永宁县政法委：

现将《永宁县市场监督管理局全面开展扫黑除恶专项斗争工作总结》呈上，请审示。

       附件：永宁县市场监督管理局全面开展扫黑除恶专项斗争工作总结

                                                                                             永宁县市场监督管理局

                                                                                                      2018年7月4日

附件：

永宁县市场监督管理局全面开展

扫黑除恶专项斗争工作总结

为了深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据县委关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的工作要求精神，永宁县市场监督管理局结合工作职能，全面开展扫黑除恶专项斗争，强化市场监管，严厉打击传销和非法集资、欺行霸市、强买强卖等违法经营行为，积极消除各类安全隐患，不断增强人民群众的安全感和幸福感。

一、充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义

开展“扫黑除恶”专项斗争，是党中央站在全局和战略高度作出的一项重要决策。我局充分认清当前“扫黑除恶”斗争形势的严峻性和复杂性，自觉把思想和行动统一到中央和自治区、市委和县委的决策部署上来，切实增强责任意识、忧患意识，切实增强思想自觉和行动自觉，切实增强“扫黑除恶”的紧迫感和责任感，把深入开展“扫黑除恶”专项斗争作为市场监管工作新常态、维护一方平安的重要举措和检验监管队伍战斗力的重要标准，紧紧抓在手上、放在心上、落实在具体行动上，营造公平、公正、诚信的营商环境，不断增强人民群众的获得感,切实抓出成效，回应群众期待。

二、强化组织领导，营造良好氛围

（一）加强领导，健全体制，营造良好的共治氛围。一是健全组织机构。县局成立了以党委书记、局长李海为组长扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并把扫黑除恶专项斗争工作列入党委的重要议事日程，充分动员，积极发动，布置监管和检查重点，形成长效监管机制，确保综合治理工作取得实效，防控措施得力。二是强化宣传引导。采取多种形式，深入开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，在县局机关、南环商贸中心和望远四季鲜市场悬挂宣传条幅，营造了良好的宣传氛围。三是利用重点时间节点开展宣传。在2018年6月26日国际禁毒日、6月28日在望远开展打击传销和非法集资、扫黑除恶专项斗争工作宣传，进一步提高人民群众防范意识，提升人民群众参与斗争的积极性主动性，不增强人民群众的幸福感。共发放各类宣传材料4000余份，接受各咨询65人次。四是畅通联络机制。同政法综治、公安、城管等部门建立联络机制，明确联络人员电话，确保信息畅通，增强应急处置能力，预防各种突发事件。

（二）严明执法，屡清监管责任，促进专项斗争深入开展。一是突出重点，切实抓好重点大排查。组织力量深入各类市场经营中开展欺行霸市、垄断经营的“市霸”“菜霸”“肉霸”调查摸底活动，对全县11个市场232户重点经营户和13家大型企业专项检，未发现欺行霸市、垄断经营的“市霸”“菜霸”“肉霸”现象。二是开展挂牌区域打击传销专项整治，巩固深化打击传销专项攻坚整治行动成果，深入持续开展打击传销违法犯罪工作，遏制传销违法犯罪发展蔓延势头，层层签订打传传销目标责任书，防止传销违法犯罪活动在我县反弹和滋生蔓延，帮助教育群众提高识别、抵制传销和自我防范的能力。三是开展扫黑除恶专项整治行动。1月31日开始，根据银川市公安局、市场监督管理局统一部署，在全县范围内开展打击传销整治行动要求.永宁县市场监督管理局积极联合公安机关、综治及社区等相关单位对永宁县开展为期半年的集中整治行动，共出动执法人员87余人次，排查社区（村）4个检查社区、宾馆、饭店、出租房等易发生传销场所145余处，端掉传销窝点2个，抓获传销人员19人，其中解救1人，行政拘留5人，教育、遣返传销人员13人。四是先后开展了“龙爱量子”、“云联惠”“权健”、网络传销情况的排查，2018年6月12日联合公安部门在玉泉营取缔1家“翼龙贷”借贷营运中心，其中公安机关取保候审1人，行政立案查处非法传销案1起，收缴罚款2000元，对113名参与传销人员进行了训诫。

三、存在的问题

一是禁毒工作中部分经营单位负责人、工作人员责任意识淡薄，严格执行双人双锁管理有疏漏，有时出现一名工作人员负责麻精药品的发放工作现象；二是打击传销日常工作上和各社区（村）联系还不够不紧密，全县没有一支专业打传队伍；三是我县城区房屋空置率较高，且房主大多为失地农民，法律意识淡薄，造成传销人员租房容易，监管困难。

四、下步工作打算

一是坚决贯彻区、市、县打击传销领导小组和县委、政府的工作部署和要求，全力协调配合各成员单位深入开展打击传销与“扫黑除恶”工作。

二是要牢固树立上下“一盘棋”思想，既要各负其责把好关口，又要加强协作形成合力。同时，要加强与政法公安、金融等部门及政府和行业主管部门的沟通协作，建立健全线索通报、联合执法、案件移送等工作机制，着力形成齐抓共管、综合整治的工作格局。按照县委、政府和政法委等要求及时上报有关信息。

三是发挥打传宣传牵头作用，采取强有力的宣传措施，采取多种宣传形式开展宣传活动，教育群众提高认识，积极投入到扫黑除恶专项斗争中，打赢一场扫黑除恶人民战争。

四是在线上线下全方位、多维度公布涉黑涉恶线索举报电话、信箱、电子邮箱等举报方式，充分调动广大人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，踊跃举报涉黑涉恶线索，在全社会形成反黑反恶的良好氛围。

五是进一步明确职责分工，靠实工作责任，加强市场监管，强化线索摸排，突出打击重点，切实形成严打高压态势，坚决做到黑恶必除，除恶务尽。