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中共永宁县纪委:
根据永宁县纪委《关于进一步完善全面从严治党“三个清单”的通 知》(永纪发〔2018〕17号)精神,我局党委结合市场监管工作实际,根据局领导班子成员职责分工,制定了《全面从严治党责任清单》、《全面从严治党问题清单》、《全面从严治党问责清单》,现予以呈报,请审示。
附件:1.永宁县市场监督管理局全面从严治党责任清单
2. 永宁县市场监督管理局全面从严治党问题清单
3. 永宁县市场监督管理局全面从严治党问责清单
中共永宁县市场监督管理局委员会
2018年3月19日
附件1:
永宁县市场监督管理局全面从严治党责任清单
序号 | 责任人 | 责任内容 | 具体措施和要求 | 备注 (量化指标) |
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1 | 李海 党委 书记 | 切实履行 领导职责 | 加强组织领导,坚持把全面从严治党纳入市场监管总体布局,把党风廉政建设工作列入党委的重要议事日程,认真监督促进班子成员廉洁从政,不断加强对下属单位主要负责人的严格管理,选好用好管好干部,深化作风建设,建立健全制度,领导和支持纪检机构工作,强化权力监督制约,落实主体责任执行报告制度。 | 全年专题研究部署反腐倡廉工作不少于4次,半年、年终向县委和县纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。 | |
切实履行第一责任人职责 | 亲自安排部署全面从严治党工作,全面掌握系统廉政建设状况,履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办;督促班子成员落实“一岗双责”,带头遵守各项廉政规定,开展内设机构和派驻机构负责人的廉政谈话,深入推进廉政文化建设,健全党风廉政宣传教育长效机制。 | 每年至少进行1次党风廉政建设情况专题调研。每季度同中层领导干部廉政谈话不少于3人 | |||
切实强化 教育监管 | 一是积极开展领导班子廉政谈话、干部任前廉政谈话和党员干部集体廉政谈话工作,未雨绸缪,防微杜渐。二是加大廉政建设督促检查,对各支部、科室队所落实主体责任不力,责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的,及时约谈提醒其主要负责人。三是坚持惩前毖后、治病救人的原则,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,及时约谈、函询、诫勉,防止违规违纪问题演变成违法犯罪。发现班子成员的违纪违法问题,及早向上级党委和纪委报告。 | 对出现苗头性、倾向性问题的科室队所的分管领导进行谈话提醒,及时纠正。 | |||
自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促班子成员严格执行“六大纪律”,贯彻落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度;二是落实中央八项规定精神、党政一把手“五个不直接分管”、末位表态、“三重一大”和重点岗位人员轮岗交流等制度,从源头上防治腐败;三是本人不在企业兼职;不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。 |
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2 |
唐晓云 党委 副书记 副局长 |
切实履行 分管职责 | 一是分管财务科、市场监管稽查队、党建工作、杨和市场监督管理所等方面工作,对分管科室党风廉政建设负监管责任,定期听取分管科室党风廉政建设情况汇报,强化日常工作协调指导,加强对分管科室党员干部教育管理监督。二是联系分管工作实际,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,多方征求意见,认真剖析总结,撰写述廉述责报告。 | 每半年将述职述廉情况报告给局党委。 | |
切实履行 “一岗双责” | 一是认真落实“一岗双责”, 结合业务需要,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进落实。二是定期或不定期对分管科室负责人廉洁从政、风险防控、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行督促检查。 |
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切实强化 教育监管 | 一加强分管单位党员干部经常性教育管理监督,定期听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,定期调研分管领域党风廉政建设情况,有针对性地解决有关问题。二是坚持问题导向,对分管领域苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对突出问题及时督促分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究解决措施,限期落实整改。三是及时发现并报告分管范围内的违纪违规问题,在相关单位的指导下,依纪依规约谈其负责人。 |
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自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促分管单位负责人严格执行党内组织生活制度、“中央八项规定精神”,积极接受群众和组织监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,“三重一大”集体决策制度。二是本人坚决不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促限期整改。 |
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3 | 李晓峰 纪检组长 |
切实履行 监督职责 | 一是负责派驻单位党风廉政建设相关工作,分管纪检监察室,对全局党风廉政建设负监管责任,定期听取监督领域党风廉政建设情况汇报,加强对局领导班子及其成员的日常监督,督促局党委切实履行管党治党主体责任。二是根据工作实际,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,多方征求意见,认真剖析总结,撰写专题报告。 | 每半年向派出机关专题报告驻在单位党组织落实全面从严治党主体责任。 | |
切实履行 “一岗双责” | 一是认真落实“一岗双责”, 结合业务需要,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进落实。二是定期或不定期对分管科室负责人廉洁从政、风险防控、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行督促检查。 |
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切实强化 教育监管 | 一是把党风廉政宣传教育纳入本部门宣传和干部教育培训工作总体部署,扎实开展党性党风党纪教育。二是坚持问题导向,对监督领域苗头性、倾向性问题及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错,督促遵守廉洁自律各项规定;对突出问题及时督促分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究解决措施,限期落实整改。三是及时发现并报告监督范围内的违纪违规问题,在相关单位的指导下,依纪依规约谈其负责人。 |
