结。真心实意帮助贫困户解决实际困难，不能以过节给钱给物了事。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
3.新华社暗访发现，个别受访贫困群众反映，结对帮扶的干部，有的一年到头不露面，有的只是到家送材料、拍照片，极少宣讲扶贫政策，填写扶贫手册也是敷衍了事。
整改措施：严格落实责任追究制和考核制度，将脱贫攻坚与每月三定两评一应用挂钩，对存在的敷衍塞责工作不实问题及时纠正，并给与正风纠错。加强工作纪律约束，领导以身作则，以严的纪律、实的作风带领局系统帮扶责任人把帮扶工作落到实处。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
（二）关于扶贫资金管理不严格的问题。
整改措施：一是认真细致开展扶贫公路建设调研，征求乡村队村委会及村民意见，科学设计规划农村公路。二是积极申报项目，争取项目建设补贴资金。三是严格建设程序，严格建设资金管理，实行专款专用。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任部门：局建管中心
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
（三）档案资料不完善的问题
帮扶手册内容及时间填写不准确，存在突出填写、补充填写、他人代填等行为。帮扶日记记录不完备，不能完整反映帮扶工作开展情况。
整改措施：局党总支根据县委县政府安排部署，认真组织局系统帮扶责任人学习有关文件，安排落实帮扶工作。要求每月至少一次到帮扶户家中，了解帮扶户生产、生活情况及家庭收入，制定帮扶计划，落实扶贫政策，认真详细填写帮扶日记和扶贫手册。局里将组织抽查和检查。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
（四）关于作风建设问题。
永宁县扶贫帮扶手册的填写还不够完整规范，享受的扶持政策、资金等填写不全，存在缺项漏项。
整改措施：局党总支专题研究帮扶工作，学习传达有关会议精神。组织局系统40名帮扶责任人参加全县扶贫培训，集中时间进村入户了解情况，按照要求填写帮扶手册。经县扶贫办审核后报备，对工作不落实的2名帮扶责任人给与正风纠错处理。
牵头领导：毛占成
责任领导：王文勇 单桂香 刘海军
责任人：局系统40名帮扶责任人
完成时限：2018年12月30日前
二、个性问题
扶贫项目管理不到位。工作中还发现，有的村修硬化路之前，两车会车还能过去；而修硬化路之后，路宽仅有3.5米，两车无法会车，类似情况都要引起高度重视。
整改措施：闽宁镇境内现有各类公路77.269公里，其中乡道44.72公里，包括一级公路1.85公里、二级公路8.859公里、三级公路27.245公里、四级公路6.766公里，路面宽度都在5.0米以上。村道32.549公里，包括三级公路1.276公里、四级公路31.273公里，路面宽度都在4.0米以上。以前，在闽宁镇实施了一些财政一事一议项目，大多修建于村庄巷道内，受村庄巷道限制，有的硬化路宽度在3-4米之间，但这些巷道路没有纳入农村公路养护管理范围，由村队自行管理。
今后，我局在规划设计修建农村公路过程中，一定严格执行相关技术规范，最大限度满足群众出行需求。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局机关各股室要充分认识到区市县脱贫攻坚反馈意见的重要意义，把整改落实反馈意见作为一项政治任务抓在手上，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，推进整改任务的落实，确保做到事事有着落、件件有回音。
（二）明确责任，发挥作用。局系统全体帮扶责任人要切实担负起牵头、督办、落实的责任，认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作，按照分工抓好任务分解和工作落实。确保在12月完成整改情况报告。
永宁县交通运输局
2018年8月28日
