为深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的战略部署，认真落实自治区第十二次党代会精神，深入推进绿色乡村、美丽乡村、宜居乡村、文明乡村建设，切实改善我镇环境面貌、提高农村生产生活条件、保障人民身体健康以及整治乱搭乱建和卫生“脏、乱、差”的现象，规范街道、市场管理，进一步改善农村村容村貌，提高村镇人居环境水平，使我镇村居环境整体美观，坚持以“靓丽闽宁”为目标，精心组织，周密安排，大力推进农村人居环境综合整治。
我镇通过开展农村人居环境综合整治工作，全面清除农村“脏、乱、差”现象，健全生活垃圾管理体系，改善镇容村貌、完善环境卫生保障机制，落实常态化管理制度，达到村容整洁、乡风文明的目标。现将2019年具体工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）抓宣传，浓氛围
积极召开农村人居环境集中整治部署会议，镇、村两级干部共同发力，进村入户，认真做好村民的思想工作，让群众了解并积极支持人居环境整治工作。为做好2019年农村人居环境整治宣传工作，闽宁镇在6个行政村、1个社区内张贴宣传横幅和标语9条，发放各类宣传品20000余份，并通过走访入户、调查问卷的形式调查群众对农村人居环境满意率达85%；我镇始终坚持积极推进人居环境整治，努力营造整洁、舒适、和谐人居环境的浓厚氛围。
（二）抓重点，明职责
根据年初制定的《闽宁镇2019年农村人居环境整治推进方案》，明确到2019年底，力争实现生活垃圾分类得到治理的村庄达到80%，农村卫生厕所普及率达到80%，水冲式厕所普及率达到60%，农村生活污水处理覆盖面进一步扩大等重点工作任务；同时，成立闽宁镇农村人居环境集中整治行动工作小组，由镇长王勇强任组长，苏勇副镇长任副组长，各站所长、各村书记、主任为成员；各村建立相应的组织领导机构，各村支部书记亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任到位，确保整治工作扎实有序推进，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
（三）强基础，重落实
我镇在基础设施建设方面全力推进，重点工作如下：一是武河村、玉海村“三管入地”项目正在进行抓紧施工，已完成工程总量的80%，预计年底全部完工。二是截至目前，玉海村已安装管道607户；福宁村已完成改水改厕762户；武河村已安装管道1197户。三是劳务移民住宅区上下水管道、暖气、防雨等老化设施以及暖气不通、门窗损坏等维修工作已全面完工，完成住宅区绿化美化工作；强化基础设施建设，共同推进整体人居环境。
（四）以行动，促成效
为进一步改善农村人居环境整体面貌，着力推进美丽乡村建设，自2019年1月份以来，我镇按照区、市相关要求，对闽宁镇农村人居环境进行全面、深入整治，并制定《闽宁镇2019年农村人居环境整治推进方案》；在近一年的时间以来，我镇积极安排部署，主要整治内容有：
1.生活垃圾处理：按照“村收集，镇转运处理”的模式，配齐配足垃圾收集转运基础设施，建立健全运行体制机制；全面清理村内、村外、村庄连接处、农户院内院外的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟内多年沉积的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边及道路两侧农田内白色污染；合理配置垃圾池及垃圾车，及时清运垃圾。近一年以来，我镇镇区及各村出动保洁人员4000余次，进行农村人居环境集中整治。整治过程中，清理各类垃圾共8900吨，其中清理村内淤泥600余吨，清理农业生产废弃物320吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1580吨；开展生活垃圾分类入户宣传教育12场次252人次；张贴宣传标语6条，发放各类宣传品2000余份；清理农户院落420户，清理巷道124条约289公里；清理主干道路26条次185公里；清理渠沟21条约560公里；清理辖区内乱搭乱建楼梯14处。
2.占道经营整治：镇城管队执法人员每天不定时对镇区莆西街、福宁街、团结路等多处占道经营常发点进行动态巡查，对车站、学校周围、小区门口等人员密集处流动摊点进行巡回清理；对市场、小区门口乱摆摊点、主街道、201省道店面占道经营进行规范，共清理违规占道经营摊位1000余次，经常性清理墙面、电线杆上的乱贴、乱写、乱画，发现一处清理一处，共整治违法小广告2000余处；由于店外占道经营问题时有发生，镇城管执法人员每天巡回清理，并长期坚持。
