全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，是增强政府工作透明度，增强政府公信力、执行力的重要手段，是推进政府职能转变、加快建设法治政府的重要内容。根据《永宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（永政办发﹝2017﹞94号）要求，为进一步增强人力资源社会保障工作透明度，提高人社系统工作效能，现结合单位政务公开工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实政府信息公开条例规定和中央、区、市、县关于政务公开的要求，紧紧围绕人力资源社会保障工作职责，以服务群众为宗旨，以公开、公正、廉政、勤政为基本要求，全面实行政务信息公开，提高本单位行政行为的透明度和办事效率，努力营造规范、优质、文明、高效的一流服务，促进人社事业的改革和发展。
二、基本原则
实行政务公开，要以规范行政行为、提高行政效能为基本要求，必须遵循依法依规、全面真实、及时便民、注重实效的原则。一要紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。二要依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。三要坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。
三、主要内容及责任分工
（一）实行重大行政决策预公开制度。加强推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。（责任部门：人社局各科室及局属各单位）
（二）建立规范性文件主动公开机制。印发的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，除依法应当保密的外，应通过局门户网站和政府公报主动公开。（责任部门：人社局办公室及局属各单位）
（三）加强政策解读。运用各类媒体及时全面准确解读人社政策，做好重大突发事件处置，认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点。相关解读材料于文件公开后3个工作日内在局门户网站发布。解读重点为政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。（责任部门：人社局各科室及局属各单位）
（四）深入推进财政预决算公开。在永宁县政府公众网站公开县人社局预决算及财政资金安排的“三公”经费信息，并动态进行调整。并做好政府预决算公开，包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费，以及社会保障和就业等重点民生支出。（责任部门：人社局财务档案室、人社局工资福利及退管办公室、局属各单位）
（五）推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开。及时公开就业供求信息。并做好企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务受众面。（责任部门：人社局人事管理办公室、永宁县就业创业和人才服务局）
四、公开的范围和形式、时限、程序
（一）政务公开的范围
1、基本情况:局工作职能、服务承诺;局领导及分工;局内部机构设置、职责。
2、工作情况:年度工作要点、阶段性工作计划和工作意见以及重点工作的进展和落实情况;工作总结。
3、干部人事工作情况:培养选拔干部情况;干部任用情况;干部管理教育情况;干部教育培训情况。
4、机关党建工作情况:发展党员、民主评议党员情况;党费收缴、管理情况;党支部及领导班子成员联系点工作情况。
5、自身建设情况:中心组学习情况;领导班子议事规则和决策程序;领导班子民主生活会和整改情况;领导班子及成员年度工作任务完成、述职述廉及考核情况;局思想作风建设情况。
6、党风廉政建设情况:领导干部重大事项报告制度执行情况;群众来信来访的调查处理情况;党风廉政建设责任制落实情况;党员、干部严格落实"八个坚持、八个反对"的情况，以及执行党风廉政建设各项规定的情况。
7、根据县委县政府要求和自身特点，需要公开的其他事项。
（二）政务公开的形式
本着"规范、实用、明了、方便"和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式:
1、公开栏。在楼层过厅设置党(政)务公开栏，结合实际，因地因事制宜，力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。
2、会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。
3、信息网站。及时在县政府门户网站公开党务政务信息，对已有的资料不断更新和补充，为人民群众提供准确、快捷、方便的政策咨询和业务指导。
（三）政务公开的时限。根据公开的内容，对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构、服务承诺等内容，做到长期公开。年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开。领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容，做到及时公开。
（四）政务公开的程序
1.制定目录。局办公室要结合本部门本单位政务工作实际，制定本级政务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过局领导班子会议集体审核通过。
2.实施公开。政务公开依照政务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经局领导班子审核同意后进行公开。
3.收集反馈。局办公室应认真收集干部职工对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
4.归档管理。局办公室对公开的党务政务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立人社局党务政务公开工作领导小组，局长抓总体，副局长抓具体落实，各科室及局属单位具体执行，由局办公室负责全局政务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。把政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开与党务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成政务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。
（二）健全监督机制。把党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，对党务政务公开工作定期进行监督检查，对发现的问题及时处理，确保党务政务信息公开工作顺利开展
（三）强化责任追究。要对党务政务信息公开的有关资料进行整理、及时归档，建立工作台帐。对在党务政务公开工作中工作不力或不称职的干部职工，给予通报批评，情节严重的要追究责任。对不推行党务政务公开的或在党务政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其纪律责任。
永宁县人力资源
和社会保障局
2017年8月10日
