2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级市场监管部门的精准指导下，我局深入贯彻习近平法治思想，紧扣“十四五”规划收官之年工作要求，以“执法有力度、服务有温度”为核心理念，聚焦“三品一特”等关键领域，全面推进严格规范公正文明执法，为县域市场经济高质量发展筑牢法治保障。

一、工作开展情况

（一）锚定机制建设，夯实执法规范根基。一是完善基层综合执法体制机制。本年度，我们持续推动执法资源向基层和重点领域倾斜，通过调整人员、整合执法队伍、优化执法流程，显著提升了执法效能。全面梳理、规范市场监管领域的行政执法事项，理清权责清单，强化源头治理和动态调整。严格做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是完善执法程序，规范执法行为。严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监管执法行为规范》《自治区市场监管厅关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的实施意见》《永宁县市场监督管理局行政执法制度机制及应急处突预案》等规定，不断推进规范公正文明安全执法。三是健全“两法衔接”体制机制。严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，对查办行政违法行为中发现的构成犯罪的行为，与公安机关、检察机关密切协作、相互配合，保障准确有效地实施法律，实现行政执法与刑事司法有效衔接，2025年办理行刑衔接案件19件(其中公安向我局移送17件，我局向公安移送2件)。

  （二）强化监督提升，优化法治营商环境。一是严格落实行政执法“三项制度”情况。设置法制审核机构，配备法制审核人员3人；全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，确保应当公开的执法信息全部公开。落实执法全过程记录制度，贯彻执行执法音像记录相关规定。严格执行重大执法决定法制审核制度。严格落实告知制度，依法保障当事人提出陈述、申辩、提出听证申请等合法权利。2025年我局办理普通程序行政处罚案件462（含277件出清案件），应公示393件（含277件出清案件），实公示393件（含277件出清案件），音像记录187件，案件审核187件，召开案审会22次，集体讨论案件56件。二是落实行政裁量权基准制度。严格《中华人民共和国行政处罚法》《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚清单》《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》《宁夏回族自治区药品监管行政处罚裁量基准（2024年修订）》等，依法适用行政处罚裁量权，推进包容审慎监管，落实柔性执法。2025年我局对34个市场主体的轻微违法行为不予行政处罚，对66个市场主体依法减轻或从轻处罚，对实施不予处罚、警告的市场主体不予信息公示，避免其因负面信息披露引发连锁不良后果，助力市场主体健康有序发展。三是规范涉企行政执法。召开专题推进会和专项培训会议3次，推进使用“宁夏行政执法”APP，落实“入企亮码”，规范入企检查，建立部门涉企行政检查事项清单，公示19项涉企行政检查事项，对县域申报的136家“白名单”企业严格资格审查。2025年以来全局开展涉企行政检查541次，联合开展“综合查一次”9次，开展“非现场检查”48次，开展“双随机、一公开”405次。

（三）聚焦重点领域，提升执法攻坚效能。一是食品监督工作扎实有效。校园食品及校外托管机构食品安全监管持续强化，检查学校（幼儿园）食堂、校外托管机构619家次，周边经营户171户次，下发责令改正通知书43份，当场行政处罚决定书43份，立案6起，办结5起，罚款1.61万元。农村假冒伪劣食品整治成效显著。以农村、城乡接合部为重点区域，严厉打击“三无”、过期食品等违法行为,下达责令改正通知书81份，立案134起（其中一般程序案件50起，简易程序案件84起），罚没款36.53295万元。肉制品安全监管力度加大。严查来源不明、检验检疫不合格肉制品，检查经营单位472家次，下达责令改正通知书40份，立案3起。二是药品监管工作稳步推进。落实“日常+专项”相结合监管方式，累计检查药械妆单位641家次，核查舆情线索6条，移送医保部门线索9条。对违规销售处方药、违反经营规范等行为下发责令改正书34份、警告22份；立案查处经营过期产品、执业药师“挂证”等案件12起，结案9起，罚没款3.6万元。三是特种设备安全监管持续强化。隐患排查整治深入推进。检查使用单位422家、设备480台，下达指令书141份。立案11起，结案10起，罚款32.96万元。四是质量监督工作有序开展。紧盯燃气器具、消防产品、电动自行车等重点消费品，持续开展专项治理，产品质量监督抽查持续加强。完成工业产品抽检325批次，不合格23批次，全部立案查处。巡查获证企业24家。开展电线电缆、燃气具、电动自行车等产品专项整治，下发责令改正通知书3份，查处案件7起，收缴罚没款6万元。五是强化消费者权益保护。开展“3·15”国际消费者权益保护纪念日系列宣传活动。集中销毁的罚没物资、假冒伪劣商品25个种类，价值2.84万元。2025年1-12月共接收各类投诉举报信息5611件,其中：回答咨询111件，受理投诉举报5500件，为消费者挽回经济损失40.73万元。

二、2025年执法工作创新亮点或典型经验

选报的典型案例被区市评为优秀典型案例。其中：1件食品安全案件被自治区人民政府行政执法协调监督局评为全区优秀典型案例；1件价格监管案件入选自治区市场监管厅第二届价监竞争优秀典型案例；1件不予处罚典型案例入选“宁夏市场监管2025年“首违不罚”“轻微免罚”典型案例（第一批）”；2件侵犯注册商标专用典型案例入选2025年宁夏“守护消费”铁拳行动典型案例（第一批）；2件质量监管案件入选自治区市场监管厅电线电缆产品质量违法典型案例。

三、存在的问题及下一步计划

(一)存在的问题

一是执法力量与任务不相匹配，需承担多领域监管执法任务，专业人才短缺问题突出；二是执法手段有待升级，面对网络直播虚假宣传等新型违法行为，缺乏精准监测技术支撑。

(二)下一步计划

一是加强执法队伍建设。通过增加人员编制、优化人员结构等方式，提升执法队伍的整体实力。二是加强执法信息化建设，通过引进先进技术和设备、规范信息平台、执法办案系统功能使用等方式，提高执法效率和管理水平。三是加强与相关部门的协作配合，形成执法合力，共同打击违法行为。四是加强执法人员的培训和教育，提升执法人员的业务能力和执法水平。五是完善行政执法体制机制建设、规范化建设和重点领域执法监管等工作，为维护市场秩序和促进经济发展做出更大的贡献。

                                永宁县市场监督管理局

                                  2026年1月9日