局属各相关单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院、区、市、县关于安全生产工作的决策部署，切实履行行业安全监管职责，有效防范重特大安全事故的发生，结合实际，现就交通运输局2019年安全生产工作安排如下：
一、 指导思想
深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央、国务院、区、市、县安全生产会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识和“底线”思维，完善安全生产责任体系，健全安全预防控制体系，提升重大事故治理和应急救援能力，加大安全监管执法力度，有效遏制重特大生产安全事故的发生，确保交通运输行业安全生产形势向好。
二、 主要目标
安全发展理念进一步巩固，监管责任体系进一步完善，企业主体责任进一步落实，行业安全监管水平和安全生产治理能力显著提高， 严格控制一般事故，有效遏制防范较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现事故总数和死亡人数“双下降”的目标。
三、 工作任务
（一）提高认识，强化安全生产责任的落实。
健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，强化安全生产工作领导小组，完善每季度安全生产专题会议制度，分析研判行业安全生产面临形势和存在的问题，严格落实“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”和《自治区关于地方党政领导干部安全生产责任制规定》制度，强化监管责任和企业主体责任的落实，层层落实安全生产责任。
（二）完善隐患排查治理工作机制。深入推进企业安全生产标准化建设，进一步加强企业安全生产诚信体系建设和企业安全生产“黑名单”惩戒机制，指导企业建立完善隐患自查自治制度，落实企业隐患排查、整治、消除各环节的主体责任，提高隐患排查治理水平。
（三）建立安全生产大检查、隐患大排查、问题大整改工作机制。认真履行安全生产监管责任，进一步加强源头管控，压实企业主体责任的落实，深入开展安全生产大检查、隐患大排查、问题的整改专项治理行动，坚决杜绝“心存侥幸、喘口气、歇歇脚”的侥幸心理，把各项措施落到实处，切实抓好安全生产大检查“回头看”，对安全生产大检查期间发现的问题隐患，加强跟踪督导，重点加强对安全生产任务重、事故多发地区和重点行业领域、高风险企业的检查，认真排查整治各类事故隐患。
（四）突出重点，确保各项措施落实到位
一是进一步加强道路运输安全监管。道路运输部门要强化源头治理，重点加强“两客一危”运输企业的管控，严把从业人员入口关，强化从业人员安全教育培训，加强车辆动态管理，严格专项“三不进站、六不出站”制度。深入开展“打非治违”专项行动，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及车辆带病上路等严重违法违规行为。进一步完善各项应急预案，深入开展行业消防、反恐、抢险应急演练。二是加强农村公路隐患排查。公路段要强化农村公路的管理，深入开展管养农村公路安全隐患排查治理，加强对危桥、急弯陡坡、临水临崖、易发生交通安全事故重点路段和重点部位的巡查，及时处置坍塌、路基塌方以及道路警示指示标志标识不全和安全防护缺失等危及行车安全的安全隐患。进一步完善雨雪天气和夏季防汛以及冬季防凌应急预案，加强应急队伍建设和应急物资的储备和公路。加强公路路产路权管理和超限超载治理，深入开展道路安全专项治理行动，严厉打击损坏公路设施和在公路摆摊设点违法行为三是落实消防安全监管职责。认真落实县人民政府《关于今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》的要求，结合安全生产大检查工作，扎实开展单位和监管行业的电气火灾综合治理工作。运管所、银川公交永宁股份有限公司要加强农村客运和城市公交车辆驾驶员安全教育培训和资格认真检查，严格落实车辆进出站安检和乘车人员“三品”检查制度，及时更换过期灭火器，启动重大活动和重要节日期间应急预案。各相关单位要组织开展对本单位电气火灾和消防安全隐患排查工作。四是加强建设工地安全监管。深入推进道路工程规范化建设，督促施工企业落实安全生产主体责任，进一步加强特种作业和高空作业安全防范措施，对施工现场和施工人员居住场所的用电、用气、用煤和周围易燃开展全方位检查，坚决杜绝工地违规施工违法用电行为。五是加强危险化学品运输安全监管。要深入开展危险化学品安全综合治理，完善危化品运输企业安全隐患排查台账，加强动态监控管理和人员安全教育培训。
（五）深入开展专项整治行动
加强源头治理，深入开展道路运输、水上交通、道路施工等领域“打非治违”和超限超载违法行为联合执法专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故的发生。
（六）强化宣传，营造氛围。
认真开展安全生产法律、法规的宣传，切实提高局机关干部职工和行政执法人员安全生产法律意识，充分利用“安全生产月”和其它宣传活动加强安全生产法和行业法规的宣传力度，开展送法“进企业、进工地、进学校、进社区、进基层”活动，营造人们学法、遵法、守法的良好氛围。
（七）加强应急管理，完善安全生产应急预案
各相关单位要根据实际健全完善安全生产应急预案以及预测预警和应急协调联动机制，加强特殊时期和灾害性天气监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示。要加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强重大节日和重点时段期间应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。
四、 工作要求
1.各相关单位要切实提高政治站位，强化安全生产底线意识，制定切实可行安全生产工作方案和工作计划，加强领导，明确责任，定期研究安排安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”机制，确保工作措施落到实处。
2.精心部署，统筹安排。建立健全隐患排查机制，做到工作有痕迹，整改台账齐全。定期研究和分析本行业安全生产形势，及时制定应对措施，，对薄弱环节进行认真排查整改，进一步完善安全生产各项管控措施，将各类安全隐患解决在萌芽中。
3.建立健全责任追究制度。对工作落实不力，敷衍塞责，造成重大安全事故的，影响严重的，严肃追究负责人和责任人的责任。
永宁县交通运输局
2019年1月24日
