永宁县污染防治攻坚领导小组：
为加快推进全镇城乡一体化建设步伐，营造整洁、优美的生产生活环境，保障人民群众身心健康，促进人与自然和谐相处。针对市县大气污染防治工作要求，根据我镇实际情况，我镇党委、政府高度重视，召开了全镇干部、村委干部、企业负责人、各村直单位负责人的专题会议进行了研究部署，对辖区内企业、项目、经营摊点的污染情况进行了分析，制定了任务目标，编制了重污染天气应急预案，严格按照网格化管理的要求落实了责任，确保我镇不出现污染环境问题，现将上半年污染防治攻坚工作总结如下：
一、落实制度，划定责任。建立了环保工作机制，坚持和完善党政负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、大力开展大气污染防治工作。制定防治大气污染计划、防水污染计划、网格化监管工作计划，并且每周一都及时上报大气污染防治攻坚台账和快报。建立网格，全时监控。6月份，我镇按照上级要求，以改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，建立了以闽宁镇政府为二级环保监管网格的责任主体；以村委会为三级环保监管网格的责任主体，建立“属地管理、分级负责、责任到人”的体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患的任务目标。
排污企业的关、限产情况、秸杆、垃圾、荒草焚烧等工作进行督导检查和治理，确保污染物稳定达标排放。对不按要求操作的发现按规定处理，并与年终绩效挂钩，对发生严重后果的停发、扣发年终绩效工资，后果严重的，交纪检部门严肃处理。自年初以来，全乡共发现着火点6余起，工作人员及时扑灭，未没有造成重大污染。
三、接访及时，处置迅速。年初，我们对群众投诉反映的有关环保问题进行了全面清理，特别是上级领导批示和新举报的环境污染信访事件、重点涉污企业，作为重点整治内容，进行逐项排查。结果有：（1）秸秆焚烧年初至今，闽宁镇没有发生大面积焚烧行为，对6次焚烧垃圾现象进行了制止并批评教育。（2）燃煤情况，自2月份以来，对闽宁镇所在辖区的15家供暖锅炉进行了停烧，至今未有燃煤现象。（3）对新开的填筑工地进行了统计，安排各建筑工地进行绿网覆盖或洒水处理。（4）对新镇区7处裸露空地和堆土都已绿化和硬化，不存在回收绿网或更换。（5）污染源普查情况，根据县环保局下发的工业、企业清查名录库共186家，实际清查186家，录入23家；养殖场共54家，实际清查54家，录入17家；生活源锅炉清查了15家。 均于7月初已清查完毕。
四、明确目标，放眼长远。加强监管力度，严格控制污染源头。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，要严格依法责令其停止生产；对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。对辖区内涉气企业，提前介入，引导其更换符合环保要求的以清洁能源为燃料的设备，没有环评手续的引导其申报环评手续。
五、制订并完善了闽宁镇重污染天气应急预案。成立了重污染天气应急管理组织，建立了应急队伍，明确了各级各部门职责，普及了知识，强化了措施。
六、工作中存在的问题
（一） 大气污染防治工作仍需加强。从大气污染防治工作几次普查情况看，有关部门和村、街道对建筑工地、道路扬尘、堆场、裸露地面和秸秆焚烧整治工作存在重视不够、措施不力的问题，燃煤锅炉拆除升级改造进展缓慢，污染问题仍然比较突出。
（二）环保监管体系依然薄弱。环保工作人员数量少、业务素质跟不上工作需要，专业人才欠缺。
七、2018年下半年目标
（一）加强队伍建设，提高治理水平。按照县蓝天办工作要求，我镇以创建国家级生态乡镇为主要目标，强化内部管理，打造过硬城管环保队伍，提升小城镇精细化管理水平。加强镇城管环保队伍建设。实行城管队伍与环卫队伍捆绑式管理，做到互相监督、互相协调，共同推进工作落实。同时加强城管执法车辆、人员日常值班安排，使环境卫生巡查和监督常态化。
（二）继续加大环境卫生治理力度。一是全力推行土地执法动态巡查执法工作机制，进一步加强建房管理和宣传，有效遏制辖区违搭乱建、乱烧乱放现象。二是细化小城镇管理层级，镇区参照城市化管理要求、村组参照新农村建设目标，健全完善“户集、村收、镇处理”的保洁管理体系，严格执行各项考核奖惩办法，构筑镇、村、户三级环保网络，确保辖区内主干道、巷道整洁有序，规定统一秸秆存放及用途，加大裸露地面的绿化、硬化面积，精确燃煤锅炉、各单位、企业及规模化养殖场的清查数量。提升镇域整体环境质量。三是结合新老镇区统筹发展和美丽乡村改造建设，合理调整村庄布局，做到统一规划，统一建设。共同努力建设天蓝、地绿、水净的和美闽宁。
（三）建立长效机制，实现管理常态化。完善建立科学、完整的长效管理办法，使农村环境卫生整治工作实现常抓常管。不断探索科学有效地垃圾处理办法，建立农村生活垃圾分类机制、打造高效率高水准环卫队伍、探索镇、村、户三级垃圾处理经费保障机制，使环境卫生整治工作长久开展，形成齐抓共管的良好氛围。
（四）强化业务能力培训，提升城管执法水平。邀请市县城管部门专家对我镇城管执法和土地执法队伍进行专业素质和技能培训，提高城管执法人员的综合素质、业务技能和作风纪律，不断提升城管执法队伍的规范化建设水平，和执法人员的环保意识。
（五）加强宣传和引导，向群众普及蓝天保卫知识，提升群众的环卫保洁意识。一方面利用展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心，建立环境卫生文明户奖励机制，发挥榜样的示范带动作用，引导群众树立环保节约、科学发展意识；另一方面健全规章制度，遏制肆意违搭乱建和乱堆乱放现象，教育和管理相结合，改善群众长期形成的不良生活习惯，提升环境意识和法律法规意识，积极参与美丽乡村建设。
永宁县闽宁镇人民政府 2018年7月9日
