截至目前，李俊镇共有脱贫户和监测户共61户157人，其中脱贫户3户6人，监测户58户151人。2024年新纳监测户13户37人。我镇坚持现有各项帮扶措施不动摇，不断补短板强弱项。

一、责任落实情况

一是加强组织领导。镇党委高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，利用党委中心组理论学习、早学会等传达学习习近平总书记作出的重要指示和中央农村工作会议精神及自治区相关决策部署，同时，通过周一晨会进一步压紧压实党员干部在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上的责任。二是健全组织机构。成立李俊镇防返贫监测和帮扶工作小组。工作小组由镇主要领导、包村领导、包村干部、帮扶责任人、村/社区书记、第一书记，以及负责脱贫富民、医保、社保、就业、民政、残联、卫健、危房改造、饮水安全、教育、壮大村集体经济、项目管理等业务专干组成，形成有效合力，全面整体推进。三是驻村帮扶干部和基层干部责任落实。每个村/社区安排1名

镇党委班子成员和1名镇干部包抓，脱贫户、监测户每户安排1名镇干部帮扶。全镇8个相对较弱村/社区派驻了新一轮驻村工作队，到岗后在镇党委、政府统一领导下开展工作。

二、政策落实情况

一是增收类政策落实：悦丰分红：截至2024年8月我镇分层分类进行3批次悦丰分红发放。第一次发放6000元分红资金，救助突遇车祸造成生活困难的2户监测户；第二次普发57000元分红资金，涉及57户脱贫户及监测户，每户各1000元；第三次发放3000元，针对收入不增反降户魏占忠进行精准帮扶。抽样户收入监测工作：完成2024年前3季度收入采集工作，严格审核抽样户收入采集，保证收入采集信息的真实性。召集各村专干开展收入数据分析会议3次，并进行全周期收入预测，确保全镇脱贫人口不存在收入不增反降情况，预计全周期无不增反降户。乡村振兴公岗：2024年乡村振兴公岗共22个，持续加大乡村振兴公岗向未消除风险监测户的倾斜力度，利用乡村振兴公岗妥善解决监测户务工困难人员的就业问题，今年为6名监测户安排公岗，目前共8名监测户担任公岗工作人员。奖补政策扶持：结合遍访入户工作，针对奖补扶持政策，逐户进行政策宣传及解读，摸排全镇脱贫户、监测户各项奖补扶持政策符合农户，目前已完成全镇13户16人奖补扶持申报、初验、抽验工作，发放奖扶资金61796元。二是“三保障”和饮水安全政策落实：住房保障方面：全镇危房存量91户，逐户进行了排查，均不涉及唯一住房，目前全部空置，进行了悬挂警示牌、拉警戒带、锁门处置。医疗保障方面：2023年脱贫户、监测户等特殊群体医保缴费率达到100%，均能享受基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障。2024年医保缴费工作正在进行。教育保障方面：根据要求，全面摸排雨露计划政策符合人员，进行“雨露计划+”线上系统管理，春季雨露计划申报3人，补助发放共6000元。秋季雨露计划正在申报，预计申报5人。饮水安全方面：多维度公示水质检测报告，将水质检测报告同步在永宁县政府公众网和村（社区）公示栏，同时公示在各村（社区）网格群。

三、工作落实情况

一是防返贫动态监测帮扶工作落实情况：日常摸排工作：重点监测“八必访”人群，建立监测台账，做到早发现、早干预、早帮扶。集中排查工作：李俊镇于2024年4月1日至5月15日开展第一次防止返贫监测帮扶集中排查工作，对辖区6834户居民进行全面摸排，重点排查残疾1314人、特困44人、孤儿9人、低保1139户1722人，聚焦因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户进行多方位多角度的摸底排查。于2024年8月25日至9月25日开展第二次防止返贫监测帮扶集中排查工作，此次集中摸排共计11159户30567人，精准采集，强化数据质量，对农户家庭成员、生产生活、外出务工、收入等情况进行排查记录，维护系统数据；锁定重点，加强特殊群体排查，重点关注五大群体，对低收入、就业难、产业失败、新增低保、特困、重残、大病重病等重点农户开展排查，做到重点人群入户摸排全覆盖。行业部门预警处置工作：截至目前，接到行业部门筛查预警249条，系统预警54条，农户自主申报11条，共计314条预警线索，对反馈的风险人员逐户逐人核实情况，核实是否存在致贫返贫风险的情况，上报人员核查情况说明。风险消除工作：通过落实产业帮扶、金融帮扶和医疗帮扶等，经过镇村两级入户核查、会议研判及公示等程序，拟对2户突发严重困难户进行风险消除手续，目前已上报相关资料。二是项目建设推进情况。加强项目谋划：结合全镇情实际，围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域，谋划储备项目36个，总投资77589.07万元。加快项目建设进度：对在建项目实行专人跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。全年新开工项目31个，竣工项目23个。深化强化项目监管：严格执行项目建设基本程序，加强对项目建设质量、安全和进度的监管，确保项目建设顺利进行。

