今年以来，按照区、市农产品质量安全工作要求以及食安委下发的文件精神，认真贯彻执行农产品从生产基地到餐桌的各个环节监管工作，确保不发生重大农产品质量安全事故，为我县人民群众农产品消费提供个安全健康的环境，全面完成了全年农产品质量安全工作目标任务，2021年全县未发生重大农产品质量安全事故。现将具体工作情况报告如下:
一、主要工作完成情况
（一）狠抓四有两责落实，确保监管工作有序推进。加强组织领导落实目标任务，成立了农业农村局农产品质量安全工作领导小组，由农业农村局党委书记、局长任组长，局属相关单位负责人、乡镇分管副镇长为小组成员，统筹安排分级实施各项监管工作。结合我县实际，制定了永宁县农产品质量监管工作实施方案和网格化管理制度，层层分解任务、压实工作职责，确保工作落到实处，不断完善县、乡、村三级农产品质量安全监管体系建设，强化各级责任，全面实现纵向到点、横向到边的3级网格化监管。以永宁县农产品质量检测中心为核心，在全县各乡镇农业服务中心、永宁县中心市场、大型超市、主要农产品生产基地建立健全农残检测站（点）22个，办公场所、人员设备全部配置到位，实现基地自律性检测和县乡监督抽检全覆盖。
（二）投入品及农产品质量抽样检测工作。
结合自治区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，加强技术指导和风险监测，更加科学合理使用农药兽药，进一步落实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任。
1.“瘦肉精”检测:我县生猪屠宰环节“瘦肉精”抽检品种主要是盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇3个品种;抽检数屠宰场“瘦肉精”抽检数上每日不低于当日屠宰量的3％。全县屠宰环节“瘦肉精”监督抽检共计5116份，屠宰场开展“瘦肉精”企业自检共计7678份，全部为阴性。
2.综合运用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式，开展农产品质量安全监督检查。全县完成果蔬农残定性检测66268样次，检测合格率99.9%；主要农产品定量抽检463批次，其中自主抽检103批次，配合国家、自治区、银川市抽检360批次，检测合格率98.7%。经调查是未按规定执行休药期所致，依照相关法律法规之规定，对相关基地和个人进行了警示教育，对后续产品进行跟踪监督抽查，全部合格。
3.以“严厉打击农业领域投入品生产、经营假劣农资，确保不发生农业领域坑农害农现象”为抓手，深入开展“我为群众办实事”活动，进行农业投入品抽检105批次，其中种子24批次、肥料22批次、饲料40批次（自主抽样23批次，国抽17批次）、兽药9批次、农药10批次，全部合格。
（三）加强动物防疫、检疫工作。
1.坚持以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法、建立产地检疫申报制度。出栏动物严格实行报检制度，严禁无条件对动物实施补检。全年共完成产地检疫2350.15万头（其中生猪1.68万头、牛1.67万头、羊9.72万只、禽类2336.89万只、其他畜禽0.19头/只）。动物定点屠宰场点严把“入场”、“待宰”“同步检疫”、“宰后处理”四关，做好“检查”、“消毒”、“无害化处理”三项记录，规范屠宰检疫行为，严格实行无害化处理。全年共完成屠宰检疫11.1721万头(其中猪0.4051万头、羊10.713万只、牛0.054万头)。
2.动物疫病监测工作通过春秋季集中免疫和常年补针，生猪免疫口蹄疫3.83万头次，免疫率100％:蓝耳病、猪瘟4.27头次，免疫率100％;牛免疫口蹄疫9.77万头次，免疫率100％;羊免疫口蹄疫48.4万只次，免疫率100％;免疫禽流感139万羽次，占应免数的100％，免疫鸡新城疫131.69万羽次，占应免数的100％。到目前全县重大动物疫病控制良好，未出现区域性重大动物疫情。
（四）以净化投入品市场为抓手，狠抓源头治理。与农业投入品生产、经营单位签定承诺书123份。出动执法人员516人次，农业投入品生产经营单位130家，其中检查种子、化肥、农药生产经营户82家，检査兽药饲料生产经营户48家，没收假兽药50盒，收缴过期农药382公斤。下达整改通知23份，受理农民投诉30起，已全部处理，挽回农民损失约50万元。一般程序案件立案查处5件，罚款11.1445万元，已全部办结。取缔农药经营单位2家，通过自治区农业农村厅验收命名全区农药标准化经营示范门店40家，全县累计命名全区农药标准化经营示范门店46家，占比57.5%。回收农药废弃包装物4.82吨，占产生农药废弃包装物的94.5%，其中瓶装包装物3.1吨，袋装包装物1.72吨。与宁夏中塑宏欣科技有限公司签订回收处置协议，回收的4.82吨农药废弃包装物全部制成塑料滴灌设备，处置率100%，建设乡镇农药废弃包装物回收站点6个，农药经营店回收站点80个，实现全县各个区域回收网点的全覆盖，农业投入品生产经营市场得到进一步净化。
