各村（社区）、驻镇单位：

　　为深入贯彻落实全国、全区、全县安全生产工作会议精神，切实增强“红线”意识和“底线”思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。结合永宁县李俊镇实际情况，现将永宁县李俊镇2018年安全生产工作安排如下。

　　一、总体要求

　　以深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动为主线，以改革创新为动力，以作风建设为保障，强力整治重点领域突出问题，加快建设隐患排查治理体系，着力提升公共安全保障水平，促进全镇安全生产形势稳定好转，建设营造良好安全生产环境。

　　二、工作目标

　　（一）确保各类事故和死亡人数继续“双下降”；

　　（二）较大事故“零控制”。

　　三、重点工作

　　（一）强化政府领导和企业主体责任，进一步健全安全生产责任体系。

　　1、深入学习贯彻新《安全生产法》，掀起各行各业学法、懂法、守法热潮，筑牢全社会安全生产“红线”意识和“底线”思维。

　　2、全面建设安全生产责任体系，做到“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖。以责任书的形式逐级、逐单位，由镇政府与辖区内各村、各经营户以及有关企事业单位签订《李俊镇安全生产目标责任书》，并要求各相关单位、村、企业成立安全生产领导小组，主要领导为第一责任人，落实企业安全生产主体责任。

　　3、安全检查制度。镇经济发展中心具体指导,牵头组织人员每月对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。

　　4、安全例会制度。组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个季度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一季度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。

　　（二）实施重点领域“专项整治”行动，着力解决影响安全生产的突出问题。

　　1、道路交通专项整治。加大对渣土工程车、装运垃圾车、农村面包车和接送学生车辆“四类车辆”整治力度；加强“三超一疲劳”的整治力度，坚决杜绝超速超载及疲劳驾驶带来的交通安全隐患；切实加强对道路安全的宣传力度，增强村民的道路安全意识确保广大村民的出行安全。

　　2、客运、危货运输车辆专项整治。突出大货车、中巴车、“营转非”客运车、危险化学品运输车和校车等五类重点车辆，严查车辆带病运行；以液体危险货物罐车为重点，集中整治动态监控不落实问题，加大过境危化运输车辆通行线路和安全措施落实的检查力度，提高事故防控能力。

　　3、建筑施工专项整治。以大模板、深基坑、重机械为重点，切实加强现场管理，全力防范较大以上事故发生。

　　4、消防安全专项整治。加强人员密集场所和劳动密集型企业消防安全专项整治。进一步完善消防设施，集中整治违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、疏散通道不畅等突出问题，加强节假日商品展会、促销、大型集会等活动的审批和现场管理；加强森林防火整治力度，将责任划分到各村各队，确保林区安全。

　　5、危险化学品领域专项整治。认真落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办〔2016〕88号），按照自治区、银川市和《永宁县人民政府办公室关于印发危险化学品安全综合治理方案》要求，深入开展危险化学品安全综合治理，全面摸排危险化学品安全风险，有效防范和遏制危险化学品泄露、爆炸、中毒窒息事故发生，提升危险化学品安全保障能力。

　　6、校园领域专项整治。以防范学生安全事故为重点，全面排查治理学校、幼儿园在安全管理主体责任落实、安全制度建设、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理以及校车、食堂安全管理等方面存在的突出问题和隐患，有效遏制各类事故发生。

　　7、商贸领域专项整治。重点加强对农贸市场、超市、物流批发市场、宾馆、加油站、冷库等人员密集场所和商品储存库房等重点部位的安全检查，强化经营主体安全生产责任，落实商品促销安全防控措施，消除安全隐患，防范事故。

　　8、民爆物品及加油加气站专项整治。全面排查治理民用爆炸物品在储存以及销售、配送、使用等安全管理中存在的隐患，严厉打击非法销售、私存、贩运民爆物品等行为，确保安全；对全镇所有加油加气站建档，每月进行一次例行检查，要求各站制定安全演练方案，做好安全预防措施，确保加油加气站运营安全。

