一、总体思路

2025年是全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，审计工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏和关于审计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦人民群众关心关注的热点、难点，深入开展研究型审计，充分发挥审计“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要作用，以有力有效的审计监督服务保障永宁县经济社会高质量发展。

二、具体项目

2025年确定审计项目12个，主要开展以下五个方面的工作：

（一）开展2024年度永宁县本级预算执行和其他财政收支情况审计（1个）。

【目标重点】聚焦党的二十届三中全会关于深化财税体制改革的决策部署，贯彻落实中央和自治区党委、银川市委、县委经济工作会议精神情况，重点围绕推进积极的财政政策加力提效情况、重点财政改革事项推进情况、健全预算制度情况、党政机关习惯过紧日子要求落实情况、本级财政运行风险管理情况、预算绩效管理情况、决算草案及政府综合财务报告编制情况七大重点方向开展审计。

【组织方式】财金股牵头，对财政局组织开展的2024年度本级预算执行情况进行审计，并对51个一级预算单位开展重点项目资金延伸审计。

【审计时间】2025年1月进行相关数据收集、分析，2月下发审计通知书正式开展现场审计，7月结束现场审计并出具正式审计文书，8月向县委审计委员会提交审计报告，审议通过后向县人民政府提出结果报告，并提交县人大常委会审议。

（二）开展党政主要领导干部经济责任暨部门预算执行情况审计项目（7个）。

【审计项目】开展永宁县卫生健康局党委书记（局长）杨志星同志、交通运输局局长郭斌同志、综合执法局原党组书记（局长）杨雁冰同志、应急管理局原局长金涛同志、医保局原党组书记（局长）王红新同志经济责任审计暨2024年部门预算执行情况项目5个。开展教育局原党组书记（局长）吕乐春同志、统计局原党组书记（局长）赵超同志经济责任审计项目2个。

【目标重点】以促进权力规范运行为目标，重点关注重大经济方针政策及决策部署的贯彻落实、重要发展规划和政策措施的执行效果、重大经济事项决策和执行、内控制度建立健全及落实、遵守廉政规定等方面，促进领导干部依法履职、科学决策、勤政廉政。在开展卫健局、交通局、综合执法局、应急管理局、医保局5家单位党政领导干部经济责任审计过程中，同步开展部门预算执行审计。

【组织方式】经责局牵头，各业务股室配合，对永宁县卫健局、交通局、综合执法局、应急管理局、医保局、教育局、统计局实施审计。

【审计时间】

1.交通运输局实施时间：2025年1月初--3月底；

2.综合执法局实施时间：2025年2月中旬--4月底；

3.应急管理局实施时间：2025年2月中旬--4月底；

4.教育局实施时间：2025年5月初--7月底；

5.统计局实施时间：2025年5月初--7月底；

6.卫生健康局实施时间：2025年8月初--11月底；

7.医保局实施时间：2025年8月初--11月底。

（三）开展重大政策措施落实情况跟踪审计（3个）。

【审计项目】开展永宁县乡镇财务和壮大村集体经济资金资产管理情况专项审计调查项目（全区统一组织审计项目）、永宁县2023年-2024年度农业灌溉水费财务收支管理专项审计项目、永宁县2023年-2024年度教育专项资金管理使用情况专项审计调查项目3个。

【目标重点】以推动乡村全面振兴和农业农村高质量发展、深化农业农村改革为目标，重点关注壮大村集体经济和发展新型农村集体经济的相关决策部署落实、乡镇及村级财务管理、村集体项目建设等情况；以促进各水管单位农业水费收支的真实性、合法性、效益性为目标，重点关注永宁县农业用水收支情况、相关政策执行情况，揭示各水管单位水费收缴以及水费合理利用存在的主要问题，不断规范财政财务收支行为，促使建立健全财务制度，节约开支、降低成本，让水费使用极大程度实现“取之于民、用之于民”；以加强教育专项资金监管为目标，重点关注各类学生资助金是否发放到位、项目建设、设施设备采购及管理使用、资金绩效等情况。

【组织方式】政策执行审计股牵头，各业务股室配合，对永宁县水务局、教育局等各单位、望远镇等各乡镇实施审计。

【审计时间】2025年8月开始实施永宁县乡镇财务和壮大村集体经济资金资产管理情况专项审计调查项目，10月中旬结束现场审计，12月中旬出具正式审计文书；2025年7月开始实施永宁县2023年—2024年度农业灌溉水费财务收支管理专项审计项目、永宁县2023年-2024年度教育专项资金专项审计调查项目，9月中旬结束现场审计，11月中旬出具正式审计文书。

（四）开展重大公共投资审计（1个）。

【审计项目】开展永宁县域内重点入黄排水沟生态修复工程项目建设管理情况审计项目1个。

【目标重点】以全面贯彻落实党的二十大报告“强化资源安全保障体系建设”重要部署和自治区第十三次党代会“优化水资源配置”“推进黄河两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市防洪”相关工作安排为目标，围绕项目建设管理、项目资金管理使用、项目建设绩效等方面，提出改进建议，促进项目规范管理、提高资金使用效益，保障黄河流域生态保护和高质量发展战略在永宁县的有效实施。

【组织方式】投资审计中心牵头组织实施。

【审计时间】2025年6月初开始实施，8月末结束现场审计，9月底前出具正式审计文书。

（五）完成上级审计机关和县委、县政府交办的其他工作任务。

三、工作要求

（一）加强项目计划管理。严格执行审计项目计划，未经批准不得擅自变更或调整，确需调整的必须按照法定程序办理。各审计组要严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，把握工作节奏，保质保量完成现场审计任务。

（二）深化研究型审计。做好审计实施方案、审计报告、审计专报、项目后调研报告等关键环节和重点内容落实，加强审计结果总结和审计价值提炼。强化对审计实施、审计问题、审计建议的研究，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验。加强“金审三期”系统和大数据技术应用，强化大数据技术在审计项目中的信息化支撑能力，提高审计效率。

（三）强化全过程跟踪管理。强化全过程跟踪管理，规范编制审计工作方案、实施方案，加强审计取证单、底稿的复核，细化明确各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，遇有特殊情况确需延长时间的，应报经批准。严格落实审计组组长负责制，加强全过程质量控制，不断提高审计项目质量，力争更多项目创优获奖。

（四）严守纪律规定。各股室、中心要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。严格执行保密纪律、宣传纪律和请示报告制度等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。