根据中共永宁县委全面依法治县委员会办公室《关于做好食品药品监管执法司法问题整改的通知》的要求，我局制定了《永宁县农业农村局关于做好食品药品监管执法司法问题整改方案》，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农业标准化生产示范基地建设，全面落实农产品生产台账制度，全力推进农产品质量安全监管体系和可追溯体系建设，提高农产品质量安全水平，促进农业提质增效，促进农村发展、农民增收。现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强市场经营主体监管。认真开展行政许可、资质审核、备案登记工作，严格审核县域内农药、兽药、饲料、种子生产经营单位资质，依法开展行政许可、资质审核、备案登记工作，审核率100%。新增农药经营许可证审核发证5家。全县累计发证83家。新审核颁发《兽药经营许可证》企业2家、到期复查换证企业2家，取缔（注销）兽药经营企业2家；参加辖区内3家饲料生产许可续展现场审核，受理委托生产备案3家。农作物种子企业全县网上分支机构备案1家、委托代销备案3家、经营不分装备案52家、委托生产备案6家。全县蔬菜种苗生产企业16家，已达到条件并审核通过2家，许可证核发正在办理中。签发产地检疫合格证书18份。今年共受理种子调运检疫12批次，港菜调运10批次15万公斤，草莓苗调运2批次1500株。
（二）加强农产品质量安全检测工作。截至目前，全县屠宰环节“瘦肉精”监督抽检共计5389份，全部为阴性，其中生猪抽检370份、牛抽检1192份、羊3827份；各畜禽屠宰场开展“瘦肉精”企业自检共计7056份，全部为阴性。全县完成蔬菜、瓜果定性抽检样品24465批次，检测合格率达到99.61%；预计全年可完成定性检测30000批次。完成主要农产品定量抽检232批次，其中自主监督抽检156批次，承担农业部飞行抽检16批次，银川市飞行抽检38批次，自治区飞行抽检20批次，检测合格率99.4%。开展投入品质量抽检及定性清除，共抽检农业投入品63批次，检测合格率100%。
（三）实施农药化肥减量行动。全县建设农业“三减”示范区15个，面积1.43万亩。通过推广有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术、化肥农药新品种新技术、统防统治、绿色防控、农机农艺融合等技术的推广应用，科学施肥用药，实现化肥农药减量施用。全县测土配方施肥技术推广46万亩，农作物秸秆养分还田率达到45%，机械施肥面积52.4万亩，水肥一体化技术推广5.4万亩，有机肥替代5.7万亩。全县病虫害统防统治面积47万亩次，全县绿色防控示范3万亩。通过一系列举措，示范区化肥施用量减10%，农药使用量减少30%。
（四）强化市场监测，严厉打击违法行为。认真开展农资市场打假整治活动，截至目前共出动执法人员410人次，检查农药、兽药、饲料种子生产经营单位121家，查获假劣兽药案件4起，罚款3553.5元，清缴过期兽药4.5公斤，下发整改通知书8份，排查饲料生产企业安全隐患8个，要求限期整改。查处硒砂瓜种苗带毒案件1起，销毁带毒种苗55万株。有效净化了投入品市场。目前已受理农民投诉10起，已调解处理8起，1起调解无效进入诉讼程序，1起正在调查当中，协调赔偿近3万元。动物卫生立案查处违法案件3件，罚款1.4万元。完成生鲜乳抽检采样20份，检查生鲜乳收购站21次，确保了生鲜乳质量安全。共受理私屠乱宰违法行为举报2起，核实1起，办理违法案件1件，罚款1万元；举办培训班5期，培训执法人员和经营户100余人次，发放培训材料300余份。
（五）加强执法队伍建设。进一步完善执法机制、提高综合执法能力，目前我县农业综合行政执法改革已上报区编办，待审核。坚持和完善了执法人员学习培训制度，充分利用执法培训班、专题讲座、现场教学等形式，提高执法人员的专业水平，提高执法效率。开展专项整治工作期间，组织业务人员定期与不定期地对各管辖区域整治工作进行督查。
三、下一步工作要求
1.加强监管责任落实，强化生产、经营许可登记管理。加大抽查力度，提高违法成本，规范市场秩序。对各生产园区经整改后仍不达标的经营单位坚决进行取缔，有效净化经营市场，提高质量安全水平。
2.落实建立农资和农产品生产经营主体信用，同步建立农产品生产经营主体监管名录，建立动态管理机制。积极推进网格化监管，要定格、定人、定责，确定网格责任人，明确网格监管职责。提高生产经营者的诚信意识和信用水平。
3.加强生产环节农业投入品监管，实行基地农业投入品备案制度，指导各生产基地认真做好各项生产记录的填写，规范农业投入品使用，认真执行休药期管理制度，确保安全生产。
4.强化宣传培训工作，宣传规范使用知识和用药原则，开展放心农资下乡进村活动，普及识假辩假、科学种养殖和依法维权知识，并发放宣传手册。积极培育广大生产经营者落实农产品质量安全生产的责任意识，营造良好的农产品质量安全社会氛围。
永宁县农业农村局
2019年10月24日
