为深入全面推进永宁县司法行政系统政务公开工作，进一步提升司法行政工作群众参与度、满意度，根据《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2019年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2019〕54号）相关要求，结合本单位具体工作，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院以及区、市、县关于全面推进政务公开的安排部署，紧紧围绕永宁县委、政府重点和中心工作，结合司法行政工作实际，进一步细化公开任务，加大公开力度，切实提高司法行政工作规范化、信息化水平，着力提升政务公开工作实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。
二、主要任务
（一）扎实推进“五公开”工作
1.强化行政决策公开。一是积极落实重大决策预公开制度，扩大公众参与，凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，在决策前需主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息，广泛听取公众意见，及时公开征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况。二是做好重大会议公开工作，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，需邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议，并通过县政府门户网站、政务微信、微博以及报刊、广播、电视、网络等渠道公开发布。（综合办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
2.强化执行、管理和结果公开。一是结合本单位机构改革和职能优化，主动公开单位主要职责、机构设置及职能，做好权责清单动态调整和公开工作。二是落实行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。深入推进“双随机一公开”工作，健全完善本单位事中事后监管清单，及时更新完善涉及律师、公证和基层法律服务的随机抽查事项清单和市场主体名录库、执法检查人员名录库，严格落实“双随机”抽查机制，并将抽查结果和处理情况及时在永宁县政府门户网站、“信用中国（宁夏银川）”等平台，多渠道全方位及时公开。三是做好议案建议提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要按照县委、政府督查室要求的时间节点，依法、及时、全面、准确地在永宁县政府门户网站和永宁县司法局网站向社会公开。（综合办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
3.强化政务服务公开。一是围绕“放管服”改革，做好本单位政务服务事项公开，在宁夏政务服务网（银川网上市民大厅）及时完善部门办事事项。二是继续加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明实行清单管理并集中在县政府网站公开，切实推进司法行政政务服务工作。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
（二）重点强化主动公开工作
坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，不断扩大主动公开信息量。进一步明确主动公开范围，健全完善政务公开基本目录，落实公开内容动态更新机制，确保各类政府信息准确、及时发布和更新。
1.做好政府信息公开年度报告公开。按时、规范编制本单位政府信息公开工作年度报告，并按要求在永宁县政府门户网站进行公布。（综合办公室负责落实）
2.做好财政预决算信息公开。按照财政预决算相关要求，做好财政资金和预决算公开工作，公开内容主要包括一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。（综合办公室负责落实）
3.做好司法行政工作动态信息公开。按照县司法局重点工作部署，及时准确公开组织开展法治政府建设、立法备案审查、行政执法、行政复议、普法依法治理、公共法律服务、律师管理和基层人民调解等各项重点、中心工作和专项行动的工作情况，并审核公开各基层司法所重点、亮点工作信息，全面提升司法行政工作群众知晓率和满意度，深入推进司法行政工作的规范化和信息化水平。（普法与依法治理室牵头负责，各处、所、中心及局机关各业务室配合落实）
4.做好政策解读回应工作。按照《永宁县人民政府办公室关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（永政办综字〔2019〕27号）要求，以“谁起草、谁解读”为原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布3个工作日内公开发布。结合本单位工作职责，着重做好法治政府建设、行政执法、公共法律服务等司法行政领域中涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策性文件解读，使公众全面、准确理解司法行政相关政策，促进政策的推进落实。（综合办公室牵头负责，各业务室配合落实）
5.做好“政府开放日”工作。积极组织开展永宁县司法局“政府开放日”活动，通过主题观摩、交流座谈等形式，近距离、全方位的向公众展示涉及法治政府建设、公共法律服务、普法依法治理等司法行政重点、热点工作开展情况。（综合办公室牵头负责，各业务室配合落实）
（三）加强政务公开平台建设
1.用好管好政务公开新媒体。按照国务院政务新媒体考核管理要求，进一步规范局政务微信（法润永宁及各司法所司法行政微信公众号）、政务微博（永宁法律援助）等新媒体平台建设，积极回应社会关切，大力推进法治政府建设、行政执法、普法依法治理和公共法律服务等宣传公开工作，充分发挥新媒体的正面作用。（普法与依法治理室牵头负责，各司法所、法律援助中心及局机关各业务室配合落实）
2.进一步拓展公开渠道。按照《永宁县人民政府办公室关于加强政务公开阵地建设的通知》（永政办通字〔2019〕10号）要求，加强和规范政府信息查阅点建设，设置“政府信息查阅栏”、政务公开宣传牌，配备必要单位设施设备供群众查阅政府信息。（综合办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
（四）依法规范依申请公开办理工作
保证依申请公开受理渠道畅通，做好受理登记和系统录入工作。严格依法依规按时做好答复工作，增强答复内容针对性并明示救济渠道。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（综合办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
（五）完善政务公开各项工作制度
一是健全完善依申请公开制度、保密审查制度等政务公开工作制度，进一步强化政务公开工作制度保障。做好政务公开基本目录和政府信息公开指南调整完善工作，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的信息，要依法依规做好保密审查。二是加强政府信息公开审查和公文属性标识工作，严格按照相关要求，依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒公示、强制性信息披露外，公开时做好去标识化处理，依法保护好相关人员个人信息。（综合办公室牵头负责，各业务科室配合落实）
三、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各业务室要高度重视政务公开工作，充分认识政务公开的重要性和作用，把政务公开作为转变政府职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，不断强化政务公开，密切司法行政部门与人民群众的联系。
（二）明确责任，强化落实。各牵头业务室要严格按照本方案制定的工作职责，落实人员、明确责任，及时报送和上传有关材料，配合业务室要积极协作，认真执行，确保各项业务高效衔接、按时按质完成政务公开工作任务。
（三）加强监督，确保成效。局综合办公室负责局政务公开工作的指导、协调和监督。对于不按程序办理，不履行公开业务，公开不应当公开事项或公开工作落实不到位，影响政务公开工作的，要严肃追究责任。
