永宁县交通运输局2018年政府信息公开工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《永宁县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计报送工作的通知》（永政办综〔2019〕2号）要求，编制永宁县交通运输局2018年政府信息公开工作年度报告。

本报告所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日,本报告电子版可在“中国—永宁”—永宁县人民政府门户网站（www.nxyn.gov.cn ）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与永宁县交通运输局办公室联系。地址：永宁县交通运输局（邮政编码：750100;电话:8011242;传真：8011242；电子邮箱：nxynjtj8011242@163.com）。

一、总体公开工作情况概述 

2018年，永宁县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实区市县关于政务公开工作部署要求，紧紧围绕县委重大决策部署、人民群众关注关切和交通运输改革发展重点任务，按照永宁县交通运输局2018年政务公开工作要点，进一步加大政务公开力度，提升政务公开实效，以公开促规范，以公开促落实，以公开促服务，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助力交通运输决胜全面建成小康社会、开启建设交通强国新征程。
（一）扎实做好主动公开。 一是完善年度公开方案。出台《永宁县交通运输局关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知》等文件，进一步提升公开工作制度化、规范化水平。二是拓展公开内容。梳理《永宁县交通运输局主动公开基本目录》并根据工作实际进行持续动态调整，进一步提升社会公众查询便利度。三是建立源头认定机制。强化“公开为原则、不公开为例外”的原则，在公文系统中设置公开属性必选控制程序，拟制政府信息时须明确公开属性，确定不予主动公开的政府信息要说明理由和依据，实现了政府信息拟制和公开的闭环管理。

（二）规范依申请公开。 一是拓宽受理渠道。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台作用，努力实现网上申请、受理、办理和答复“一条龙”服务，提高依申请公开工作效率。对外公布信息公开联系方式，引导公众通过网络、书面或当面等多种形式提出公开申请。二是规范办理程序。合理确定依申请公开办理流程，在受理申请、审查内容、安排处理、拟制告知书、审核印制、发送及记录等环节严格把关、科学分工，建立内部沟通、保密审查和协调会商机制，确保程序合法合规、答复质量较高，保障申请人合法权益。三是注重分析研判。对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息，及时转为主动公开。同时，对依申请公开典型案例进行汇总分析，有针对性提出改进措施。

二、主动公开政府信息情况 2018年，永宁县交通运输局政府网站共发布信息129条，其中，发布部门文件60条，行政处罚裁量权基准4条，重点工作14条，机构职能2条，政策解读6条，热点回应4条，应急管理2条，扶贫工作5条，部门预决算4条，重点建设项目4条，规划计划5条，信息公开指南1条，信息公开制度2条，信息公开年报1条，双随机一公开1条，交通服务12条，双拥工作2条。 

三、重点领域政府信息公开工作情况 

（一）行业重点领域改革信息公开。 

按照《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2018〕61 号）《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2018年政务公开工作要点的通知》（银政办发〔2018〕102号)《永宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2018〕67号）要求及责任分工，积极回应综合交通运输管理体制改革这一重大社会关切，及时将永宁县交通运输局主要职责及主要领导分工向社会公开。加大深化管理体制改革、完善现代运输服务体系等行业重点领域公开力度，在改革过程中及时将涉及群众切身利益的改革事项予以主动公开，并通过公开渠道广泛听取群众意见建议，推动各项重点改革不断深化完善。 

（二）交通扶贫工作信息公开。 

围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大交通运输扶贫政策、帮扶措施、扶贫成效等信息公开力度。按照县委办相关要求，在全局系统范围内全面实施扶贫领域作风问题专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风，并通过县政府网站，及时公布《永宁县交通运输局脱贫攻坚任务清单完成情况汇报》、《2018年交通运输局“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》等主要内容、推进情况和落实结果。交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用日益凸显。

