永宁县人社局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

（一）主动公开情况

1.平台公开情况。永宁县人力资源和社会保障局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求的范围公开政府信息 。2019年永宁县人民政府网及时更新工作动态342条，累计在永宁县人民政府网主动公开文件信息632条（包括人社、社保、就业），创办“永宁人社”微信平台共发布信息143条上报信息211条。累计发布劳务用工信息22期，提供就业岗位16191个。公开的政府信息主要类别有：本单位机构设置、部门文件等概况信息、基本信息；责任清单、权力清单等行政权力运行信息；就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等重点工作信息；提议案办理、回应关切等综合管理工作信息以及服务公开事项信息。

2.重点领域工作公开情况。一是财政预决算及“三公”经费。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，已在永宁县政府网政务公开预决算公开及“三公”经费栏目对人社局及下属单位社保局、就业局年度财政情况进行公示。二是构建和谐劳动关系。依据《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》等相关文件精神，已在永宁县政府网政务公开重点工作栏目对劳动保障监察工作情况、劳动争议调解工作情况、专项整治工作措施落实情况以及建设项目源头治理措施落实情况进行公示。三是社保工作公开情况。依据《中华人民共和国社会保险法》（2010年）第八条、《中华人民共和国劳动法》（2009年修正）第七十条等相关法律法规，已在永宁县政府网政务公开社会保险栏目对永宁县社会保险参保、基金征缴工作、被征地农民参加养老保险工作等工作进展情况进行公示。四是就业创业工作公开情况。发布劳务用工信息22期，提供就业岗位16191个，接待群众咨询2890人次，求职登记451人，托管流动人员及高校毕业生档案1224份，实名登记离校未就业应届高校毕业生共计1023人，其中：教育部门移交168人，自行登记办理业务855人；高校毕业生已就业934人。五是积极推进行政处罚及“双随机一公开”公开。认真落 实行政处罚公示制度，维护公平有序的市场竞争环境，及时将行政处罚决定进行公开。按照自治区、银川市有关“双公示” 工作的安排部署，根据权力清单和责任清单，梳理了行政处罚事项。按照自治区和银川市要求，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。2019年采取“双随机”抽查方式，共抽调检查人员10人，检查劳务派遣机构20家，涉及260余人，并对抽查结果进行公示。

（二）依申请公开情况

永宁县人力资源和社会保障局认真做好政府信息依申请公开工作，修订了《永宁县人力资源和社会保障局政府信息主动公开和依申请公开制度》。由办公室具体负责政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复等工作，并将受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容及时向社会公布。申请人可以通过永宁人社微信微博公众号、信函、传真等途径申请获取政府信息，各种申请渠道畅通。在公开政府信息前，严格依照保密法以及其他法律、 法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查，涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密以及个人隐私的政府信息，均未公开。2019年永宁县人社局未收到申请公开政府信息。

（三）政府信息管理

1.建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。

2.建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。

3.建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。

4.制定了永宁县人力资源和社会保障局政府信息公开工作考核制度、信息公开保密审查制度、发布协调制度、依申请公开工作制度等。同时强化我局政府信息公开工作的考核和责任追究。一系列规章制度不但规范了我局政府信息公开工作程序，而且细化落实了我局政府信息公开工作的责任，使我局政府信息公开工作有章可循，有条可依。

5.严格审查，规范公开。我局政府信息公开进行严格保密审查。办公室将采集整理的政府信息先报分管领导初审后，再报主管领导审核签发。本着“谁报送、谁负责、谁承诺、谁办理”的原则，经单位负责人审批后，送于办公室发布。 

（四）平台建设

 永宁县人社局采取多项措施，抓好2019年政务公开平台建设工作。一方面强化网站建设管理。网站实行专人专管，整合政务信息资源，继续加强信息公开网站内容建设，不断完善政务服务功能，为公众提供更及时更准确的信息服务。另一方面充分发挥永宁人社微信公众号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。通过完善信息公开工作机制。进一步做好申请公开工作，建立健全受理、登记、办理、审批等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取公开信息的权利。

（五）监督保障  

一是根据区市县政府信息公开工作统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，成立政务公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。

二是为加强信息报送的时效性及准确性。我局认真组织学习《政府信息公开工作制度》，及时召开会议部署信息公开工作，明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送，确保工作落实到位，信息公开及时、便捷。

