一、工作开展情况
上半年以来，李俊镇深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立“生命重于泰山”思想意识，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和区、市、县安全生产工作会议指示精神，严格按照《永宁县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》文件精神，全面抓好我镇2023年上半年安全防范各项工作。具体情况总结如下：
（一）抓责任到位。进一步完善安全生产责任机制，强化党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。制定印发《李俊镇重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施工作方案》，层层签订《李俊镇安全生产、消防安全、防灾减灾救灾工作目标管理责任书》，形成一级抓一级，一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制度。
（二）抓思想学习。上半年以来，李俊镇党委、政府把安全生产工作纳入到党委会、早学会会议内容，在镇党委会议及早学会多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，并将有关内容作为党委理论学习中心组的常态化学习范畴，做到逢会必讲安全。1月初，组织镇党委班子集中学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》；3月9日,组织各企业安全员参加春季安全生产及消防安全专题培训会，开展《安全生产法》专题讲座；6月7日,组织开展“安全生产月”消防知识培训讲座暨火灾应急疏散演练活动，观看《生命重于泰山》专题片,学习《国务院安委会“安全生产十五条硬措施”、自治区安委会“安全生产二十条硬措施”以及新《安全生产法》内容；7月4日，组织开展安全生产及燃气安全大排查大整治培训；7月10日组织燃气用户安全用气培训会；7月18日，组织全体干部参加李俊镇2023年机关干部消防安全培训会。2023年以来共开展专题培训5场，专题会议7次，累计学习参会人数600人次。
（三）抓任务落实。一是落实安排部署。上半年共召开安全生产会议11次，分析我镇安全生产形势，研究部署各个阶段安全生产决策措施，总结经验教训，及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。1月11日召开“李俊镇2023年春节“两会”期间安全及消防隐患大排查大整治动员会；3月1日召开李俊镇2023年第一季度安全生产、消防安全、防灾减灾救灾工作会议；3月31日召开“李俊镇安委会2022年度第一季度联席会议”；4月26日召开“五一”期间安全防范工作安排部署会；4月27日李俊镇消防安全工作专题会议暨“九小”场所消防安全百日专项整治行动安排部署会；5月14日，召开李俊镇重大事故隐患专项排查整治2023行动部署会；5月24日，召开李俊镇2023年第二次安委会全体会议暨第二季度安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、交通安全工作会议和涉农领域安全生产、消防安全、交通安全工作推进会；6月22日李俊镇重大安全隐患排查整治工作紧急会议；6月25日李俊镇安全生产大排查大整治专项行动安排部署会，周密安排重要时期各项工作任务；7月8日，召开燃气用户免费入户安全检查动员部署会。二是落实安全检查。第一季度印发《李俊镇关于做好岁末年初安全生产重大隐患专项整治及“两节”“两会”期间安全防范工作实施方案》，自元旦前夕至春季期间，对全镇8家危化品企业、2家燃气充装企业、6家烟花爆竹销售点进行检查，督促落实主体责任，加大隐患自查自改力度。三月初逐步开展复工复产前安全检查，对危化品企业、港菜基地、温棚园区、在建工地、场所、道路交通安全等重点领域安全隐患大排查大整治，指导各农业企业留守人员做好安全巡查，督促各村及场所、工地看护人员、草垛堆场和粮食收购点安全员等落实责任做好安全巡查，指导温棚园区农户做好用电、取暖安全防范和卷帘机使用规范，督促各村做好节日值班值守，严格按照制定标准督促企业整改问题。