局属各单位、各相关科室、各道路运输企业：
为贯彻落实宁夏公安厅、交通运输厅《关于印发全区“两客一危一货一面”道路交通安全生产专项整治工作方案的通知》（宁公（交管）通〔2023〕1号）等上级文件要求，永宁县交通运输局决定开展“两客一危一货一面”道路交通运输安全专项整治工作，现将有关事项通知如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全与发展的重要论述，坚持人民至上、生命至上，对标对表国务院安委会“15条硬措施”、自治区“20条硬措施”、银川市“55条措施”、永宁县“65条措施”，聚焦重点领域和人员活动集中场所，针对“两客一危一货一面”及营转非等重点车辆迅速开展整治工作。进一步排查整治重点车辆安全风险隐患，压实部门监管责任、企业主体责任，努力实现交通事故起数和死亡人数双下降，坚决杜绝重特大道路交通事故，确保全县交通运输领域安全形势持续稳定向好。
二、组织领导
为加强组织领导，全面推进专项整治工作，成立领导小组，组成人员如下：
组 长：郭 斌 局党组书记、局长
副组长：唐学平 局党组成员、副局长
苏 勇 局党组成员、副局长
成 员：蒋红梅 局党组成员、县交通运输综合执法大队大队长
李 辰 局党组成员、县公路管理段段长
高 峰 县交通运输综合执法大队副大队长
任志国 县交通运输综合执法大队副大队长
张 辉 县交通运输综合执法大队副大队长
领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输综合执法大队，蒋红梅任(兼)办公室主任，各副大队长为副主任，安排专人负责全面推进专项整治工作。
三、工作职责
负责建立完善“两客一危一货”等重点车辆、驾驶人、企业源头动态监管体系，严格企业、重点车辆、驾驶人资质核准，严查超限超载、非法营运等交通运输领域违法行为，严格落实行业源头处罚，开展行业交通安全宣传警示等相关工作。
四、实施步骤
专项整治行动自6月份起至年底，分4个阶段:
(一)动员部署阶段(6月2至6月10日)。县交通运输综合执法大队要结合实际对专项整治行动进行再动员、再部署，加强组织领导，细化任务分工，进一步明确各阶段工作目标、标准和具体措施。
(二)排查整治阶段(6月11日至6月30日)。突出“两客一危一货一面”等重点整治车辆，开展“拉网式”排查，建立健全安全隐患问题台账、整改台账和违法违规行为处罚台账，确保问题隐患整改到位、违法行为惩处到位。
(三)集中攻坚阶段(7月1日至11月30日)。持续对各类违法违规行为保持高压打击态势，对问题隐患、难点问题，通过现场推进、专项攻坚等方式，督促企业研究解决办法，拿出务实举措，集中力量完成整改，持续巩固整治成效。
(四)总结巩固阶段(12月1日至12月31日)。对专项整治工作开展“回头看”，深入分析问题，完善改进措施，全面总结成绩，提炼经验做法，以制度形式加以固化，建立完善长效机制。
五、工作措施
（一）强化源头风险隐患整治。
1.强化企业主体责任落实。建立健全企业安全生产管理制度，定期对辖区重点运输企业及营转非车辆进行全面排查，对安全生产主体责任落实不到位的，要停车、停业、停运整顿并依法进行处罚。定期检查道路运输企业监控平台使用备案情况，对落实动态监控平台不到位的，及时提醒、纠正或处罚。
2.强化重点车辆源头管理。严格落实“两客一危一货”和网约车的动态监管，安装率、使用率、在线率符合《道路交通运输车辆动态监督管理办法》。配合教育部门加强校车交通安全管理，指导、监督学校建立健全并落实校车安全管理制度。
