永宁县市场监督管理局特种设备安全生产

领域“打非治违”专项行动实施方案

各科、室、队、所、协会：

现将《永宁县市场监督管理局特种设备安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

附件：永宁县市场监督管理局特种设备安全生产领域

“打非治违”专项行动实施方案

永宁县市场监督管理局

                 2017年6月9日

附件：

永宁县市场监督管理局特种设备安全生产

领域“打非治违”专项行动实施方案

为有效预防和遏制特种设备事故发生，促进全县特种设备安全形势好转，在2016年开展特种设备安全专项整治的基础上，根据永宁县安委会《关于深入组织开展安全生产打非治违工作的通知》（永宁办发[2017]32号）要求，经县局决定，深入开展特种设备安全生产领域“打非治违”专项行动，加大特种设备安全隐患排查整治，结合我县特种设备使用实际制定本实施方案。

一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观和党的十八届五中、六中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全主体责任、监管责任和属地管理责任，以事故预防为主攻方向，以“打非治违”为手段，以规范安全生产为保障，创新安全监管模式，健全安全生产长效机制，不断提升安全保障能力和安全管理水平，以良好稳定的安全生产形势迎接党的十九大胜利召开。

二、工作目标

通过开展“打非治违”专项行动，针对特种设备生产、使用领域，查处一批违法违规行为，消除一批违法违规单位，消除一批事故隐患，预防特种设备安全事故发生。

三、工作时间

从2017年6月起至8月底结束，集中开展为期三个月的“打非治违”专项行动。

四、领导小组

为保障“打非治违”专项行动贯彻落实，确保专项行动取得实效，成立永宁县市场监督管理局“打非治违”专项行动领导小组。

组　长：包　华

成　员：刘树涛、耿迁、杨生军、田浩、于魁、祁天武

办公室设在县局特种设备安全监察科，刘树涛兼任办公室主任，具体负责组织，协调工作。

五、工作措施

紧紧围绕列入重点监管的特种设备；人员密集场所在用的特种设备；充装、储存有剧毒、易燃、易爆介质的特种设备；

（一）无证、无照、证照不全或者过期、超许可范围从事特种设备生产、检验活动，以及倒卖、出租、出借或以其它形式非法转让特种设备生产许可证；

（二）应关未关或者关闭不到位的，关闭取缔后又擅自从事特种设备生产经营活动的；

（三）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的；

（四）特种设备无证使用、超期未检的；

（五）特种设备管理人员、操作人员无证上岗的；

（六）特种设备操作规程不完善以及违章操作、违章指挥的；

（七）特种设备安全隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（八）特种设备使用单位进行改造、安装、维修后未按有关规定办理相关手续投入使用的；

（九）谎报、瞒报、拖延不报特种设备事故的；

（十）事故责任追究不落实的；

（十一）其他违反特种设备安全法的行为。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年6月9日—2017年6月底）。及时召开动员部署会，讨论制定“打非治违”专项行动实施方案，细化工作任务、明确工作责任，全面组织开展“打非治违”专项行动工作，利用各类媒体，加大宣传力度，营造有利于对非法违法生产经营行为实施严厉打击的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（2017年7月1日至2017年7月15日）。按照方案要求，督促特种设备生产、使用、检验检测单位按照特种设备相关法律法规、安全技术规范、技术标准，全员全过程、全方位开展自查自纠，对本单位特种设备数量、安全运行状况进行排查摸底，针对自查中发现的安全隐患和违法、违规行为，制定整改计划、整改措施，及时落实整改，并做好隐患整改排查记录。

（三）监督检查阶段（2017年7月15日至2017年8月15日）。在自查的基础上，成立以特种设备安全监察科为牵头单位，各市场监督管理所配合，对全县特种设备使用单位开展“打非治违”专项检查，坚持边查边纠、边查边改、边查边打击的原则，做到公正执法、严格执法，切实落实“四个一律”标准。

（四）回头看、总结提高阶段(2017年8月16日至2017年8月29日）。专项行动整治过程中，及时总结推广好经验、好做法，形成长效机制，各市场监督管理所要建立辖区整治隐患问题台账，督促特种设备使用单位积极整改安全隐患，对安全隐患未按时完成整改的特种设备使用单位要依法查处。并将开展打非治违工作总结于2017年8月20日前报特设科。

五、工作要求

1. 加强领导，提高认识。切实加强领导，做到“打非治违”专项行动组织得力、责任落实、消除隐患、整改到位；牢固树立安全意识，积极联合相关部门开展专项行动，形成齐抓共管、综合治理的工作机制，共同做好特种设备安全监管工作。

2. 广泛宣传　营造氛围。充分利用各类媒体，结合“安全生产月”和“安全生产万里行”和“七进”宣传教育活动广泛开展对“打非治违”的重要意义展开宣传，以发放宣传资料，制作专题节目、以案说法等形式加大宣传力度，引导全社会积极参与、支持“打非治违”专项整治工作，主动举报非法违法行为，充分发挥舆论监督导向作用，公开典型案例，强化教育和震慑效果，营造良打非治违的良好社会氛围。

3. 加大执法，严厉查处。充分发挥网格化管理优势，督促特种设备使用单位主动落实主体责任，认真开展企业自查自纠工作。加大执法检查力度，对拒不执行落实整改的特种设备使用单位要依法立案查处。