（三）创建“四好农村路”信息公开。 

为深入贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要批示精神，按照《自治区人民政府办公厅关于转发自治区交通运输厅推进“四好农村路”建设实施方案的通知》及《永宁县推进“四好农村路”建设实施方案》的要求，自2018年起在全县开展“四好农村路”创建活动。县交通运输局按照相关要求，大力推进“四好农村公路”建设，建设外通内联的城乡交通骨干道，完善城市道路、干线公路、农村公路之间的路网衔接，大力实施公路安全生命防护工程和危桥改造工程，强化县城、乡镇、中心村之间的联系。充分发挥农民群众监督作用，有效规范项目建设管理，加强质量安全控制，预防腐败现象和违规违纪问题发生，对提高农村公路发展质量和效益，切实维护群众利益发挥了重要作用。共发布9条“四好农村路”相关政府信息，包括《永宁县农村公路“路田分家、路宅分家”确权修改工作实施方案》《永宁县交通运输局关于印发〈永宁县人居环境（农村公路路域环境）整治三年行动实施方案〉的通知》《永宁县交通运输局关于上报〈乡村振兴战略2018-2035年农村公路中长期发展规划〉的报告》《永宁县交通运输局关于印发〈2018年全县农村公路养护管理工作要点〉的通知》《关于印发〈永宁县交通运输局路长制工作实施方案〉的通知》《永宁县交通运输局实施2018年度干线及农村公路养管招标承包》《永宁县交通运输局实行“路长制”管理新模式》《关于呈报〈永宁县2018年开展“四好农村路”示范县创建工作总结〉的报告》等部门文件及《为全面推进“四好农村路”建设做好制度保障》政策解读，供群众更为方便直观地了解“四好农村路”的涵义及现实情况。

（四）部门预决算信息公开。 

2018年继续增加部门预算公开内容，除公开一般公共预算本年拨款情况、一般公共预算预算情况外，还公开政府性基金预算拨款情况及其他重要事项，并重点对“三公”经费信息进行了说明。另外增加部门预决算名词解释。

（五）交通服务信息公开。 

“交通服务”网站建设运维不断深入，2018年发布资讯类信息12条，内容包括全县境内城际公交、县内公交多条公交及农村客运中巴车线路运行站点、永宁黄河公路大桥车辆通行费标准公示等信息。通过及时公布相关交通信息，完善交通服务，方便居民了解出行信息，提前做好出行规划。更好建设为人民服务型政府。

（六）行政处罚信息公开。 

推进交通运输行政处罚和行政检查事项清单公开。制定《永宁县交通运输局权力清单目录（第一批）》，并颁布《永宁县交通运输行政处罚自由裁量权裁量标准》，公开裁量范围、种类和幅度。及时公布行政处罚案件事后监督管理台账，接受群众的检查和监督。

（七）应急管理信息公开。 

继续加强与相关部门合作，及时发布公路交通气象预报、重大公路气象预警，做好汛期交通防汛抢险工作，确保公路运输安全畅通，规范安全生产应急救援行动，为企业安全生产和人民群众安全便捷出行提供科学高效的信息保障。

（八）重点建设项目信息公开。 

按照 《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》的相关要求，积极推进交通运输重大建设项目领域的公开。先后公开《永宁县交通运输局2018年公路建设项目中标公示》《永宁县交通运输局2018年上半年车购税补贴农村公路项目建设情况报告》等文件。

四、推进“互联网 + 政务服务”工作情况

按照 《自治区人民政府关于印发加快推进全县“互联网 + 政务服务”工作方案的通知》(宁政发〔2017〕3号)，《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发 <关于深化“不见面、马上办”改革深入推进审批服务便民化的实施意见>的通知》(宁党办〔2018〕73号)等文件要求及责任分工，永宁县交通运输局不断推进网上办事服务公开、提升实体政务大厅服务能力、优化审批办事服务，争取为群众提供更方便快捷的办事手续。

五、各级人大代表建议、政协委员提案办理结果公开情况
永宁县交通运输局高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作，坚持把办理工作列为“一把手”工程，作为联系人大代表、政协委员主动接受监督的重要途径，层层落实责任，确保件件有着落，事事有回音。2018年，永宁县交通运输局办理县人大代表建议1件、议案3件，办理县政协委员提案3件、建议2件，认真落实县政府关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的要求，通过县政府网部门政务公开栏“重点工作”及“热点回应”专栏及时公开相关内容。

六、开展政策解读情况

全面加强政策解读与回应，切实落实做好政策解读回应的相关规定，对于交通运输部、宁夏交通运输厅等上级业务部门发布的交通运输重大政策及解读及时进行公布与转载，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。对一些涉及面广、社会关注度高的政策性信息和重要信息，通过政务网站等途径及时解读和回应。

