为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实国务院、区、市、县关于推进新时代政务公开的决策部署，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，结合民政工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政务公开工作列入议事日程和工作目标管理考核，与其他业务工作统筹安排、统一部署，围绕中央和自治区经济工作会议精神以及自治区《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，主动回应热点问题。坚持以公开为常态，不公开为例外，突出重点工作，不断提升政务公开的质量和时效，不断增强政府的公信力和执行力，切实保障人民群众对民政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、组织保障
成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。下设领导小组办公室，具体负责协调和监督工作，制定完善方案以及信息上报等工作，政务信息由办公室负责公开，各有关科室积极配合按时按量完成各项材料上报工作，全面提升民政局政务公开工作制度化、规范化运行。
三、工作任务
（一）大力推行“五公开”，推进法治政府建设
围绕推进治理体系和治理能力现代化，深入推进“五公开”，把公开透明作为民政工作的基本制度。
1.加强决策公开，保障群众知情权。除依法应当保密的信息外，凡涉及重大民生事项，涉及公共利益、公众权益的政策文件,都应通过永宁县政府门户网站、民政局微信公众号和官方微博及时公开。且年内邀请相关人员列席涉及重要民生会议不少于1次。（责任科室：各科室）
2.加强执行公开，强化群众监督权。推动全面实施“双随机、一公开”监管，及时公开监管和检查执法信息，主动公开民政领域重点项目的执行措施、实施步骤、责任分工，强化对行政权力运行全流程的监督和制约，推动民政部门依法履职，确保执行到位。（责任科室：各科室）
3.加强管理公开，提高监管威慑力。全面推行民政部门权力清单、责任清单，负面清单公开工作，及时公开清单动态调整情况。同时，多渠道全方位对民政下属各机构的监管工作进行公开，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。(责任部门：各科室)
4.加强服务公开，提升群众获得感。围绕民政重点领域业务工作，大力推行民政服务公开，对社会救助、基层政权、社会事务等工作及时有效公开，同时加强民政各项业务的政策宣传力度，不断提升群众知晓率。(责任科室：各科室)
5、加强结果公开，增强政府公信力。对民政重要政策落实情况要全面公开，对涉及公共利益、社会广泛关注的民生建议提案，受理科室原则上要公开答复全文，接受群众监督。同时要注重运用第三方评估和社情民意调查，增强结果公开的可信度。(责任科室：各科室)
（二）深化重点领域公开，着力加大主动公开
全面贯彻落实中央、区、市、县有关重点领域政府信息公开的意见政策，推进重点领域公开向“深水区”迈进。
1.细化财政预决算信息公开。按照财政部门有关要求，对本年度财政预算和上年度财政决算信息进行公开，方便公众查阅和监督，确保实现预决算信息“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，扎实开展财务资金信息公开。(责任科室：财务室)
2.深化社会公益事业和重点民生领域信息公开。
（1）巩固脱贫攻坚成果。发挥民政社会保障兜底作用，履行“以民为本，为民解困，为民服务”的职责，做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。紧紧依托县、乡（镇）、村三级公示制度，按月对各类救助对象资金发放情况进行公示，方便人民群众监督。（责任科室：低保救助中心）
（2）社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障等事项，全面公开救助对象认定、救助标准，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策，有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况，并注重保护好相关人员个人隐私，做到信息及时公开。（责任科室：低保救助中心）
（3）灾害事故救援领域。准确及时发布永宁县辖区内自然灾害等突发事件的救援工作动态。及时发布灾害救助需求信息，做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况，救助对象及其接受救助款物数额的公开。（责任科室：社会事务中心、低保救助中心）
3.推进疫情防控信息公开。重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、假期人员流动等发布权威信息。密切关注涉疫舆情，做到快速反应、正面回应。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作信息发布，加强健康科普宣传、公共卫生知识普及，推动健康生活林深入人心。
（三）建立健全制度规范，着力夯实工作基础
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施（中华人民共和国政府信息公开条例）办法》有关规定，全面推进民政主动公开目录体系建设。各科室要与区市对口处室对接，争取业务指导，目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，逐项逐环节梳理，明确各事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开范围等要素。(责任科室：各科室)
（四）有序开展政务新媒体，围绕宣传阵地抓公开
通过新旧媒体相结合的方式，积极打造立体宣传阵地。一是设立民政信息公开查阅点和依申请公开接待点，提供群众民政信息免费查询；二是积极打造新媒体宣传阵地，通过永宁县政府门户网站、民政局微信公众号和官方微博对各类惠民政策和民政信息进行公开公示，引导广大群众知政策、懂政策、用政策；三是通过永宁政府网、电子屏、公开栏等形式，及时准确将政策信息传递给社会，以政策解读的“透”推动全县民政事业健康稳定发展。四是加强舆情收集研判，积极适应现代传播方式发展的新趋势，借助媒体网络、微博、微信等新媒体，开展政策宣传和办事流程介绍，方便社会群众了解最新民政政策。（责任科室：各科室）
（五）着力加强政策解读，努力增进社会共识
围绕2021年县政府重点工作，坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，依托巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，将社会保障兜底政策、城乡社区基层治理等政策性文件进行及时解读。按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案解读材料同步组织、同步审签，解读材料务必于文件印发3个工作日挂网发布。涉及相关同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，撰写解读文章，注重运用客观数据、生动事例等，重点对政策出台背景、意见采纳、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释等进行形象化、通俗化解读，把政策解读清楚，避免误解误读。同时，积极协调县融媒体中心、政府门户网站等转发转载，提高政策到达率和知晓率。1年内解读重要政策措施应不少于2次。（责任科室：各科室）
（六）围绕社会关切，及时有效做好舆情回应
1.稳妥做好突发事件舆情回应工作。及时发布突发事件处理处理进展，切实做好民生领域的热点舆情回应，密切关注涉及民生领域的社会热点，全方位准确把握大众情绪，第一时间主动讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，并在舆情发生24小时内做好舆情应答与处置工作，有效化解不良预期。(责任科室：各科室)
2.提升公众参与和政民互动效果。依托“12345便民服务中心”“县长信箱”“两微一端”等平台，进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，对网民反映的诉求，及时进行处理答复，做到“网上听民声、线下办实事”，进一步加强线上线下联动，为群众提供良好的服务。(责任科室：各科室)
3.组织开展“政府开放日”主题活动。拟定于2021年9月份，围绕“我为群众办实事”主题开展“政府开放日”活动，通过浏览介绍、现场观摩、政策咨询、座谈交流、意见反馈等方式，展示“我为群众办实事”实践活动工作成效，让广大群众更加深入的了解民政工作职能、促进政民互动，打通政府联系服务群众“最后一公里”。(责任科室：各科室)
（七）优化审批和办事服务，提升服务公开水平
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内，公开变更后的相关信息和具体实施时间。（责任科室：各科室）
四、责任落实
各科室、中心要认真落实政务公开工作要点的具体任务。一是要明确人员、时间节点，细化任务、责任分工始终把便民、及时、公正、廉政、高效放在首位，采取事前、事中、事后公开相结合，长期公开、定期公开和及时公开相结合的方法进行，坚持有计划、有针对性地做好政务信息公开工作。二是要严格落实“两微一端”信息报送审核制度，上报的政务信息必须经过业务科室主任初审、分管领导审核，主要领导签字后才可上报。做到信息报送主动、及时、准确，保证信息质量。三是按照规定要求，对政务公开内容要做好备案，对政务公开的有关资料要及时整理归档，建立健全工作台账。
（此件公开发布）
永宁县民政局
2021年6月30日
