为进一步加强安全生产工作，严格落实安全防范责任和措施，全面消除各类事故隐患，坚决遏制各类事故发生，确保全县农业安全生产形势持续稳定，为自治区60周年大庆营造良好安全生产环境，按照自治区安委会办公室的统一安排部署，自7月下旬开始在全县范围内组织开展为期100天的“百日安全专项整治行动”，特制定本实施方案。
一、目标要求
认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、银川市党委、政府关于安全生产的决策部署，紧紧围绕确保自治区60大庆安全稳定这个大局，从讲政治的高度，以“百日安全专项整治行动”为载体，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查大整治，查治安全生产隐患，预防和减少一般事故、坚决遏制较大以上事故，确保全县农业安全生产形势持续稳定好转。
二、重点工作
（一）组织召开专题会议。局属各单位要在7月底前组织召开一次加强生产工作防范安全生产事故专题会议，对照永宁县安委会办公室关于印发《永宁县2018年遏制重特大事故工作任务及分工方案的通知》（永安办发〔2018〕36号），深入分析全县农业安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，研究提出相应的对策措施。
（二）广泛开展安全生产宣传教育。结合自治区60周年大庆安全稳定工作总体要求，紧扣“安全生产月”确定的“生命至上、安全发展”主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故防范和安全法规知识等内容，开展宣传教育活动，提高全民安全防范意识。
（三）突出重点行业领域专项整治。局属各单位要按照永宁县安委会办公室关于印发《永宁县2018年安全生产专项整治暨隐患大排查大整治行动方案的通知》（永安办发〔2018〕30号）要求，重点检查农产品产地初加工企业，畜禽屠宰企业，兽药、饲料和饲料添加剂生产企业、畜牧企业在农产品产地初加工和畜禽屠宰加工、农机使用、农药使用、农村沼气方面的安全生产和职业健康隐患。
（四）持续深化“打非治违”专项行动。坚持把防控安全事故作为执法行动的出发点和落脚点，认真排摸重大风险点和事故易发区域、部位、环节。明确执法重点，对安全管理机构和人员缺失，安全责任制度缺失，隐患排查治理制度缺失，安全培训、应急救援、安全投入不到位，现场管理混乱等问题的企业，坚决立案查处，切实形成严处重罚的高压态势。
（五）严格落实汛期安全防范措施。按照国务院安委会办公室、应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕10号）和石泰峰书记、咸辉主席、刘可为副主席批示要求，切实加强暑期汛期安全防范和应急工作。利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台等渠道，及时发布、滚动播出预警信息和风险提示。要进一步加大安全宣传教育力度，普及风险防范和防灾减灾知识，增强全社会避险逃生技能。要加强应急值守，确保一旦发生险情有力有效有序应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。
（六）全力抓好高温季节安全生产。严格执行高温期间相关作业要求，严防引发生产安全事故。同时，强化用人单位防暑降温主体责任，改善劳动条件和作业环境，合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间。
三、 时间安排
2018年7月24日至9月30日，分三个阶段进行。
（一）动员部署，自查自改阶段（7月底前）。局属各单位要结合本单位实际制定实施方案，明确任务、落实责任、细化措施、动员部署；各负有安全监管职责部门按照“三个必须”要求，制定并实施本行业领域专项整治工作方案；各类企业要组织对生产经营全过程的安全风险点及隐患进行排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。隐患清单和整改情况要在企业公示，并报行业管理部门备案。
（二）强化执法，集中整治阶段（8月—9月）。一是局属各单位要在企业自查自改的基础上，组成检查组，集中排查整治本行业领域存在的突出问题。二是对检查发现的每一项隐患问题，要严格落实整改责任，制定整改措施，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实防范措施。三是加强警示教育和联合惩戒，集中曝光存在重大事故隐患和严重违法违规行为，公布实施联合惩戒和“黑名单”管理企业。
（三）强化督查，整治提高阶段（10月30日前）。一是县安委会办公室从8月中旬开始，要持续对本部门各单位工作落实情况开展督查检查，及时解决协调专项整治行动中存在的突出问题，强化专项整治效果。二是县安委会办公室从10月下旬开始，对农牧局开展专项整治行动情况进行综合考评，考评结果将作为2018年各有关部门安全生产工作考核的重要内容（占年度考核总分的10%）。局属各单位于10月20日前，将专项整治行动总结报告报永宁县农牧局。
四、有关要求
（一）强化组织领导。局属各单位要充分认识开展专项行动的重大意义，加强组织领导，明确责任分工，做到动员部署、责任落实、监督检查到基层、到企业。主要负责人要亲自安排部署，提供必要的人力、物力和财力支持，确保专项行动落到实处。分管负责人要履行好职责，组织开展好隐患排查整治。
（二）做到统筹兼顾。局属各单位要把深化专项行动与安全生产领域改革发展、隐患排查治理、安全标准化建设、打非治违等工作结合起来，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等工作结合起来，做到各项工作齐头并进、取得实效。
（三）宣传整治成效。局属各单位要加大专项行动的宣传。要加大执法力度，对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，该曝光的要坚决曝光、该处罚的要坚决处罚、确保专项行动取得实实在在效果。
永宁县农牧局
2018年8月10日
（此件公开发布）