2018年，永宁县交通运输局共公布转载6项交通运输部及自治区交通运输厅重要文件，包括《公路水运工程平安工地建设管理办法》、《农村公路建设管理办法》、《交通运输统计管理规定》、《快递业务经营许可管理办法》、《邮件快件实名收寄管理办法》、《城市轨道交通运营管理规定》。

七、回应社会关切情况

永宁县交通运输局开通政务官方微博账号“永宁交通”，对于群众反映及关心的问题给予及时解答回复，加强政府信息公开工作的建设。并通过官方微博账号及时发布行业信息，包括路况信息、天气状况、公交线路更改等，提醒公众合理安排出行计划，更好做好交通行业政府信息公开。

同时，通过该官方微博账号及时发布行业信息，包括路况信息、天气状况、公交线路更改等，提醒公众安排出行计划。

八、政府信息依申请公开工作情况

为进一步规范政府信息依申请公开工作，永宁县交通运输局制定了《永宁县交通运输局依申请公开制度》，确立一名副局长分管依申请公开工作，负责协调解决依申请公开政府信息疑难问题。2018年，永宁县交通运输局共受理政府信息公开申请0件。

 九、公开平台载体建设情况

永宁县交通运输局不断加强政府网站平台建设。 一是突出需求导向。根据永宁县交通运输局工作职责，对重点项目建设、财政预决算、应急管理、安全生产、公交出行等与人民群众密切相关的服务事项，结合政府网站功能升级，开设各类专栏，加大重点领域信息公开力度。二是坚持问题导向。按照开展政府网站普查通知有关要求，对网站进行自查，及时通报发现的问题并加强整改。将网站检查工作形成常态，督促各单位提升信息公开的及时性、权威性、全面性。三是强化政务公开考评。对照县政府下发政务公开考评细则要求，认真整改落实，促进县交通运输局推进政务公开、加强政策解读、回应社会关切，提升网站政务服务效果。

十、完善公开制度机制建设情况

永宁县交通运输局不断建立健全“五公开” 嵌入公文办理和会议办理程序，完善重大决策预公开制度，不断增强决策性会议公开、公开内容动态扩展和定期审查、信息公开保密审查等制度。

十一、存在的问题与不足

2018年，永宁县交通运输局在推进政府信息公开工作方面取得了新的成效，但与社会公众日益增长的交通运输信息公开需求相比还存在不小差距。主要存在三方面的不足：一是主动公开的意识需进一步加强；二是公开工作制度仍需完善；三是公开内容仍需进一步深化。

十二、2019年工作思路

2019年，永宁县交通运输局政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移贯彻落实区市县政务公开工作决策部署，积极适应和满足人民群众对政务公开工作的新需求，以更加公开透明高效的政务服务赢得人民群众更多理解、信任和支持，更好助力交通强国建设。重点做好以下工作： 

（一）不断完善政府信息公开工作机制。

一是梳理永宁县交通运输局政府信息公开工作规程，完善工作制度。二是建立健全信息发布保密审查机制，对于可能涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息进行管控审查，该公开的尽予公开，该保密的坚决保住。三是健全政府信息公开考核评估体系，严格落实有关评议考核要求，努力提高政府信息公开工作整体水平。
      （二）提高信息公开工作能力。

依照区市县相关要求，组织永宁县交通运输局从事政府信息公开工作人员积极参与相关培训，同时在单位内部以多种形式加强培训和指导，全方位增强工作人员的政务公开意识，提高政务公开业务水平。

（三）持续加强主动公开工作。

一是不断提升“主动公开”属性文件的公开比例，按照《条例》规定全面、准确、及时地向社会公开。二是逐步推进文件解读与发布同步部署。
      （四）依法依规做好依申请公开工作。

严格按照法定程序和时限进行答复，提高答复效率与质量。进一步完善申请受理、审查、处理、答复各环节工作流程，不断提升内部沟通效率，通过合理设置工作程序，依法履行职责，更好保障申请人合法权益。
     （五）着力推进重点领域信息公开。

进一步加大交通运输重点建设项目批准、实施以及工程建设项目招投标过程、交通脱贫攻坚、公共交通服务等方面公开工作力度。

永宁县人民政府信息公开情况统计表
（2018年度）