（五）推广绿色生产，提升农产品品质。我县绿色食品认证企业6家，认证产品19个,认证面积6720亩,认证产量18308吨；有机农产品认证企业8家，认证产品69个，认证面积109952.135亩，认证产量12466.58吨，其中新增有机认证产品10个，认证面积1481.3亩，认证产量540.46吨；9家港菜生产企业得到宁夏蔬菜产销协会“宁夏菜心”地理标志授权。申报全国名特优新农产品2个（鸡蛋和双孢菇）。全面推进我县食用农产品合格证制度，切实落实食用农产品质量安全主体责任。截至目前，已实施电子合格证经营主体20家，已开合格证52万张，附带合格证上市的农产品8万吨。
(六)实施农业标准化生产，加大技术示范推广力度。一是按照农产品质量安全网格化监管责任要求，为全县养殖园区、种植业生产基地统一印制发放了农产品标准化生产管理记录档案，与各生产企业、园区、农业投入品营销单位签订质量安全承诺书，制订主要畜禽养殖、农作物及瓜果、蔬菜等生产技术操作规程及质量控制技术标准，对主要农产品生产基地、园区的农产品实行产地准出管理。二是通过示范推广有机肥替代、测土配方施肥、统防统治、物理防控、一次性施肥、水肥一体化等技术,实现全县主要农作物测土配方施肥技术应用面积达到35.5万亩,覆盖面达到91%;建设有机肥替代化肥示范2.15万亩,建成高标准小麦化肥减量增效核心示范500亩、小麦稳粮保供绿色转型科技创新示范1050亩、玉米绿色高质高效示范500亩;建成有机肥替代化肥核心示范区5个，面积2820亩；建成小麦病虫害统防统治示范1万亩，完成专业化统防统治41.8万亩，防统治覆盖率54.5%。三是定期做好全县25家规模养殖场粪污设施利用运转情况，积极宣传绿色环保养殖模式。依法加强禁限养区监管，科学规划布局畜禽养殖品种、规模、总量。四是培育标准化示范基地，全县共有国家标准化示范基地2个，分别为有机水稻原料基地和晓鸣禽业；国家级水产健康养殖示范场1个（绿方水产）；自治区农业标准化生产基地（示范场）7个，分别为壹泰、犇旺、茂林、荣俊、悦丰、裕稻丰有机水稻和立兰酒庄。已组织企业申报2021年自治区标准化生产（原料）基地项目。
（七）开展线上线下智慧监管，提升监管效率。结合农业农村部农产品质量“四挂钩”的相关要求，利用国家农产品质量追溯平台，永宁县农产品质量追溯平台，永宁县农业投入品在线监管平台，实现“二品一标”农产品质量追溯全覆盖，主要农产品质量追溯覆盖80%，全县农业投入品在线监管全覆盖。截至目前，据统计，全县主要农产品、农业投入品上传备案信息108.4万条，基本实现了在线监管、质量可溯。
（八）积极组织宣传，提高群众质量安全意识。结合“3.15”“食品药品安全区”“食品安全宣传周”等活动，加大对农产品可追溯工作的宣传力度，使生产者自觉按照市场需求生产优质农产品，提高消费者质量安全意识。督促、指导全县6个乡镇农产品质量安全检测站开展农药残留快速检测工作，并对相关人员进行了农产品质量安全知识和检测技术的宣传、培训，以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的集中宣传咨询活动，制作展板3块，发放《中华人民共和国农产品质量安全法》、食品安全手册、农产品安全用药手册、蔬菜安全用药知识等宣传资料共计2800余份。举办各类瓜菜产业培训班4场次，培训种植户及技术骨干150余人。对全县农业投入品经营户进行了为期5天的集中培训。组织人员参加“科技下乡放心农资下乡进村宣传月”等活动，发放宣传资料3000余份，进行常规设施蔬菜技术指导200余次。
二、存在的问题
1.监督检测任务重，专业技术人员严重不足，工作的开展存在一定困难。乡镇检测站虽然已经挂牌成立，但没有编委文件和编制，无专职检测技术人员，不能完全进行农产品质量安全的监管、检测工作。
2.建立健全农产品产地准出和市场准入制度存在很大难度，需要政府的大力支持及多家单位联合执行才能见成效。
3.群众安全意识滞后，在抽样过程中有部份经营户对抽样人员的抽样工作不理解、不配合。
三、下一步工作计划
1.加强宣传，进一步强化相关人员的责任意识和质量安全意识。
2.明确监管重点，全面开展农产品质量安全监测及农业投入品的抽检工作。
3.对已通过产地认定的生产基地，定期督促建立健全生产基地档案和生产记录档案，为质量安全追溯和产品标识使用奠定基础。
4.加大对农业投入品和农产品市场监督管理和执法检查力度，严厉打击违法经营、使用农业投入品及农产品行为。
5.持续推广承诺达标合格证制度，建立市场准入与产地准出有效衔接制度，特别是农产品质量安全监测体系建设所需资金列入财政经常性预算。
永宁县农业农村局
2021年12月8日
