各村（社区）：
现将《闽宁镇林长制工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真执行落实。
永宁县闽宁镇人民政府
2022年5月8日
（此件公开发布）
闽宁镇林长制工作实施方案
为全面贯彻习近平生态文明思想，进一步压实党委、政府保护发展森林草原资源的主体责任，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，“林长制”促进“林长治”成效显现，生态文明建设呈现新局面，促进森林草原资源保护发展，确保林长制工作取得实效，根据《永宁县全面推行林长制实施方案》(永党办发〔2021〕114号)要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，认真落实习近平总书记重要讲话精神;坚持生态优先、保护为主，坚定不移走绿色发展之路;构建党政同责、属地负责、源头治理、全域覆盖的长效机制;实现生态改善、绿色发展、安全稳定，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念。
二、组织体系
按照分级负责、属地管理的原则，全面建立镇、村两级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制，建立镇、村两级林长制体系。镇、村设立林长、副林长。
（一）镇设林长、副林长
镇林长由镇党委、政府主要领导担任。镇级林长工作职责(主要内容):
1.组织落实林业资源保护发展规划和林长制实施方案，完成林业资源保护发展的目标任务，指导、督促村级林长履行职责;
2.组织建立基层护林队伍，建立护林巡查制度，定期开展护林巡查;
3.组织开展森林防火宣传教育，排查森林火灾隐患，加强野外火源管控;
4.指导、督促森林、林木、林地的所有者、使用者和经营者履行主体管护义务;
5.及时协调处理林业有害生物、森林火灾隐患以及破坏林业资源行为，并向上级林长和相关部门报告;
6.依法应当承担的其他职责。
设立镇林长制办公室。设在镇农业综合服务中心办公室，承担林长制组织实施的具体工作。林长制办公室配备必要的工作人员。
（二）村设林长、副林长
村林长由村党支部书记担任，副林长由村主任担任。
村级林长工作职责(主要内容):
1.开展林业资源保护管理和防火、防灾宣传教育;
2.组织、管理、督促和检查护林员开展护林巡林;
3.协助督促森林、林木、林地的所有者、使用者和经营者落实主体管护义务;
4.定期开展护林巡查，及时上报和协助解决森林火灾、
林业有害生物发生危害等异常情况;
5.及时劝阻非法采伐林木、猎捕野生动物、采集野生植物等破坏林业资源行为，并向上级林长和相关部门报告。镇级林长责任区为镇行政区域(包含国有林场)，镇级副林长以行政村为单位，实行分区域包村负责;村级林长责任区域为本行政村，副林长责任区域为村本组。
三、重点任务
（一）森林草原等生态资源的保护、修复。国土绿化，防火防虫，防乱砍乱挖、乱捕乱猎，生态产业，执法监督。
（二）加强林地保护管理。充分认识林地“红线”和林地定额管理的重要性，把林地放在与耕地同等重要的位置，重视林地保护工作。严格按照规划合理依法使用林地，严格按照法律法规确定的征占用林地范围、条件和审核审批权限、程序、责任和监督检查等规定，严格核查，严格审批，加强监管，禁止乱批滥占及毁林开垦林地等破坏森林资源的违法行为。
（三）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林实施方案要求，落实好全域性封山育林各项工作。加强林木采伐源头管理，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，严厉打击盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为。
（四）加强森林防火和林业有害生物防治。紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，认真贯彻落实各项森林防火制度和措施，有效消除火灾隐患，全力构筑森林防火安全线，加强组织领导，建立健全防火机构。加强制度建设，修订完善森林防火扑救预案，确保预案的启动实施便捷有效。进一步完善森林防火值班、森林火灾报告、森林火灾处置、森林防火责任追究等工作制度。加大森林防火资金投入，将森林防火装备、人员训练经费等纳入镇经费预算，加强森林防火基础设施建设，购置必备的森林防火器械，建立必要的物资储备库，为森林火灾处置提供必需的物质保障。加强林区火源管理，加大火灾案件查处力度，健全和完善林业有害生物监测预报工作，提高林业有害预警能力。加大林木检疫执法力度，严格源头管理，加强林木疫情疫病的监测预防。发生林业有害生物的疫区，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
四、保障措施
（一）加强领导，压实责任。镇党委、政府和各村要把实施“林长制”，保护森林资源，作为当前推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确职责，狠抓落实。加强日常工作沟通与协调，定期发布“林长制”工作信息。通报典型事例。建立健全各部门涉及森林资源保护管理的专业机构，落实管理责任、管理人员和管理经费。
（二）健全机制，细化任务。镇党委、政府和各村要加强对“林长制”工作的督促检查，建立问题督办制度，对森林防火、封山育林等森林资源保护管理重要事项定期进行督促检查，发现问题及时下发督办单，责令限期整改。
（三）广泛宣传，营造氛围。各村委会和相关部门要切实加强森林资源保护管理的法律法规宣传，要在林区主要路口和重点地段树立标志牌，设立“林长”公示牌。公布山场范围、姓名职务、主要职责和联系方式，接受社会群众监督。动员和引导广大群众积极参与和支持森林资源保护管理，大力营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源保护管理的良好氛围，积极推进全镇生态文明建设步伐。
附件：1.镇级林长制组织机构
2.村级林长制组织机构
附件1：
闽宁镇镇级林长制组织机构
镇级总林长：周德强
乡 镇 林长：马晓平
乡镇副林长：姚 剑
园艺村林长：杨奇刚
武河村林长：马 宁
木兰村林长：何 龙
福宁村林长：王虎荣
福宁社区林长：刘作新
原隆村林长：妥成福
玉海村林长：李小龙
镇级林长制协作单位由教委、商贸城、酒庄、新区入驻单位、清真寺、回族公墓主要负责同志组成，镇林长办公室设在镇农业综合服务中心，办公室主任由王振军担任，负责办公室全面工作。
附件2：
闽宁镇村级林长制组织机构
1.园艺村
林 长：杨奇刚
副林长：王森林
成 员：王彪、袁发旺、王好荣、惠智祥、蒙生国、王军、李占兵、王生虎、王宝成、王振彪、马永录
2.武河村
林 长：马 宁
副林长：苏占川
成 员：王彦林、刘飞、马刚、马忠、刘平、王付礼、王金贵、李云峰、王阳、刘志强、李汉强、张冰、咸福成、马生清、梁金锁、苏广成
3.木兰村
林 长：何 龙
副林长：王瑞雄
成 员：马占军、马国林、马绍选、马生贵、马克玉、喜奇、马少玉、马建祥、高进宝、刘彦武、王万得、马怀忠、夏玉芳
4.福宁村
林 长：王虎荣
成 员：马金玉 、马孝怀、马海治、马保福 、潘财学、王华、赵放东、吴维东、马仪和、马国文、喜永福、马红林、马占军、马正有、马玉、马炳全、王治军、马克林、王汉学
5.原隆村
林 长：妥成福
副林长：万学峰
成 员：张东学、李向阳、冯云珠、沙彦红、马成、冯秀清、海金义、邵富勤、马德林、海国林、马玉虎、马淑学、马栓存、柳俊河
6.玉海村
林 长：李小龙
副林长：李央军
成 员：苟成军、李百义、余正仓、何兴宝、李进保、马尚全、马成万、苏玉龙、苏文科、杨志川、马应龙、李进仓、马存林、马廷清、杨兴林、杨纪元
7.福宁社区
林 长：刘作新
副林长：黄晓峰
成 员：朱雅桃、黄晓荣、张舒柠、马尚燕、马国花、张小兵