四、成效巩固

重点项目完成情况：以工代赈示范项目：玉泉营道路硬化项目总投资633万元，对玉泉营四网格、六网格管理区道路进行硬化，硬化长度8183米，硬化面积共31923平方米。目前已完工，带动玉泉营农场社区125人就业，共发放劳务报仇160万元，解决了玉泉营农场社区四、六网格群众“出行难”问题。李庄古光温棚园区建设项目：总投资549.66万元，新建13栋日光温室并配套附属设施，截至目前，已完成形象进度95%，项目建成后，每年每棚预计为村集体增收约15万元，通过联农带农机制吸纳李庄村和古光村及周边村残疾人及监测户到温棚工作，通过产业分红方式，年底一次性给予残疾人及监测户分红。丰登村温棚基地改造项目：总投资78.4万元，改造126栋拱棚，铺设道路4500㎡，目前已完工并投入使用，改造后的塑料拱棚以种植小番茄、香芹为主，带动村庄就业务工人员5000人，增加务工收入100余万元，较2023年相比，将实现利润增长6.5%。冷凉蔬菜分拣中心建设项目：总投资632.78万元，新建李俊、仁存两个分拣中心并配套冷库1407.8㎡，已完成形象进度85%，预计11月投入使用。项目完成后将进一步提升冷凉蔬菜产业基础设施，扩大以香芹种植为主的产业规模达3000亩以上，年产值突破6900万元，打造香芹标准化生产基地，建设田头市场，搭建交易平台，带动李俊镇乃至全县、全区香芹产业高质量发展。

五、典型经验

一是玉泉营以工代赈示范项目：对玉泉营四网格、六网格管理区道路进行硬化，硬化长度8183米，硬化面积共31923平方米。为实施好以工代赈项目，李俊镇紧盯政策要求、严格工作标准、规范项目程序，形成了一套“事前精准谋划、事中严格管理、事后提升效益”的典型做法，施工采用“农村基础设施建设+劳务报酬发放+技能培训+公益性岗位设立”模式，带动本地区有劳动能力群众100余人参与项目建设。该项目建设完成后，硬化后的道路延伸至农户家门口，方便了居民出行，提升了社区环境整治效果。

二是金塔村壮大村集体经济项目：2024年年初通过召开村“两委”会议，村集体从群众手中流转土地42亩自主经营，目前已实现小麦收入合计约7万元。麦后又复种了黏玉米、莲花菜，预计收入在10到12万元，同时金塔村育苗中心以企业代管的模式今年也为村集体增加了6.5万元的收益。初步估算2024年村集体经营性收入比2023年增加20万元以上。除此之外，金塔村还引进宁夏福鲜果疏专业种植合作社，该企业入驻金塔村后流转土地约700亩，同时盘活了村集体闲置资源，先后在原有村集体芦苇湖上建设了占地面积28亩的高标准冷库19间，主要从事香芹的种植、分拣、包装、冷藏与销售，现日销售量最高可达50万斤左右。在镇政府及县政府的大力支持下，通过村党支部与企业不断探索，目前在企业的带动下，初步统计李俊镇今年有600多户农民参与到种植香芹的产业当中，种植香芹面积达5000亩。同时带动周边青铜峡市、莲湖农场、闽宁镇、永宁县其他乡镇种植面积达15000亩左右。根据全采收期产值平均估算，效益非常明显，实现联农带农利益链接机制作用最大化。

六、存在问题

按照今年重点工作推进情况，对照工作任务和要求，我镇还存在一些问题和薄弱环节。一是工作落实方面。镇村部分干部对防返贫动态监测、巩固脱贫攻坚成果等方面的政策研究掌握还不够全面。二是监测对象方面。帮扶措施单一，措施针对性不强。个别贫困群众摆脱贫困的内生动力和发展能力有待提高。

七、下一步工作打算

一是坚持把学习摆在首位。组织镇村干部深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示，持续加强镇、村两级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果责任，工作任务具体化、清单化，以强大的组织力确保工作任务完成。二是强化监测帮扶，压实工作责任。持续巩固脱贫攻坚成果，优化流程、缩短时间，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查的防返贫监测机制，精准识别三类监测对象，做到“应纳尽纳”，防止“体外循环”，确保不发生规模性返贫。三是从产业发展方面下功夫。巩固扩大全镇特色优势产业，推动团结肉牛养殖规模化、高端化发展，推广李俊镇“香芹之乡”品牌，利用奖补扶持政策提升监测对象发展产业的意愿，继续推广支部领办合作社，完善联农带农机制，促进农户增收致富。

                  李俊镇人民政府

                   2024年10月9日

（此件依申请公开）