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自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促分管单位负责人严格执行党内组织生活制度、“中央八项规定精神”,积极接受群众和组织监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,“三重一大”集体决策制度。二是本人坚决不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促限期整改。 |
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4 | 蔡尚文 |
切实履行 分管职责 | 一是分管办公室人事工作、法制科、工会、药品药械监管科、市场合同商标广告管理科、保健食品化妆品监管科、宁和市场监督管理所等方面工作,对分管科室党风廉政建设负监管责任,定期听取分管科室党风廉政建设情况汇报,强化日常工作协调指导,加强对分管科室党员干部教育管理监督。二是联系分管工作实际,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,多方征求意见,认真剖析总结,撰写述廉述责报告。 | 每半年将述职述廉情况报告给局党委。 | |
切实履行 “一岗双责” | 一是认真落实“一岗双责”, 结合业务需要,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进落实。二是定期或不定期对分管科室负责人廉洁从政、风险防控、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行督促检查。 |
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切实强化 教育监管 | 一加强分管单位党员干部经常性教育管理监督,定期听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,定期调研分管领域党风廉政建设情况,有针对性地解决有关问题。二是坚持问题导向,对分管领域苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对突出问题及时督促分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究解决措施,限期落实整改。三是及时发现并报告分管范围内的违纪违规问题,在相关单位的指导下,依纪依规约谈其负责人。 |
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自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促分管单位负责人严格执行党内组织生活制度、“中央八项规定精神”,积极接受群众和组织监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,“三重一大”集体决策制度。二是本人坚决不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促限期整改。 |
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5 | 包华 |
切实履行 分管职责 | 一是分管特种设备安全监察科、质量标准监管科、产品质量计量检测中心、望远市场监督管理所等方面工作,对分管科室党风廉政建设负监管责任,定期听取分管科室党风廉政建设情况汇报,强化日常工作协调指导,加强对分管科室党员干部教育管理监督。二是联系分管工作实际,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,多方征求意见,认真剖析总结,撰写述廉述责报告。 | 每半年将述职述廉情况报告给局党委。 | |
切实履行 “一岗双责” | 一是认真落实“一岗双责”, 结合业务需要,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进落实。二是定期或不定期对分管科室负责人廉洁从政、风险防控、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行督促检查。 |
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切实强化 教育监管 | 一加强分管单位党员干部经常性教育管理监督,定期听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,定期调研分管领域党风廉政建设情况,有针对性地解决有关问题。二是坚持问题导向,对分管领域苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对突出问题及时督促分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究解决措施,限期落实整改。三是及时发现并报告分管范围内的违纪违规问题,在相关单位的指导下,依纪依规约谈其负责人。 |
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自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促分管单位负责人严格执行党内组织生活制度、“中央八项规定精神”,积极接受群众和组织监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,“三重一大”集体决策制度。二是本人坚决不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促限期整改。 |
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6 | 李敬 |
切实履行 分管职责 | 一是分管企业个体监管科、食品监管科、应急综合协调科、消费者权益保护科、消费者协会、李俊市场监督管理所等方面工作,对分管科室党风廉政建设负监管责任,定期听取分管科室党风廉政建设情况汇报,强化日常工作协调指导,加强对分管科室党员干部教育管理监督。二是联系分管工作实际,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,多方征求意见,认真剖析总结,撰写述廉述责报告。 | 每半年将述职述廉情况报告给局党委。 | |
切实履行 “一岗双责” | 一是认真落实“一岗双责”, 结合业务需要,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进落实。二是定期或不定期对分管科室负责人廉洁从政、风险防控、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行督促检查。 |
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切实强化 教育监管 | 一加强分管单位党员干部经常性教育管理监督,定期听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,定期调研分管领域党风廉政建设情况,有针对性地解决有关问题。二是坚持问题导向,对分管领域苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对突出问题及时督促分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究解决措施,限期落实整改。三是及时发现并报告分管范围内的违纪违规问题,在相关单位的指导下,依纪依规约谈其负责人。 |