　　9、油气输送管线专项整治。加强长输管线安全定期排查，跟踪督查隐患整改，排查出的隐患要坚持挂牌督办。

　　10、设施农业基地及供港蔬菜基地安全排查专项整治。针对近年来永宁县李俊镇突发的几期设施农业安全事故，给永宁县李俊镇的广大村民带来了不必要的生命财产损失；痛定思痛永宁县李俊镇将对全镇范围内的设施农业园区开展安全排查专项整治，针对生产生活中存在的温棚墙体不达标出现松动、消防安全隐患突出等问题一经发现严肃查处。坚决要将安全事故消灭在萌芽状态。

　　11、水域水库安全专项整治。以汛期安全防范为重点，集中开展水域（包括河道、湖泊、水库、蓄水池、渠道、淤地坝及泄洪工程等）安全专项整治，全面排查治理重点水域及涉水工程安全隐患，强化安全警示标牌和安全防护设施的设置完善，强化汛期应急值守制度，加强巡查巡护。同时，加强涉水安全宣传警示教育，强化群众安全防范意识，防范洪涝灾害引发生产安全事故，防范溺水事故发生。

　　12、农机安全专项整治。加强农机年检审验工作，组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，集中排查治理事故隐患，净化安全发展环境。

　　（三）深化落实企业安全生产主体责任，努力提升企业安全管理水平。

　　1、制定安全生产工作制度。各单位、村、企业制定相关安全生产制度，尤其是人员密集场所、加油（气）站等，必须将制度置墙。

　　2、加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。

　　3、各企事业单位要加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守规定，配带安全用具，对违反安全规程及分工不明确，没有采取安全措施的不得开工，对违章作业和违章操作的，有权制止并拒绝执行。

　　4、认真组织开展 “安全生产月”集中宣教活动，加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放，增强全民安全防范意识和能力。

　　（四）继续加强农村防火管理，减少火灾事故造成的损失

　　1、实行火灾防控一票否决制。加强农村火灾排查力度，特别是在重点节日、重大活动期间，及时督导检查，做好防范工作，有针对性的开展火灾隐患排查工作。加强对物流储存，商贸市场等场所火灾隐患排查整治力度。每月进行农村火灾排查，年底根据县消防大队和派出所反馈出警次数统计，认真落实安全生产目标责任。

　　2、大力倡导志愿消防服务，发展农村志愿消防队，不断提高农村自防自救火灾的能力。利用农闲大力宣传防火知识，确保农村火灾形势的稳定。

　　四、工作要求

　　（一）强化隐患排查整治力度

　　1、切实改进安全检查方式。改变以往只注重重要节点、重大节假日定期检查的方式，注重定期检查与突击检查相结合，从源头上整顿治理安全隐患；建立辖区内生产安全专家库，成立安全专家小组，制定适合永宁县李俊镇实际的安全隐患排查方案。

　　2、切实加强隐患整改督查。要切实杜绝以往重检查轻整改的工作态度，对于检查中发现的存在生产安全隐患的企事业单位绝不姑息，坚决做到督促问题单位立即整改，检查单位定时复查，并责令相关责任村及时督查隐患整改，抓深抓实抓好抓到位，督促问题单位马上改，彻底改，对于隐患整改督导不到位的村在年终考核中扣除相应的分值，问题严重的将对责任村党支部书记进行问责谈话。

　　3、切实加强执法力度。对于不按要求整改或整改不到位的企业要将问题报与相关执法部门，下发停产停业通知责令其停产停业进行整改，并按照相关的处罚条例对其处以罚款。建立安全生产检查执法台账，将下发整改通知单超过三次的企业列为黑名单，作为今后长期检查的重点单位。

　　（二）确保安全生产责任到位

　　责任是安全生产工作的最基本保障，要将安全生产的责任人落实到具体的人。

　　1、镇政府安全生产第一责任人落实到镇党委书记，各村各企业也要将安全生产第一责任落实到一把手，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，全面确保永宁县李俊镇安全生产工作落到实处。

　　2、加强企业的主体责任意识。所有企业要配备安全生产工作负责人，制定安全生产制度，成立安全生产督查小组及应急救援队伍，定期举行安全生产演练。

　　3、加强广大群众的安全生产意识。安全生产人人有责，要加大宣传力度，通过举办安全生产系列活动及培训讲座等多种方式让广大群众树立安全生产意识，在日常生活中养成良好的生活习惯从而形成全社会齐抓共管的良好安全生产秩序。

　　　　

　　李俊镇人民政府

　　2018年3月5日

　　

　　（此件公开发布）