永宁县农民工工作领导小组各成员单位、辖区建筑领域用工企业：
今年以来，在上级部门的坚强领导、区市业务部门指导下，永宁县根治欠薪工作取得了一定成效。但临近元旦、春节，欠薪问题仍有易发多发趋势，根治欠薪仍需持续发力、抓紧抓实。根据自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《2021年度根治欠薪冬季专项行动方案》有关工作部署，决定自2021年11月22日起至2022年春节前，在全县开展根治欠薪冬季专项行动。现将《2021年度根治欠薪冬季专项行动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
永宁县农民工工作领导小组办公室（代章）
2021年11月22日
2021年度根治欠薪冬季专项行动方案
为认真学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，深入落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，确保社会和谐稳定，现就做好永宁县2021年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。
一、总体目标
以全面贯彻落实《条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。
二、行动时间与重点对象
行动时间:2021年11月22日至2022年春节前。
重点对象：招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业。
三、行动内容
（一）财政局全面清查2021年政府类工程项目工程款（人工费）拨付情况、加强资金监管，妥善处置政府类工程项目因建设资金不到位、工程款拨付不及时等原因引发的矛盾，积极化解欠薪风险隐患；各项目主管部门切实履行监管责任，对监管（管理）范围内的重点企业特别是在建工程项目，逐一进行检查，掌握在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况，并组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；（责任部门：财政局、住建局、水务局、交通局、教育局、自然资源局、农发办）
（二）开展保障工资支付六项制度全面排查。重点排查建设单位工程款支付担保和施工过程结算情况，特别是政府项目资金监管和工程款按期足额拨付情况。针对未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资的在建项目和续建工程，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。（责任部门：人社局、住建局）
（三）对欠薪裁决判决“执行难”问题，统筹协调司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。（责任部门：人社局、法院）
（四）做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。（责任部门：公安局）
（五）12月1日，开展联合办公。由人社局牵头成立工作专班，住建局、公安局、信访局、司法局法律援助中心等派专人到劳动保障监察执法局办公。
四、时间安排
（一）集中宣传阶段(2021年11月22日至11月30日)。
各成员单位要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合疫情防控采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。
（二）全面自查阶段(2021年12月1日至12月15日)。
各成员单位要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时对自查情况进行分析，并结合实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合县域欠薪形势特点，聚焦重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。
（三）执法检查阶段(2021年12月16日至2022年春节前)。
加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对本级难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，及时报送上级部门指导或提级办理。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。
（四）整改提高阶段（2022年2月8日至2022年2月28日）。
各成员单位要认真总结梳理专项行动中发现的问题和不足，召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实我县根治欠薪工作基础。
专项行动结束后，请永宁县农民工工作领导小组各成员单位于2022年1月21日报送专项行动总结及电子版。
联 系 人：勉天联系方式：0951-8453487 （传真）
报送邮箱：ynlj672@163.com
附件：
1.农民工工资支付情况随机抽查流程表
2.企业职工工资支付情况随机抽查流程表