三是加强监督考核，为推进政府信息公开提供保障。设立了公开工作举报电话和意见信箱，建立评议考核制度。把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。加强行风建设，自觉把政府信息公开纳入部门行风评议的范围，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。

四是加强政务公开阵地建设。制作政府信息查阅点工作人员职责、政府信息主动公开工作流程、依申请公开政府信息流程、永宁县政府信息公开查阅栏等广告牌，设立专人管理政务公开阵地，及时更新公开区市县人民政府公报及相关政策解读知识手册，方便办事群众随时查阅、浏览。

二、主动公开政府信息情况

      三、收到和处理政府信息公开申请情况

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

     五、存在的主要问题及改进情况

一是现场咨询服务人员业务知识方面缺乏定期培训，对相关法律法规把握有时不够准确；二是公开的形式还有待拓宽和创新，主动公开手段方式不够丰富；三是信息发布和更新效率有待进一步提高。以上存在问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

 六、其他需要报告的事项

(一)组织开展“政府开放日”活动情况

2019年10月16日上午，在人社局三楼会议室举办了“政府开放日”活动。会议邀请了县人大代表、政协委员、服务对象以及热心群众代表。此次会议是为深入贯彻落实国家、区、市、县关于全面推进政务公开的决策部署，进一步推进人社系统公开透明，切实做到提升服务能力、提高服务质量、树立政府公信力、执行力，保障群众的知情权、表达权，提升人民群众对人社系统工作的满意度，努力打造群众满意的政府机关。

会议开始前分别由人社、社保、就业相关负责人带领各位人大代表、政协委员及服务对象参观了人社系统各个科室和服务窗口，详细介绍了各科室的责任分工和工作职责，并对提出的疑惑进行了现场解答。在座谈会期间与会人员，听取了人社局分管领导关于永宁县人社系统政务公开工作情况的介绍，并与参会人员进行政务公开的深入交流。会议结束后收集了各位代表及委员对政务公开的意见和建议，进行统一整理，及时办结并向各位代表、委员反馈。

人社局将以此次“政府开放日”为契机，全面落实党的十九大、十九届四中全会精神，提升廉洁高效行政水平，坚持以人民为中心的发展思想，以服务大局、服务群众为目标，积极推进开放式政府治理，把政民互动作为基本形式，把公开透明作为基本原则，通过开展“政府开放日”活动，搭建起政府与群众之间的沟通桥梁，增进彼此理解与互信，使政府更加富有公信力、凝聚力和执行力。

（二）加强财政预决算和“三公”经费信息公开。

扩大公开范围，公开本单位预（决）算和“三公”经费支出、“三公”经费预（决）算。细化公开内容，定期公开三公经费支出，对各项奖励政策进行公开。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。加强财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告，进一步提升财政预算执行和收支审计工作的透明度。

（三）推行“不见面”审批和公共服务事项情况。

按照人社厅要求，永宁县人社系统在宁夏行政审批和公共服务系统中共录入一百余项，涵盖了人社系统各个业务科室的主要业务工作，信息录入工作按时按点、保质保量完成，并且已经通过了永宁县行政审批局审验。在录入的所有事项中没有存在本地区自设事项。

一是社会保险覆盖面进一步扩大。城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到54338人、6924、27929人、20453人，分别完成全年目标任务的100.5%、102.18%、100.3%、102.3%；城乡居民养老参保人数达到75493人，完成了全年目标任务的100%；深入推进被征地农民参加养老保险工作，参保率达到100%。二是深入推进被征地农民参加养老保险。严格执行“先保后征”审核机制，已办理21083名被征地农民的参保，参保率达到100%，为6526名到达退休年龄人员计发了养老待遇，人均领待1190元（不含取暖费、民族团结奖）。 

（四）编制主动公开目录情况。            

人社局整合形成本单位权责清单，共有权责事项68项，其中行政许可5项，行政处罚39项，行政强制1项，行政给付4项，行政检查3项，行政确认2项，其他类14项。因县机构改革部门职责调整，结合法律法规“废改立释”等情况，划出权责事项12项（其中行政处罚5项，行政强制1项，行政给付1项，行政检查2项，其他类3项）均划出到县医疗保障局，已上报编办并向社会公布。