3.乱停乱放整治：我镇城管执法人员联合闽宁派出所交警中队对福宁路和莆西路交叉口、市场门口、卫生院西侧、学校周围等道路的占用人行道乱停乱放问题进行整治，同时开展自查，对团结路、201省道工程车辆进行整治，在永福新村空旷处设置临时停车点，统一停放。城管队执法人员联合闽宁派出所交警中队在镇区内福宁街与莆西路、武河村街道划停车位，规范停车。截至目前，清理辖区内街道乱停乱放200余次，联合交警队划停车位500余个，安装90秒违停监测监控4个，调整移动监控1个。
（五）抓督查，重反馈
在进行农村人居环境整治工作期间，镇成立督查组不定期对所在村人居环境整治工作进行督查，并及时反馈督查通报，各村负责人对其工作做到自查自省；镇主要领导不定期对各村人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收，及时提出指导意见与建议；同时将农村人居环境治理工作纳入各村年终目标考核，对进展速度缓慢的各村提出整改意见，全面推进农村人居环境整治工作。
二、存在问题
（一）宣传工作仍需加强
一是对镇、村环境卫生整治方面宣传力度不够大，难以保证群众对人居环境工作做到应知应会，后期工作开展存在难度；二是宣传形式不够多样，单纯依靠印发传单的方式无法保证群众对此提高重视程度；宣传工作不仅需要加大力度，更需要贴近民意，及时了解村情与民众所需，才能使人居环境整治工作顺利开展。
（二）长效管理机制有待完善
目前，我镇在农村人居环境整治过程中，存在部分村民尚未养成良好卫生习惯，随意倾倒生活垃圾；个别村庄还存在“边治理边污染”、“前清后倒”的现象，在一定程度上影响了整治效果；保洁员存在未按时到岗、清扫不及时的现象，亟需实施对其的奖惩措施。
（三）环境整治工作存在困难
今年以来，我镇农村人居环境综合整治工作虽然取得了一些成绩，但也存在不足和困难。一是群众环境卫生意识、生态文明意识普遍比较薄弱，存在群众参与环境卫生整治的积极性和主动性不高，环境治理难度较大；二是在进行环境督查的过程中，存在镇域环境整治、卫生保洁面积大、战线长的问题，按照城镇精细化管理的标准和要求，需要加大经费投入力度，加强综合执法工作人员和环卫设施设备的配置。
三、2020年工作安排
（一）加强宣传引导，提升群众环保意识
一是利用展板、宣传标语等多种形式强化宣传，使环卫知识深入人心，发挥榜样的示范带动作用，引导群众树立环保节约、科学发展意识；二是采取走访入户、问卷调查的方式，走进群众，深入群众，多多听取群众的意见，了解群众的需求；只有这样才能充分调动群众积极性与主动性，配合人居环境整治工作开展，发挥群众的主体作用；三是采取不同方式进行环境整治奖励措施；如：利用EP量化的方法，鼓励群众参与到环境整治活动当中，对院落道路卫生整洁的农户奖励超市购物券兑换奖品。
（二）建立健全长效管理机制
对辖区内环境综合整治工作明确职责，制定本辖区环境整治实施细则，确定工作重点落实到人、落实到户；充分利用各村网格员力量，进一步加强环境网格化建设，细化整个闽宁镇的网格划分，充实基层网格监管力量，使每个网格员和负责人全部到位；将环境综合整治过程登记备案，建立网格化管理考核奖罚机制，切实发挥基层网格员在农村人居环境整治工作中的作用。同时，健全农村人居环境整治规章制度，遏制肆意违搭乱建和乱堆乱放现象，教育和管理相结合，改善群众长期形成的不良生活习惯，提升环境意识和法律法规意识，积极参与美丽乡村建设。
（三）加大环境整治投入力度
一是大力推进各部门项目资金整合支持；镇综合执法队分年度制定提供乡村人居环境整治具体计划及乡村短板项目清单;财政部门积极统筹整合项目资金，精准把握资金投向、投序，确保投效。二是加大投入力度；将整治项目规划、建设、运维、管理费用纳入财政预算，充分利用城乡建设用地增减挂钩、村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益等政策，增强自我筹资能力，并创新环境整治项目市场化运作思路和模式，切实拓宽投融资渠道。三是调动社会力量积极参与；规范推广政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与农村垃圾污水处理、厕所改造等项目；把农村人居环境整治列入精准扶贫、结对帮扶等工作范围，积极争取企事业单位、社会组织、个人捐资，支持农村人居环境设施建设和运行管护。为深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的战略部署，认真落实自治区第十二次党代会精神，深入推进绿色乡村、美丽乡村、宜居乡村、文明乡村建设，切实改善我镇环境面貌、提高农村生产生活条件、保障人民身体健康以及整治乱搭乱建和卫生“脏、乱、差”的现象，规范街道、市场管理，进一步改善农村村容村貌，提高村镇人居环境水平，使我镇村居环境整体美观，坚持以“靓丽闽宁”为目标，精心组织，周密安排，大力推进农村人居环境综合整治。
