为提高全县县城居民的健康意识，普及健康生活方式和技能，促进健康生活方式的养成，进一步深入推进全民健康生活方式行动， 根据永宁县卫生计生局、文化体育旅游广电局、总工会、共青团委、妇联共同下发《永宁县全民健康生活方式行动方案（2017-2025）的通知》(永健行办发〔2017〕18号)，在全民健康生活方式行动第一阶段工作基础上，现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，落实卫生与健康大会精神，坚持以人为本的发展思想，以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与，以“和谐我生活，健康永宁人”为主题，开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，提升个人健康意识和行为能力，推动疾病治疗向健康管理转变，为全面推进健康永宁建设提供有力支撑。  

二、行动目标

局机关及下属各单位继续深入推进全民健康生活方式行动，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。实现到2020年，全局干部职工健康素养水平达到20％，2025年达到 25％，努力形成全社会共同行动，倡导健康生活方式的理念，积极营造健康生活方式的良好社会氛围，全面促进健康生活方式行动的有效落实。

三、行动策略

（一）齐抓共管，创造健康支持性环境

全局要将推进全民健康生活方式行动作为健康永宁建设重要内容。一是成立以主要领导为组长，各科室主任为成员的领导小组,努力形成全单位热爱健康支持创建的良好氛围；二是紧密结合创卫、慢病防控和健康促进等工作，依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康永宁行活动等平台，开展健康支持性环境建设；三是在医疗救助基础上，针对特定人群开展健康救助工作，积极做好解民心暖民忧的暖心工作；四是大力宣传健康生活方式，扩大无烟环境的建设、营造健康生活环境。

（二）广泛动员，全面促进健康生活方式有效落实

广泛动员全局干部职工，积极参与全民健康生活方式行动。针对干部职工健康生活需求，建设健康生活方式活动及有效落实的相关设施，开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具，利用信息管理、手机APP等信息技术，创新健康管理模式，提高健康生活方式相关服务可及性。在全局营造良好的健康服务环境，帮助来访群众体验健康生活方式带来便利，增强群众维护自身健康的能力。

（三）多措并举，塑造自主自律的健康行为

倡导“每个人是自己健康第一责任人"的理念。鼓励个人、家庭使用控油壶、限盐勺、腰围尺、体质指数速算尺等健康支持工具，促使群众主动减盐减油减糖，合理膳食。丰富多彩的职工文化体育活动，是职工业余生活的重要组成部分，要始终坚持全民健康路线，创新探索，开展文化体育活动。一是定期开展干部职工体育运动、职工篮球赛、乒乓球、羽毛球赛等体育赛事；二是引导职工积极参加健身操（舞）、健步走、跳绳、踢毽等简便易行的健身活动，深入开展控烟限酒教育，促使职工主动戒烟咨询，减少酒精滥用行为。

（四）科学宣传，广泛教育，营造健康社会氛围

局机关每年围绕一个健康宣传主题，结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日，广泛宣传健康科普知识。充分发挥志愿者的力量，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐的形式，积极传播健康生活方式核心信息，努力营造促进健康生活方式的舆论环境。

1.开展健康知识普及活动。 充分发挥通讯网络及各基层工会“职工书屋”平台作用，利用宣传栏、宣传材料、宣传咨询等各种形式加强卫生防病和保健知识的健康教育宣传，使职工在日常生活和工作养成良好的健康习惯，合理膳食、加强锻炼，保护好身体。

2.开展健康知识宣传讲活动。针对机关工作人员、企业职工的工作、学习、生活等特点，开展“健康行为、健康心理”主题健康教育活动的健康知识讲座。组织职工参与无烟日、爱耳日、艾滋病日等主题卫生日宣传及预防重大疾病健康教育活动。引导职工全面参与健康活动，全面提升健康意识。

3.开展“三减三健”行动，引导、教育职工积极营造减盐、减糖、减油的氛围，在日常生活中切实做到低盐、少油、少糖，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强职工健康意识和自我管理能力。

四、专项行动

结合工作实际，针对民政重点人群和重点场所，组织 “三减三健"、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。

（一）“三减三健”专项行动

依托职工餐厅动员开展减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼专项行动。传播核心信息，提高干部职工对少盐少油低糖饮食以及超重、肥胖与健康关系的认知，帮助干部职工掌握口腔健康知识与保健技能，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。通过开展培训、竞赛、评选等活动，引导、鼓励和支持干部职工积极营造减盐、减糖、减油的就餐氛围，制作并推广低盐、少油、少糖菜品、指导就餐人员合理选择低盐、少油、少糖菜品，采用蒸、炖的烹饪方式代替油炸、油煎，改用无糖或低糖饮料、酒水减少含糖饮料的供应等多种控制措施，减少食盐、油脂和添加糖使用量。

（二）“适量运动”专项行动

积极倡导通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法，要加强对健康生活方式指导员的培训力度，充分发挥健康指导员的作用，鼓励和支持经过培训的健康生活方式指导员积极参加辖区健身活动，融入活动群体，发挥健康指导员科学指导健身的作用。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念，在大众中广泛普及科学健身知识，提高全民健身科学化水平。

（三）“控烟限酒”专项行动

创建无烟环境，禁止公共场所吸烟，开展无烟机关创建活动，发挥党政机关示范引领作用。以领导干部为重点，发挥领导干部的示范带头力量，围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题，开展中国烟草控制大众传播、“送烟＝送危害”、“戒烟大赛”等宣传教育活动，倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广12320热线咨询，开展戒烟门诊服务，营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。倡导成年人理性饮酒，广泛宣传过量饮酒的健康危害，以及对家庭、社会可能造成的酒驾、暴力犯罪等负面影响，努力营造风清气正办公环境。

（四）“心理健康”专项行动

广泛开展心理健康科普宣传，传播心理健康知识，提升全民心理健康素养。引导公民有意识地营造积极心态，调适情绪困扰与心理压力。开展心理健康进单位，单位为干部职工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。不断加强自治区宁安医院开通的0951-2160707心理援助热线的宣传力度，让更多有相关需求的居民通过热线咨询调整心态、缓解心理压力、解决心理问题、求心理指导或治疗，促进身心全面健康。

五、保障措施

（一）加强组织领导

局属各部门要将健康生活方式行动与业务工作一同研究部署、一同迎接检查，并号召全体干部职工主动参与、积极合作、互相支持，形成上下重视、协调联动、齐抓共管的良好局面，推进健康生活方式在民政局落地生根。

（二）整合工作资源

将全民健康生活方式行动具体内容与卫生城市、慢性病综合防控示范区、全民健康素养行动、健康促进县、健康永宁行动等工作统一起来，整合资源，保证活动实效。

（三）加强队伍能力建设

定期开展培训，提高工作队伍的组织、管理和实施能力。学习和借鉴其他单位健康促进的成功做法，不断完善和丰富行动内涵，促进行动可持续发展。

                                                          永宁县民政局

                                                          2017年11月6日

    （此件公开发布）