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自觉接受 群众监督 | 一是带头遵守并督促分管单位负责人严格执行党内组织生活制度、“中央八项规定精神”,积极接受群众和组织监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,“三重一大”集体决策制度。二是本人坚决不为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;不允许或纵容配偶、子女在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促限期整改。 |
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附件2:
永宁县市场监督管理局全面从严治党问题清单
序号 | 问题来源及时间 | 问题详情 | 整改措施及责任人 | 完成时限 | 完成情况 | 备注 |
1 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 安于现状,抓全面工作不够,存在小满即成思想,满足于已经取得的成绩,满足于现有学识和见解,创新意识不强,干事动力不足,存在“本领恐慌”,在学懂、弄通、做实上下功夫不够; | 经常性开展理想信念教育、意识形态教育、政治理论和业务知识学习,学习借鉴其它地区、部门的先进经验,促进领导干部勇于担当、锐意进取,形成争创一流好作风,促进工作整体推进。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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2 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 抓“亮点”的方法不多,研究现代市场监管工作不足,“拿技术执法、用数据说话”的意识不强,按部就班,习惯于凭老办法开展工作,凭老经验处理问题; | 加强理论、意识形态教育和前沿业务学习,使干部职工掌握新思想、新技能,勇于创新,敢闯新路,形成创优争优、比学赶超的浓厚氛围。 责任人:蔡尚文 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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3 | “学、查、改”作风整治活动2018年1月 | 学习深度不够,“浮在表面”,学习形式也比较单一,基本停留在“一人念、大家听”的低端模式,缺乏深层次的思想互动和观点碰撞,如有也是“点到为止”,“泛泛而读”,存在不求甚解,学用脱节现象。 | 除了本单位对干部职工开展培训之外,邀请区、市局同行、党校老师、专家进行授课、培训,加强意识形态教育,多参加外出学习,拓宽知识面,形成勤学善行好作风。 责任人:唐晓云 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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4 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 对分管部门的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、约束的不严、追究的不实;
| 坚持把纪律和规矩挺在前面,发现工作人员在勤政廉政方面出现的小问题、小错误,及时教育提醒,抓早抓小,早预防、早纠正,形成遵规守纪好作风。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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5 |
“学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 抓班子带队伍还存在失之以宽、失之以软现象。
| 履行全面从严治党主体责任和监督责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、工作人员或分管领域的违规违纪言行,加强政风行风建设,树立市场监管部门清正廉洁、务实高效的新形象。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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6 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 班子中存在顾忌面子、感情和关系,存在好人主义思想,不能经常性开展批评和自我批评,对个别人消极现象和不良言辞未能及时纠正;
| 加强班子建设,班子成员要严格执行和带头落实各项制度,严守党的政治纪律和政治规矩;相互之间要经常进行交流沟通,促进工作整体推进。 责任人:包华 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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7 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 开展批评与自我批评未实现常态化制度化,在开展批评时,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、科室或所在领域的违规违纪言行不够,未充分指出存在的问题和错误,怕得罪人,蜻蜓点水; | 严格执行党内监督各项制度,全面落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部职工教育、意识形态教育,确保作风建设增质提效。 责任人:李敬 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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8 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 在一些重点难点问题上统筹协调不力,缺乏攻坚克难的豪气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气。
| 班子成员在做好分管工作的同时,牢固树立大局意识和协作精神,做到分工不分家,充分发挥主观能动性,勇于创新,敢于负责,使集体智慧和个人才能得到充分发挥,努力开创工作新局面。 责任人:唐晓云 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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9 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还存在绕着走、推着干的问题。 | 始终牢记为人民服务的宗旨,强化党员干部的大局意识,坚持高标准、严要求,矛盾面前不躲闪,困难面前不退缩,形成勇于担当好作风。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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10 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 在传达区、市、县相关工作精神时,对上级方针政策和决策部署的理解把握深度不够,有时习惯以文件落实文件,以会议贯彻会议现象,在抓细、抓实上还不够坚决、不够彻底,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,存在前紧后松的问题。 | 转变思想观念,努力提高创新能力,用创新的理念来分析研究新情况、新问题,用创新的工作方法结合实际抓好各项工作的落实。 责任人:蔡尚文 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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11 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 在坚决纠正慵懒无为、不愿干事、推诿扯皮、怕担责任等问题上敢于碰硬较真上缺乏力度;