我镇通过开展农村人居环境综合整治工作，全面清除农村“脏、乱、差”现象，健全生活垃圾管理体系，改善镇容村貌、完善环境卫生保障机制，落实常态化管理制度，达到村容整洁、乡风文明的目标。现将2019年具体工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）抓宣传，浓氛围
积极召开农村人居环境集中整治部署会议，镇、村两级干部共同发力，进村入户，认真做好村民的思想工作，让群众了解并积极支持人居环境整治工作。为做好2019年农村人居环境整治宣传工作，闽宁镇在6个行政村、1个社区内张贴宣传横幅和标语9条，发放各类宣传品20000余份，并通过走访入户、调查问卷的形式调查群众对农村人居环境满意率达85%；我镇始终坚持积极推进人居环境整治，努力营造整洁、舒适、和谐人居环境的浓厚氛围。
（二）抓重点，明职责
根据年初制定的《闽宁镇2019年农村人居环境整治推进方案》，明确到2019年底，力争实现生活垃圾分类得到治理的村庄达到80%，农村卫生厕所普及率达到80%，水冲式厕所普及率达到60%，农村生活污水处理覆盖面进一步扩大等重点工作任务；同时，成立闽宁镇农村人居环境集中整治行动工作小组，由镇长王勇强任组长，苏勇副镇长任副组长，各站所长、各村书记、主任为成员；各村建立相应的组织领导机构，各村支部书记亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任到位，确保整治工作扎实有序推进，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
（三）强基础，重落实
我镇在基础设施建设方面全力推进，重点工作如下：一是武河村、玉海村“三管入地”项目正在进行抓紧施工，已完成工程总量的80%，预计年底全部完工。二是截至目前，玉海村已安装管道607户；福宁村已完成改水改厕762户；武河村已安装管道1197户。三是劳务移民住宅区上下水管道、暖气、防雨等老化设施以及暖气不通、门窗损坏等维修工作已全面完工，完成住宅区绿化美化工作；强化基础设施建设，共同推进整体人居环境。
（四）以行动，促成效
为进一步改善农村人居环境整体面貌，着力推进美丽乡村建设，自2019年1月份以来，我镇按照区、市相关要求，对闽宁镇农村人居环境进行全面、深入整治，并制定《闽宁镇2019年农村人居环境整治推进方案》；在近一年的时间以来，我镇积极安排部署，主要整治内容有：
1.生活垃圾处理：按照“村收集，镇转运处理”的模式，配齐配足垃圾收集转运基础设施，建立健全运行体制机制；全面清理村内、村外、村庄连接处、农户院内院外的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟内多年沉积的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边及道路两侧农田内白色污染；合理配置垃圾池及垃圾车，及时清运垃圾。近一年以来，我镇镇区及各村出动保洁人员4000余次，进行农村人居环境集中整治。整治过程中，清理各类垃圾共8900吨，其中清理村内淤泥600余吨，清理农业生产废弃物320吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1580吨；开展生活垃圾分类入户宣传教育12场次252人次；张贴宣传标语6条，发放各类宣传品2000余份；清理农户院落420户，清理巷道124条约289公里；清理主干道路26条次185公里；清理渠沟21条约560公里；清理辖区内乱搭乱建楼梯14处。
2.占道经营整治：镇城管队执法人员每天不定时对镇区莆西街、福宁街、团结路等多处占道经营常发点进行动态巡查，对车站、学校周围、小区门口等人员密集处流动摊点进行巡回清理；对市场、小区门口乱摆摊点、主街道、201省道店面占道经营进行规范，共清理违规占道经营摊位1000余次，经常性清理墙面、电线杆上的乱贴、乱写、乱画，发现一处清理一处，共整治违法小广告2000余处；由于店外占道经营问题时有发生，镇城管执法人员每天巡回清理，并长期坚持。
