各村（社区）、驻镇各单位：
《李俊镇2020年森林草原管护和防灭火工作实施方案》已经镇党委、政府研究通过，请遵照执行。
李俊镇人民政府
2020年9月26日
（此件公开发布）
李俊镇2020年森林草原管护和防灭火工作实施方案
根据党中央、国务院关于加强森林草原防灭火各项工作部署，落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议部署，国务院《森林防灭火条例》等有关规定以及区、市、县森林防灭火工作会议的精神和永宁县应急管理局、永宁县自然资源局《关于切实做好全县森林草原防灭火工作的通知》等具体要求，为切实做好李俊镇2020年森林草原管护及防灭火工作，进一步健全和完善森林草原管护和消防机制，有效遏制和杜绝森林草原火灾发生，保护生态环境和人民生命财产安全，做好全年森林草原管护和防灭火工作，结合我镇实际，制定如下森林草原管护和防灭火实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和森林草原管护和火灾防范工作。坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，压实各级责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，坚决防范森林草原重特大火灾。突出重点区域，加强监测预警、火源管控，及时排查消除隐患，防灭火于未燃之时、成灾之前。进一步完善指挥体系和协调机制，加强力量建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，形成整体合力，为促进经济平稳发展、保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。强化责任意识，进一步完善组织指挥、转发预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法治保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。
二、工作重点
（一）突出重点部位。火灾常发地带、公路沿线绿化林带，尤其是滨河大道两侧林带、黄河河滩地林带、许黄路两侧林带、一排沟两侧林带、落龙湖沟两侧林带、中心村环村林、鱼塘水库周边、农户苗木四周、果园等是全镇护林防灭火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守。
（二）抓住重点环节。一是元旦、元宵节、清明、五一、十一、春节等重点时段的防灭火工作；二是加强护林防灭火宣传教育，提高全民防灭火意识；三是严格监管野外火源；四是强化扑火队伍建设；五是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防灭火实效。
（三）管住重点人群。从事农事活动和祭祀烧纸的人员是护林防灭火重点监管的人群，主要在秸秆禁烧重点时段。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。各村要负起责任、责任到人。
（四）加强林木管护。做好林带供电、供水系统维护维修保养，灌水、修枝抚育、病虫害防治，除草、涂红刷白、禁烧禁牧等工作。
三、保障措施及职责
1、加强领导，明确责任。成立李俊镇森林草原管护及防灭火指挥部，负责全镇森林草原管护和防灭火工作。
总指挥长：赵赋力 镇政府镇长
副指挥长：刘宝林 镇人大主席团主席
韩向成 镇党委副书记
王 富 镇党委副书记、派出所所长
杨 策 镇党委委员 组织委员
李幸福 镇政府副镇长
陈兴隆 镇政府副镇长
杨 阳 镇党委委员副镇长
成 员：李志华 镇党委委员、党政办公室主任
许学军 镇水利工作站站长
王晓光 镇产业发展服务中心主任
何兴花 镇纪委监委专干
乔玉杰 镇组织专干
李 潇 镇宣传专干
潘建忠 镇城镇建设与物业办主任
郭彦龙 镇水利工作站副站长
马斌涛 镇武装专干
闫学梅 镇民生服务中心主任
高 田 镇司法所所长
吴国辉 镇综合治理中心工作人员
沈建华 镇卫生院院长
伍 雷 镇供电所所长
王 成 镇水利工作站工作人员
强万福 雷台村书记、主任
张保国 东方村书记、主任
许建华 许桥村书记、主任
马新立 丰登村书记、主任
曹艳婷 侯寨村书记、主任
郭华峰 友爱村书记
马克兵 王团村书记、主任
马学平 团结村书记、主任
张学仁 魏团村书记、主任
赵宏文 李俊村书记
马自龙 金塔村书记、主任
白兴军 古光村书记、主任
甘为平 李庄村书记、主任
吴宝仓 宁化村书记、主任
吴文波 西邵村书记、主任
及派出所消防安全员，驻镇单位负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在水利工作站，李幸福兼任办公室主任，许学军兼任办公室副主任负责处理日常工作。
2、各村必须成立以村书记为组长，村副书记为副组长，两委班子人员组成的林木管护和护林防灭火领导小组，组建救援队伍，建立巡查值班制度，建立巡查记录，确保护林防灭火工作顺利进行。负责辖区内护林及森林草原防灭火工作，制定本村森林防灭火应急预案，组建本村扑灭火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，第一时间向镇森林草原防灭火指挥部汇报，在林带出口入口设置警示标志，加强对人员和车辆管理。组织人员对野外焚烧秸秆行为的检查，深入村队、中心村进行森林草原防灭火宣传。监督管理本村护林员开展林地巡查活动，层层落实责任。
3、镇党政办公室负责综合协调，协助镇人民政府主要领导、主管领导召开调度会，协调镇森林草原防灭火指挥部后勤保障工作及财力预算。
4、镇水利工作站负责森林草原管护防灭火责任落实情况，确保森林草原防灭火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警，组建森林草原防灭火专业扑火队，积极扑救森林火灾。组织实施对全镇护理员业务培训，提高护林人员素质，积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况。
5、镇派出所负责在防灭火戒严期对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防灭火条例》，对野外用火及破坏森林草原资源的直接责任人进行处罚或上报县公安局森林公安部门进行处罚。
6、镇宣传专干及各村负责森林防灭火有关法律法规的人员，利用广播深入宣传森林草原防灭火知识，做到家喻户晓人人皆知，营造全社会关注全民参与的良好氛围。
四、工作要求
1、各村要提高认识，明确责任。按照责任管辖范围，认真抓好护林防灭火工作，一旦发生火灾，各村要按照森林草原防灭火应急预案和镇森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。
2、森林防灭火期间，镇村两级巡逻队同时担当义务防灭火队员。职责是进行巡回检查，坚决杜绝野外用火现象；镇、村、队三级森林防灭火应急分队应严格遵照各自制定的森林防灭火值班表，实行24小时值班，如有火情及时报告镇森林草原防灭火指挥部办公室。
3、李俊镇派出所配备消防车一辆、镇水利工作站配备应急水泵4台作为消防紧急备用。
4、建立健全森林草原防灭火预警机制。李俊镇聘用护林员一名，每天进行巡查，护林员一旦发现火灾，立即向镇森林草原防灭火指挥部办公室报告，镇森林草原防灭火指挥部办公室也应及时报告县森林防灭火应急部门。同时，镇、村、队各级森林防灭火应急分队立即赶往现场，进行森林火灾的扑救工作。火灾结束后，立即清理火灾现场，配合自然资源局查明火灾原因，及时查处火灾肇事者。
5、强化宣传，普及森林防灭火安全知识。要把宣传教育作为森林草原防灭火的第一屏障和重要的基础性工作来抓，加大宣传力度，加强森林防灭火宣传工作。通过发放和张贴森林防灭火标语、会议、宣传车、以会代训、散发森林防灭火宣传资料等形式，加大对《森林法》《森林防灭火条例》的宣传力度，做到森林防灭火家喻户晓。同时，动员辖区内各学校积极搞好学生的护林防灭火宣传教育，尤其要加强对儿童等重点人员的监护和管理，落实监护人的责任，强化人民群众的森林防灭火意识，彻底消除人为火灾隐患。
