为实施好2025年耕地地力保护补贴项目，根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发〈宁夏回族自治区完善耕地地力保护补贴政策实施方案〉的通知》（宁农（计）发〔2019〕48号）精神，按照《自治区农业农村厅关于印发〈2025年宁夏耕地地力保护补贴项目实施方案〉的通知》（宁农（种）发〔2025〕6号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、补贴对象和条件

（一）补贴对象。原则上为拥有耕地承包经营权的种地农民。

（二）补贴依据。补贴面积以农村土地承包确权的耕地面积为基础，据实核减不符合补贴条件的面积；暂未完成确权工作的以二轮土地承包面积为基础，据实核减不符合补贴条件的面积。土地承包确权工作完成后，要以确权面积为基础及时更新补贴面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。各类行政事业单位等所属农场耕地不享受补贴。

农户之间土地经营权发生流转的，必须签订土地流转合同（协议），并在合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确受益方的仍由原耕地承包经营权的种地农民享受补贴资金。

二、补贴标准及补贴方式

（一）补贴标准。按照《自治区农业农村厅关于印发〈2025年宁夏耕地地力保护补贴项目实施方案〉的通知》（宁农（种）发〔2025〕6号）确定，2025年耕地地力保护补贴标准为水地每亩补贴75元，旱地每亩补贴34元。

（二）补贴方式。按照自治区财政厅下达的2025年资金规模，采取现金补贴方式，原则上通过惠民惠农一卡通平台集中发放到农户个人账户。

三、补贴程序及发放

（一）面积核实。乡镇组织本辖区内各行政村据实填报《耕地地力保护补贴农户信息登记表》，并对上报情况进行审核。

（二）张榜公示。乡镇对核实确认的耕地地力保护补贴面积登记造册，以村为单位在村内张榜公示，时间不少于5天。公示期间，如有异议，必须重新核实。

（三）乡镇上报。乡镇根据各村公示无异议的补贴信息，于5月30日前将补贴情况上报县农业农村和财政部门审核。

（四）数据汇总。县农业农村部门将各乡镇报送的面积审核汇总后,会同财政部门提交县人民政府审定同意后组织乡镇拨付资金,同时报自治区农业农村厅、财政厅备案。

（五）资金发放。根据自治区下达的耕地地力保护补贴标准及资金，依据县人民政府审定的补贴面积，通过惠民惠农一卡通平台将补贴资金兑付到户。

四、保障措施  

（一）加强组织领导。为切实落实好耕地地力保护补贴政策，保障广大农民群众的切身利益，成立永宁县耕地地力保护补贴发放工作专班。

组  长：雒越强  县委副书记、县人民政府县长

副组长：汪世云  县委常委、县人民政府副县长

成  员：孙伟国  县农业农村局局长

  李成龙  县财政局局长

  谢尉庆  县审计局局长

郭兵章  李俊镇人民政府镇长

乔玉杰  望洪镇人民政府镇长

吴  统  杨和镇人民政府镇长

马鹏举  胜利乡人民政府乡长

陈小艳  望远镇人民政府镇长

吴  鹏  闽宁镇人民政府镇长

工作专班办公室设在县农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任，负责日常工作，统筹协调各成员单位落实耕地地力保护补贴政策，并做好项目绩效评价。各乡镇人民政府具体负责对补贴对象、补贴依据和补贴面积的认定、核实、调整和汇总报送以及资金发放等工作。县财政局负责补贴资金的拨付、监管以及绩效评价工作的指导审核,并对补贴资金落实到位情况进行监督检查。县审计局负责做好耕地地力保护补贴资金发放审计工作。

（二）切实做好基础性工作。各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,合力落实好耕地地力保护补贴政策。要切实做好补贴数据的申报、审核、公开、公示及档案管理等基础性工作，确保补贴数据真实准确。在补贴资金发放前，要对补贴对象、补贴标准、补贴面积和补贴金额等进行公示。有关补贴政策落实的各种文字、图片和影像等原始资料,要及时整理归档，做到资料齐全、完整可查。

（三）加大政策宣传力度。各成员单位要通过广播、报刊、网络等媒体，采取多种宣传形式，做好补贴政策内容及补贴标准调整的具体解释工作。利用村级信息公示栏等公开阵地，做好政策公示公开工作，切实提升政策透明度。农业农村、财政部门要公开咨询热线电话，及时解答农民群众提出的相关问题。

（四）强化监督检查工作。加强对耕地地力保护补贴政策落实的指导、监督和检查工作,及时发现和解决补贴政策落实过程中存在的问题。财政、农业农村部门、乡镇等部门要按照相关文件要求,共同做好耕地地力保护补贴资金下达、拨付和及时兑现等工作。对在资金管理使用中发生的虚报冒领、骗取套取、挤占挪用、违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

附件：1.永宁县2025年耕地地力保护补贴农户信息登记表

2.永宁县2025年耕地地力保护补贴项目绩效考核实施方案

     3.永宁县2025年耕地地力保护补贴项目绩效目标评价体系