| 通过督察督办、检查考核、述廉述责、工作约谈、评议报告等方法,对干部职工从严教育、从严监督、从严管理,强化干部队伍建设,加强意识形态教育。 责任人:李晓峰 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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12 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 正风纠错预警不及时,工作督查常态化未形成。
| 严格执行《正风纠错预警实施方案》,坚持正风纠错从严原则、常态化原则,把纪律和规矩挺在前面,使党员干部常态化监督有据可依。 责任人:李晓峰 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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13 |
“学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 领导班子成员身体力行、以上率下、带头转变作风,带头抵制歪风邪气、带头弘扬清风正气有待加强;
| 严格执行和带头落实各项制度,要求下级做到的自己首先做到,要求下级不做的自己坚决不做,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,带头讲修养、讲道德、讲廉耻,在全局形成风清气正的干事氛围。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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14 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 建立各项制度45个,但在执行上还存在打折扣、降低标准的现象;
| 严格执行各项制度,强化党员干部纪律规矩意识,推动各项工作落实到位。 责任人:李海 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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15 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监督制约手段; | 梳理廉政风险点,建立防控措施,严查实督,促进效能提升。 责任人:李晓峰 各科室、所负责人 | 2018年年底 |
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16 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 在公务接待制度执行中存在有超陪餐人数,公务接待费用报销未附被接待单位公函或电话通知记录等问题。 | 严格执行公务接待制度,杜绝违规违纪现象发生。 责任人:唐晓云 办公室 纪检监察室 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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17 | “学、查、改”作风整治活动 2018年1月 | 在市场监管、行政执法中个别还存在着办人情案的现象,特别是在案件办理过程中,遇到涉案数额较大或处罚数额较大,在适用自由裁量权时,有就低不就高现象。 | 加大行政执法力度,文明执法,严格执法。 责任人:全体班子成员 各科室、所负责人 | 即改 | 已整改,并长期坚持 |
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附件3:
永宁县市场监督管理局全面从严治党问责清单
序号 | 问责对象 | 问责事项(责任不落实、问题整改不到位的具体情况) | 问责处理方式 | 问责依据 | 备注 |
1 | 领导班子成员、各科室、所负责人 | 对分管部门的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、约束的不严、追究的不实。
| 通报批评、谈话诫勉、责令作出书面检查、调整工作岗位、纪律处分 | 《中国共产党问责条例》、永宁县委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》 |
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2 | 领导班子成员 | 抓班子带队伍还存在失之以宽、失之以软现象。 | 通报批评、谈话诫勉、责令作出书面检查、调整工作岗位、纪律处分 | 《中国共产党问责条例》、永宁县委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》 |
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3 | 领导班子成员 | 开展批评与自我批评未实现常态化制度化,在开展批评时,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、科室或所在领域的违规违纪言行不够,未充分指出存在的问题和错误,怕得罪人,蜻蜓点水 | 通报批评、谈话诫勉、责令作出书面检查 | 《中国共产党问责条例》、永宁县委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》 |
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4 | 派驻纪检组长、各科室、所负责人 | 在坚决纠正慵懒无为、不愿干事、推诿扯皮、怕担责任等问题上敢于碰硬较真上缺乏力度 | 通报批评、谈话诫勉、责令作出书面检查、调整工作岗位、纪律处分 | 《中国共产党问责条例》、永宁县委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》 |
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5 | 分管领导、办公室、纪检监察室 | 在公务接待制度执行中存在有超陪餐人数,公务接待费用报销未附被接待单位公函或电话通知记录等问题 | 通报批评、谈话诫勉、责令作出书面检查、调整工作岗位、纪律处分 | 《中国共产党问责条例》、永宁县委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》 |
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