3.严格车辆和驾驶人资质管理。全面排查运输企业、车辆和从业人员资质，严把营运车辆综合性能关。强化重点车辆驾驶人及从业人员的资质审核，资格认定等，坚决杜绝不符合标准要求、未取得资格证件的驾驶人和车辆上路运行。加强驾驶培训机构监管，提高驾驶培训质量。履行车辆检验检测企业监管处罚职责，严格执行国家机动车检验标准，对车辆检测设备、检验数据，检验系统开展日培训管理。
(二)强化路面协同管控整治。
4.集中开展联合统一行动。组织开展联合执法检查行动，综合分析交通违法和事故特点，将管控力量向高风险隐患企业及违法多发、事故多发路段倾斜，切实增强工作的主动性。6月份至年底，每月5日、15日、25日为专项整治统一行动日。古尔邦节、中秋节、十一、元旦等重大节假日期间，要结合实际开展主题鲜明的集中统一行动。
5.强化重点道路协同监管。围绕货物集散场所、高风险货运企业、集中用工单位周边道路、货物运输主要通道等路段，加大早高峰和凌晨重点时段的管控力度，严查重点车辆非法营运、超限超载、危化品运输车辆不按规定路线行驶等交通违法行为。
6.提升应急处置能力水平。健全完善实时监测、预警发布、管控处置、反馈评估工作机制，提升精准高效的应急处置能力。要对恶劣天气下不具备通行条件的道路及时采取管制措施，及时禁止相应路线的营运性和营转非重点车辆出场出站上路行驶。建立完善“两客一危一货一面”及营转非等重点车辆交通事故应急处置预案，实现快速反应、快速出动、高效处置。
(三）建章立制进行长效治理。
7.建立联合整治长效机制。认真总结本次专项整治工作成功经验，健全完善联合执法工作机制、明确执法流程，有效堵塞安全监管执法漏洞。推进交通运输企业安全生产标准化建设，促进“两客一危一货一面”等运输企业长效管理。
8.建立警示教育长效机制。摸排行业近3年亡人事故，严重违法等情况，针对事故违法多发的企业单位定期开展警示教育，增强企业单位安全生产意识。加大道路交通安全宣传力度，集中开展交通安全主题讲座，结合交通事故典型案例分析，以案说法，以案为鉴、现场讲述“两客一危一货一面”重点车辆“三超一疲劳”、非法营运等交通违法行为的危害性，不断提升交通运输企业从业人员等重点人群安全意识。
9.完善事故审查调查机制。规范事故调查处理工作程序，查明事故暴露出的安全隐患、管理漏洞及薄弱环节，跟踪评估事故报告提出的整改措施落实情况，严肃事后追责。对3人以上死亡事故涉及“两客一危一货一面”重点车辆的，加大事故责任追究力度，推动行业、企业等落实责任、整改问题，及时向社会公开调查处理结果。对安全管理不严格、事故易发多发或重大隐患整改不力的企业、单位，要加大执法检查频次，加大追责问责力度，倒逼落实主体责任。
六、工作要求
(一)强化责任担当，提高政治站位。县交通运输综合执法大队要切实提高思想认识，认真贯彻落实自治区领导批示精神，坚决扛起防范道路交通事故重大安全风险的政治责任，落实落细全区交通安全专项整治各项工作措施，全力防范重特大道路交通事故发生。
(二)强化纪律，严格执法。县交通运输综合执法大队要督促执法人员在执法过程中认真做好调查笔录和处理情况记录，使用摄录设备对执法全过程进行记录，对违法违章的处罚必须做到认定事实清楚、处罚有据、符合法定程序，做到纪律严明、文明执法、依法行政。
（三）全面检查，加强督导。采取双随机检查、突击检查等形式，深入基层、深入现场，开展督促检查，加大对违法违规企业信息公开曝光力度，利用信用管理加强企业自我约束。对督查中发现的问题和隐患，要及时督促整改；对专项整治行动不力的要开展约谈、挂牌督办，情节严重的单位要通报批评、追责问责，问题突出的企业和从业人员要列入黑名单、上限处罚。