3.乱停乱放整治：我镇城管执法人员联合闽宁派出所交警中队对福宁路和莆西路交叉口、市场门口、卫生院西侧、学校周围等道路的占用人行道乱停乱放问题进行整治，同时开展自查，对团结路、201省道工程车辆进行整治，在永福新村空旷处设置临时停车点，统一停放。城管队执法人员联合闽宁派出所交警中队在镇区内福宁街与莆西路、武河村街道划停车位，规范停车。截至目前，清理辖区内街道乱停乱放200余次，联合交警队划停车位500余个，安装90秒违停监测监控4个，调整移动监控1个。
（五）抓督查，重反馈
在进行农村人居环境整治工作期间，镇成立督查组不定期对所在村人居环境整治工作进行督查，并及时反馈督查通报，各村负责人对其工作做到自查自省；镇主要领导不定期对各村人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收，及时提出指导意见与建议；同时将农村人居环境治理工作纳入各村年终目标考核，对进展速度缓慢的各村提出整改意见，全面推进农村人居环境整治工作。
二、存在问题
（一）宣传工作仍需加强
一是对镇、村环境卫生整治方面宣传力度不够大，难以保证群众对人居环境工作做到应知应会，后期工作开展存在难度；二是宣传形式不够多样，单纯依靠印发传单的方式无法保证群众对此提高重视程度；宣传工作不仅需要加大力度，更需要贴近民意，及时了解村情与民众所需，才能使人居环境整治工作顺利开展。
（二）长效管理机制有待完善
目前，我镇在农村人居环境整治过程中，存在部分村民尚未养成良好卫生习惯，随意倾倒生活垃圾；个别村庄还存在“边治理边污染”、“前清后倒”的现象，在一定程度上影响了整治效果；保洁员存在未按时到岗、清扫不及时的现象，亟需实施对其的奖惩措施。
（三）环境整治工作存在困难
今年以来，我镇农村人居环境综合整治工作虽然取得了一些成绩，但也存在不足和困难。一是群众环境卫生意识、生态文明意识普遍比较薄弱，存在群众参与环境卫生整治的积极性和主动性不高，环境治理难度较大；二是在进行环境督查的过程中，存在镇域环境整治、卫生保洁面积大、战线长的问题，按照城镇精细化管理的标准和要求，需要加大经费投入力度，加强综合执法工作人员和环卫设施设备的配置。
三、2020年工作安排
（一）加强宣传引导，提升群众环保意识
一是利用展板、宣传标语等多种形式强化宣传，使环卫知识深入人心，发挥榜样的示范带动作用，引导群众树立环保节约、科学发展意识；二是采取走访入户、问卷调查的方式，走进群众，深入群众，多多听取群众的意见，了解群众的需求；只有这样才能充分调动群众积极性与主动性，配合人居环境整治工作开展，发挥群众的主体作用；三是采取不同方式进行环境整治奖励措施；如：利用EP量化的方法，鼓励群众参与到环境整治活动当中，对院落道路卫生整洁的农户奖励超市购物券兑换奖品。
（二）建立健全长效管理机制
对辖区内环境综合整治工作明确职责，制定本辖区环境整治实施细则，确定工作重点落实到人、落实到户；充分利用各村网格员力量，进一步加强环境网格化建设，细化整个闽宁镇的网格划分，充实基层网格监管力量，使每个网格员和负责人全部到位；将环境综合整治过程登记备案，建立网格化管理考核奖罚机制，切实发挥基层网格员在农村人居环境整治工作中的作用。同时，健全农村人居环境整治规章制度，遏制肆意违搭乱建和乱堆乱放现象，教育和管理相结合，改善群众长期形成的不良生活习惯，提升环境意识和法律法规意识，积极参与美丽乡村建设。
（三）加大环境整治投入力度
一是大力推进各部门项目资金整合支持；镇综合执法队分年度制定提供乡村人居环境整治具体计划及乡村短板项目清单;财政部门积极统筹整合项目资金，精准把握资金投向、投序，确保投效。二是加大投入力度；将整治项目规划、建设、运维、管理费用纳入财政预算，充分利用城乡建设用地增减挂钩、村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益等政策，增强自我筹资能力，并创新环境整治项目市场化运作思路和模式，切实拓宽投融资渠道。三是调动社会力量积极参与；规范推广政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与农村垃圾污水处理、厕所改造等项目；把农村人居环境整治列入精准扶贫、结对帮扶等工作范围，积极争取企事业单位、社会组织、个人捐资，支持农村人居环境设施建设和运行管护。