按照“一岗双责”和“三管三必须”的要求，落实各村、各办公室（中心）安全生产工作责任，做到责任到人、措施到位。第二季度印发《李俊镇“九小”场所、“三合一”场所消防安全专项治理工作方案》，针对“九小”场所、“三合一”场所等存在重大火灾风险的生产经营场所进行消防安全隐患全面排查整治，已摸清全镇“九小场所”、“三合一场所”共308家。印发《李俊镇道路交通重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，开展李俊镇公共区域消防栓以及辖区内老年代步车、务工面包车、拖拉机改装车数量摸排，摸排全镇共63个公共消防栓，其中23个生锈或井盖打不开，有漏水现象，40个完好。全镇共91辆老年代步车，4辆拖拉机改装车，73辆拉人务工面包车，并在许黄公路沿线的农村小路口共安装10条减速带。印发《李俊镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023年行动工作方案》，对全镇7个重点行业领域进行安全生产和消防安全大检查。自6月21日银川市富洋烧烤发生液化气泄漏爆炸以来，印发《李俊镇安全生产大排查大整治专项行动实施方案》，全镇共排查308家经营场所，查出各类安全隐患470处，涉及灭火器、电线、液化气瓶等安全隐患共127处，涉及141处防护栏阻挡逃生窗口，已全部拆除；涉及62处大型门头牌匾遮挡逃生窗，已全部拆除；涉及供外蔬菜生产基地、麒麟瓜种植基地安全生产隐患140处，隐患问题已整改销号。第三季度印发《关于组织开展全镇燃气用户免费入户安全检查的通知》，开展为期20天的“燃气用户入户检查”行动，对全镇三个供气企业使用用户进行再次入户检查，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。截至7月18日下午18:00，共入户3743户，排查隐患3504个，完成53.5%。三是落实隐患消除。自7月11日开始，镇安委办对辖区20家供港蔬菜企业的生产安全状况，包括工作区域安全员信息是否上墙、安全疏散通道是否合规畅通、消防器材是否配备齐全、蓄水池围挡是否完好、是否设置集中充电区域，设备线路是否存在安全隐患、农机作业人员有无驾驶证；餐厨区域是否进行卫生维护、消毒消杀，食品经营有无进货发票，是否建立台账，实行一天一台账一整改；对全镇8家危化品企业和3家燃气充装企业的经营、储存、使用和废弃处置以及安全生产全员培训教育、消防设施配备、隐患问题整改、企业应急救援预案的建立执行等情况逐个进行检查。对前两个季度排查出的重大隐患，已安排落实具体负责人并限期进行整改，下一步镇安委办将着手开展问题隐患整改落实“回头看”，每个季度对上季度港菜企业存在的隐患问题进行复查整改；同时持续开展燃气用户入户检查工作，做到全镇检查工作全覆盖。
（四）抓宣传教育。一是召开专项部署会，明确分工，落实责任。二是制定印发《李俊镇2023年“安全生产月”活动方案》，利用集市组织开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全生产月现场宣传咨询活动以及“安全生产月”消防知识培训讲座，共向群众发放宣传册1000份，彩页5000份，悬挂57条，向辖区居民、镇村干部、供港蔬菜企业、危化品企业、物业公司、农业种植大户、沿街商户等300余人进行宣传普及。三是加强烟花爆竹安全宣传。第一季度共印发张贴禁燃通告30余份，利用微信公众号推送宣传《李俊镇2023年春节元宵节期间烟花爆竹禁燃禁放倡议书》《李俊镇人民政府关于加强2023年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》，并与辖区34家商户签订《烟花爆竹守法经营告知书》。四是加强防汛、防火、防溺水宣传。印发《2023年防汛抗旱抢险应急预案》，加强防汛宣传，并在重点险段不间断进行隐患巡查，防汛责任人服从24小时统一调度。印发《李俊镇森林草原防灭火工作百日专项整治行动实施方案》，建立指挥部和救援队伍，明确各部门抢险职责。