一、总体思路

2024年是全面贯彻党的二十大精神的发力之年，也是“十四五”规划攻坚之年，审计工作要扛起使命、找准方位，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，全面落实中央经济工作会议精神和全国、全区、全市审计工作会议安排，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，坚持走好研究型审计之路，全面强化审计监督服务保障，着力推进经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量审计护航永宁经济社会高质量发展。

二、具体项目

2024年确定审计项目15个，主要开展以下六个方面的工作：

（一）开展2023年度县本级财政预算执行及部分一级预算单位重点资金延伸审计项目(1个)

【目标重点】聚焦集中财力“保基本民生、保工资、保运转”支出，盘活闲置资产、严格预算约束和财经纪律，促进各单位节省开支、过“紧日子”的目标，利用大数据分析和线下审计相结合的方法，重点关注政府预算体系、预算编制和执行情况、财政运行与政府债务管理情况、财政支出结构及部分一级预算单位重点专项资金管理使用情况。

【组织方式】财金股牵头，对财政局开展2023年度县本级财政预算执行审计项目，对农业农村局、住建局、民政局、妇联、教体局、交通局、环保局等一级预算单位开展重点项目资金延伸审计。

【审计时间】2024年4月进行相关数据收集、分析，5月下发审计通知书正式开展现场审计，7月结束现场审计并出具正式审计文书，8月向县委审计委员会提交审计报告，审议通过后向县人民政府提出结果报告，并提交县人大常委会会议审议。

（二）开展党政主要领导干部经济责任审计暨预算执行审计和自然资源资产离任审计项目（7+2个）

【审计项目】开展发展和改革局原局长陈国宝（离任）、永宁县工商业联合会原副主席康利平（离任）、文物局书记  黄轶群和局长马小英（任中）、智慧城市运营中心副主任姜武（任中）、体育中心主任马飞志（任中）等5家单位党政领导干部经济责任审计暨2023年度预算执行情况项目5个。开展水务局局长哈东军（任中）、望洪镇人民政府原书记苏志军（离任）领导干部经济责任审计2个，同步开展自然资源资产审计项目2个。

【目标重点】以促进部门（单位）科学发展和领导干部守法守纪尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行县委、县政府重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、重大公共投资项目实施情况，贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费以及遵守廉洁从政有关规定等情况。在开展发改局、工商联、文物局、智慧城市运营中心、体育中心5家单位党政领导干部经济责任审计过程中，同步开展预算执行审计，在开展水务局、望洪镇领导干部经济责任审计过程中，同步开展自然资源资产审计。

【组织方式】经济责任审计室牵头，各业务股室配合，对永宁县发改局、工商联、文物局、智慧城市运营中心、体育中心、水务局、望洪镇实施审计。

【审计时间】

体育中心实施时间：2024年1月初--2月初；

发改局实施时间：2024年2月中旬--4月中旬；

工商联实施时间：2024年2月中旬--3月中旬；

智慧城市运营中心实施时间：2024年2月中旬--3月中旬；

文物局实施时间：2024年1月中旬--4月底；

水务局实施时间：2024年9月中旬--11月中旬；

望洪镇实施时间：2024年9月中旬--11月中旬。

(三)开展重大政策措施落实情况跟踪审计(2个)

【审计项目】开展永宁县粮食供给安全保障政策落实和资金审计项目（全区统一组织审计项目）、永宁县冬季清洁取暖相关政策及项目实施情况专项审计调查项目2个。

【目标重点】以严格落实耕地保护制度、毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，保障粮食安全为目标，重点关注耕地保护和粮食安全责任制政策落实、粮食和重要农产品稳定安全供给、粮食市场监控及应急保障体系建设等情况；聚焦“政策－规划－项目－资金”主线，以推动中央和自治区党委、政府重大政策贯彻落实，揭示永宁县清洁取暖项目在政策落实、规划安排、资金管理使用、煤改电的供暖效果等方面突出问题和风险隐患为目标，推动永宁县清洁取暖项目政策全面落实，促进提升项目管理水平，聚力推动减污降碳协同推进，推进攻坚和乡村振兴有效衔接，打造绿色环保的乡村民居环境。

【组织方式】政策执行审计股牵头，对农业农村局、财政局等各单位、闽宁镇等各乡镇实施审计。

【审计时间】2024年7月开始实施永宁县冬季清洁取暖相关政策及项目实施情况专项审计调查，10月底结束现场审计，11月底前提交专项审计调查报告；2024年7月开始实施永宁县粮食供给安全保障政策落实和资金审计项目，10月结束现场审计，12月出具正式审计文书。

（四）开展国有企业审计（1个）

【审计项目】开展永宁县城市供热中心资产负债损益情况专项审计调查项目1个。

【目标重点】以提高国有企业资产负债损益情况的真实性、促进企业提升财务管理水平和会计信息质量、提高城市供热中心经营管理绩效和国有资产的保值增值、保障居民供热需求为目标，重点关注企业决策过程，财务管理效果、资产管理使用和供热能力保障等情况，揭示重大决策不科学不合理、重大经营损失、重大管理风险、会计信息失真等方面的问题。

【组织方式】由政策执行审计股牵头，对永宁县城市供热中心实施审计。

【审计时间】2024年4月开展永宁县城市供热中心资产负债损益情况专项审计调查项目，5月结束现场审计，6月中旬前提交专项审计调查报告。

（五）开展重大公共投资审计(2个)

【审计项目】开展永宁县望远镇冬季清洁取暖项目建设过程审计项目和永宁县增发国债高标准农田建设项目和望远镇新镇区排水防涝地下管网工程概算、立项批复及招投标情况审计项目2个。

【目标重点】以坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，促进政府投资项目资管规范管理、提高投资效益、防止损失浪费、促进增发国债项目落地落实、充分发挥国债资金效益为目标，围绕2024年全县目标任务建设内容，重点关注项目实施过程中的财务收支规范运行、履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、划拨用地、建设资金来源及使用、项目绩效、环境保护等情况，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。

【组织方式】投资审计中心牵头组织实施。

【审计时间】2024年2月开始实施望远镇冬季清洁取暖项目建设过程审计项目，4月底之前出具正式审计文书。2024年9月开始实施永宁县增发国债高标准农田建设项目和望远镇新镇区排水防涝地下管网工程概算、立项批复及招投标情况审计项目，10月结束现场审计，11月出具正式审计文书。

（六）完成上级审计机关和县委、县政府交办的其他工作任务

三、工作要求

（一）加强项目计划管理。严格执行审计项目计划，未经批准不得擅自变更或调整，确需调整的必须按照法定程序办理。各审计组要严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，把握工作节奏，保质保量完成现场审计任务。

（二）深化研究型审计。做好审计实施方案、审计报告、审计专报、项目后调研报告等关键环节和重点内容，加强审计结果总结和审计价值提炼。强化对审计实施、审计问题、审计建议的研究，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验。加强“金审三期”系统和大数据技术应用，强化大数据技术在审计项目中的信息化支撑能力，提高审计效率。

（三）强化全过程跟踪管理。要围绕现场审计、报告出具、线索移送等关键环节，强化对审计监督权力的制约和监督。牢固树立“质量为王”理念，加强全流程审计质量管控，严格落实分级质量控制责任，确保审计查出问题事实清、证据实、定性准，本着对事业负责、对历史负责的态度，确保审计成果经得起检验，为审计整改创造良好条件。

（四）严守纪律规定。各股室、中心要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持依法审计、廉洁审计、文明审计。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和有关异常情况必须及时报告。严格执行保密纪律、宣传纪律。