各乡镇(街道办)、各相关单位：

根据《关于印发<关于整改创建全国文明城市推动志愿服务常态化工作方案>的通知》（银民发〔2019〕87号）要求，进一步加强和完善志愿服务工作，提升永宁县志愿服务系统化、制度化、常态化管理，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，壮大志愿服务队伍，着力完善志愿服务体系，结合永宁县志愿服务工作实际情况，特制定本方案。

一、开展志愿服务的目的意义

志愿服务是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为创建文明县城注入新的生机与活力。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实国务院《志愿服务条例》等系列规定，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，不断完善志愿服务管理协调机制，规范志愿服务团体职责，进一步推进全国志愿服务网信息录入，着力壮大志愿者队伍，建立健全志愿服务体系，使日常志愿服务工作形成科学化、规范化、常态化管理,以推动我县的志愿服务工作有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

    三、加强领导

成立由县民政局局长为组长，副局长为副组长，各乡镇（街道办）分管领导为成员的永宁县民政系统志愿服务工作协调小组。协调各单位将志愿服务工作列入重要议事日程，将志愿服务工作与其他工作同谋划、同部署、同推进、同落实。其次是鼓励支持社会组织在城乡社区开展环境整治、扶贫助残、医疗保健等志愿服务项目，形成良好示范效应，推动志愿服务工作深入开展。

  四、开展志愿服务系列活动

   1.加大“全国志愿服务信息系统”推广应用力度。认真贯彻落实《志愿服务条例》。民政局、各乡镇（街道办）要指定专人管理“全国志愿服务信息系统”，落实规范化管理要求，加强系统应用操作培训，及时审核录入志愿者登记注册、志愿服务组织录入、志愿服务项目实施、志愿服务时长记录等信息，提升系统运用率。按照全国志愿服务注册要求，注册志愿者人数占本地常住人口比例＞13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%。

2.开展“党员志愿者日”活动。组织党员干部志愿者开展创建文明城市、和谐社区创建、美丽家园等志愿服务活动。

3.设置志愿服务站点。各乡镇(街道办)要按照“充分发挥社区在志愿服务中的主导作用”的要求，依托社区综合服务设施，统筹建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。有条件的，可以突出服务重点（关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等），围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，开辟不同的活动与服务区域，吸引更多志愿者组织和志愿者为社区居民提供服务。

4.开展文明劝导志愿服务活动。组织志愿者在县城重要路段、学校周边等地开展文明劝导志愿服务活动，配合交警维护交通秩序，劝阻不文明行为，确保公共秩序稳定。

5.开展社区志愿服务活动。发动社区共建单位与社区开展志愿服务结对共建，开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等常态化志愿服务活动，实现社区志愿服务活动长效常态开展。

五、要求

1.要不断壮大高素质志愿者队伍。各乡镇(街道办)、各单位要加大志愿服务宣传力度，不断扩大志愿服务规模，提高注册志愿者的数量质量，增强志愿者服务意识，通过开展各类志愿服务活动，使更多、更高素质的专业人员参与到志愿服务中来。

2.加强志愿者服务培训。依托各种培训机构，针对志愿者的特长和需求，定期和不定期地举办慢性病防治、心理疏导、法律援助等各类培训活动，从而使广大志愿者改进服务理念，提升服务质量，提高服务成效。同时积极开展志愿者之间的工作培训交流活动，使志愿者之间形成相互学习、相互提高的良好氛围，从而促进志愿者工作水平的提高。

3.加大宣传力度。各乡镇(街道办)、各单位要充分挖掘辖区各种志愿服务资源，积极培育志愿服务组织，加强与辖区内企事业单位的联系，搭建平台资源共享，形成推动志愿服务合力。要充分利用横幅、宣传栏、电子屏等有效载体，深入宣传深化志愿服务活动的重要意义，广泛宣传动员，层层发动群众，在全社会形成人人参与志愿服务的浓厚氛围，使志愿服务活动深入人心、扎实推进。

  永宁县民政局

                                 2019年6月15日

（此件公开发布）