印发《李俊镇“清明节”防火灭火工作要求》和森林防灭火通告30余份，划定森林草原防火区域，减少火灾隐患，并在微信公众号推送，进行重要节假日防火安全宣传。印发《李俊镇人民政府---夏季防溺水安全知识》《夏季水域防溺水安全倡议书》等，同时在物业管理群、业主群、村队群和朋友圈转发，在辖区各主要河湖沟渠处设置禁令标识，并安排专人巡查水域游泳现象。五是加强食品安全“两个创建”宣传活动。上半年来开展集市宣传2次，悬挂46条，共发放宣传资料700多份。六是利用多种宣传形式，提升辖区群众自我安全防范意识。上半年以来，共悬挂交通安全52条，悬挂农机安全17条，防溺水安全17条，消防安全21条。
（五）抓队伍建设。按照区、市、县安全生产工作会议要求，我镇逐步完善安全生产基层体系建设，严格落实领导干部在岗带班、24小时值班值守制度和安全生产、自然灾害信息上报制度，各村也逐步建立基层安全生产体系，成立各村（社区）灾害信息员队伍，积极参加业务培训，收集、汇总、上报应急管理每日动态信息，及时将预报预警信息通知到基层村队和企业，上半年共参加应急演练3次，应急知识专题培训3次、宣传活动6次。
二、存在的问题
一是部分企业主体责任落实不到位。企业负责人依然没有深刻认识到安全生产工作的重要性，对职责认识不清，对工作推诿扯皮、态度消极或被动应付，对存在的安全隐患整改力度不大，工作不够扎实。部分供港蔬菜企业仍存在等靠表现，管理部门不检查时不主动，对企业的消防安全、食品安全、农机安全、疫情防控安全等条件把关不够严谨，甚至出现一些监督死角、责任盲区。二是安全生产宣传力度还不够。全镇目前常住人口大多为老年人和供港蔬菜基地外来务工人口，这两类人群文化素养较低，开展常规的宣传活动对他们意识提高的影响收效甚微，这是镇安全生产宣传工作的薄弱点，需进一步宣传提升辖区群众和外来务工人员安全防护意识和能力。
三、下一步工作打算
（一）牢固树立红线意识和底线思维。全面学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾工作重要论述，树牢安全发展理念，坚持人民至上，生命至上，牢牢把握安全生产工作的主动权，敢于担当，勇于亮剑。增强风险意识，着力防范化解重大安全风险，有效遏制各类安全生产事故，着力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）强化安全生产责任落实。按照“三管三必须”要求，严格落实“党政同责”、落实领导班子成员“一岗双责”、落实行业领域安全生产监督管理责任、落实日常监督检查和指导督促职责。始终坚持问题导向，建立健全企业自查、日常检查、专项检查、执法检查和上级督查“五位一体”隐患排查治理机制，持续抓好隐患排查治理。进一步推动行业监管、专业监管有效衔接，充分发挥统筹协调职能，建立完善组织协调、会商研判、指导监督工作机制。强化企业主体责任，严格落实安全生产法定责任，强化以企业主要负责人为核心的安全生产责任制，加大安全投入，完善安全风险防控和隐患排查治理体系，有效提高本质安全和自主管理水平。
（三）加强综合治理。按照《李俊镇重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施工作方案》，发挥好组织机构领导职能，全面开展好农业、道路交通、危化品、消防、住建等行业领域风险隐患排查整治，找准薄弱点，明确责任、精准施策、动态管控，抓好问题整改落实，及时消除安全隐患。联合相关部门加强安全隐患整改，加大处罚力度，确保辖区内安全，同时加强安全生产调研督查，积极协调镇安委会相关成员单位发现和解决安全生产出现的新问题、新情况，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力以赴抓好2023年安全生产各项工作。
（四）加大宣传力度。坚持正确舆论导向，进一步加强安全生产日常宣传与重点时段宣传相结合，结合辖区实际，充分利用广播、、多媒体平台以及线上+线下等多种宣传形式，补强宣传教育薄弱点。针对重点时段、重点人群、重点领域，分层次、多方式加强安全意识引导，全面提升辖区群众自我安全保护能力，营造和谐稳定的社会环境。
李俊镇人民政府
2023年7月20日
（此件公开发布）
