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县委全面依法治县委员会守法普法协调小组:
现将永宁县审计局落实“谁执法谁普法”普法责任制履行情况总结如下:
一、永宁县审计局履行“谁执法谁普法”等责任制情况
(一)加强组织建设,夯实工作基础
一是根据永宁县委全面依法治县委员会守法普法协调小组工作要求,永宁县审计局制定印发《永宁县审计局2025年普法责任清单》《永宁县审计局2025年学法计划》《永宁县审计局2025年“谁执法谁普法”四清单》等制度,及时向普法协调小组进行报备。二是组织召开局党组会议2次,专题研究部署法治政府建设、普法依法治理重点工作,形成主要负责人带头抓、分管领导具体抓、各股室人员积极参与的责任落实体系。三是每季度按照“谁执法谁普法”责任制,通过审前进点会、审计现场、审后整改工作三个环节,向被审计单位宣讲《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等相关法律法规制度,实现精准普法,督促被审计单位保质保量完成审计整改工作。2025年全年累计召开实地整改推进会18次、进点会12次、反馈会6次。我单位每季度按时报送“谁执法谁普法”工作情况反馈表和普法印证资料。
(二)强化理论学习,筑牢思想根基
一是严格落实学法计划与学习制度。根据《永宁县审计局2025年学法计划》,严格落实好会前学法和“常设议题”等学习制度。线上依托“学习强国”、“微信群”等学习平台,线下通过党组理论学习中心组、晨会、“三会一课”等形式,组织全体干部职工常态化开展党内法规、行政法规、部门法规等内容的学习。全年累计共开展集中学习55次、党组理论学习中心组14次,专题研讨11场,29人次研讨发言、“三会一课”20次、党组会议28次、主题党日12次。二是深化习近平法治思想、宪法与民法典宣传学习。充分依托“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动契机,通过晨会、党组理论学习中心组、党组会议等形式,组织全体干部职工开展专题学习,并邀请法律顾问举办专题讲座,切实提升干部职工法律专业素养。全年累计开展习近平法治思想学习6次,66人次参加;组织专题研讨3场,研讨发言13人次;开展专题讲座1次。开展宪法、民法典专题学习2次,晨会学习5次,党组会议学习2次,“三会一课”学习2次。三是聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国审计法》及习近平法治思想等核心内容,组织开展专题讲座2次、主要领导学法讲法活动2次、法律知识测试1次、参加司法局法律知识测试12次。四是结合“警示教育月”“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,组织全局14名党员干部、2名新提拔干部、2名新录用干部开展宪法宣誓活动,进一步增强干部职工的宪法意识和履职使命感。五是严格落实主要领导干部和班子成员年终述法工作,压实领导干部法治建设责任。六是组织本单位工作人员参加法院旁听庭审活动。2025年累计组织参加旁听庭审活动4次,参与范围覆盖主要领导、分管领导、审计专干及全体干部职工(其中1次为单位内部组织集中观看),通过“庭审一案、警示一片”的生动实践,让干部职工直观感受法律威严,筑牢拒腐防变的思想防线,切实提升依法审计、廉洁审计的自觉性。
(三)面向社会普法,营造浓厚氛围
一是依托重要普法节点开展社会宣传。以“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日“保密宣传月”等各类普法活动为抓手,组织人员前往利民广场、闽宁镇、南环社区、先锋村等场所,面向群众开展宪法、民法典等法律法规宣传解读工作,积极引导群众树立法治意识,营造全民知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。2025年以来,累计开展普法活动20场次、发放各类普法宣传册1000余份、接待群众法律咨询200余人次。二是永宁县审计局紧扣审计工作职能定位,将普法工作深度融入审计执法、管理、服务全流程,实现普法与审计业务同部署、同推进、同落实。制定《永宁县审计局权责清单》《永宁县审计局执法事项目录清单》《永宁县内部审计管理办法》等制度。全年在预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计等12个审计项目实施过程中,累计发现问题103个,提出审计意见建议35条;向纪委监委移送审计线索2条、向住建局移送行政处罚案件1条,所有线索均核查属实,相关人员已被追责问责。与此同时,面向被审计单位及相关工作人员开展现场普法30余次,重点普及《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》及财经领域相关法律法规。今年以来,我单位严格依法履行审计监督职责,未发生行政诉讼、行政复议、行政处罚等案件,也不存在违规干预司法的情况,积极支持司法工作。三是加强审计法治文化建设。依托单位宣传栏、微信群、政府网站等平台,常态化推送普法视频、摆放法律法规条文及发布审计工作动态信息。全年通过政府网站主动公开信息41条,向上级及县级部门报送信息62篇、调研报告4篇。四是深化以案释法实践教学。每季度聚焦审计领域典型案例,组织干部职工开展学习,以案例剖析强化法治思维、提升执法履职能力。2025年累计开展以案释法学习4次,相关工作均按要求及时向司法局报备。
三、普法工作中的显著成效、特色亮点
永宁县审计局以审计整改为抓手深化普法实效,形成“整改+普法”融合推进的特色亮点,具体通过四项举措落地:一是强化统筹推进,先后6次提请县政府召开审计整改专题推进会,专题听取整改情况汇报,同步部署整改中的普法工作,将“整改纠偏+普法释法”纳入各级各部门重要议事日程;二是细化台账管理,动态更新整改台账,梳理滞后单位问题清单,累计发放《审计整改督办函》11份,在明确整改要求、细化节点的同时,附列对应法律法规依据,督促单位在整改中深化法治认知;三是聚焦突出问题,精准锁定12家整改滞后单位,由分管副县长组织其分管领导集中约谈,结合典型问题开展靶向普法,明确违法违规后果,确保问题整改与法治教育同步推进;四是强化实地督导,分2轮开展专项督导,深入一线核对整改台账、听取进展,现场解读审计相关法律法规,以“督导+普法”双驱动倒逼整改责任落地、法治意识扎根。
三、普法工作开展中存在问题
一是面向社会群众的普法活动参与力量单一,在广场、南环社区、先锋村等场所开展的普法工作中,参与人员多集中于办公室人员及普法专干,其他科室人员参与度较低,未能形成全员参与的普法工作格局。二是部分被审计单位(除审计权限外不能审计的单位)对审计相关法律法规的认知程度偏低,普法宣传的覆盖面和渗透力有待进一步提升。
四、改进措施及2026年工作计划
一是结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,统筹安排各科室人员参与广场、社区、乡村等线下普法活动,形成“全员参与、分工协作”的普法工作格局。二是组织审计人员参加法律知识培训,提升其在审计过程中开展普法宣传的能力和水平。三是在审计项目现场过程中,直接面向被审计单位的员工开展普法活动,确保信息传递到末端。
2026年是“九五”普法规划启动实施关键年,永宁县审计局将始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深刻领会习近平总书记关于法治建设和审计工作的重要讲话指示批示精神的丰富内涵与实践要求,切实把学习成果转化为尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉,确保审计工作始终在法治轨道上有序推进。一是加强法治队伍建设。要求每年新提拔干部、新录用干部及时报名参加县司法局组织的集中执法证考试,做到应考尽考、持证上岗、亮证执法,确保行政执法人员全部具备法定执法资格。二是加大普法宣传力度,立足审计职能,整合全员普法力量,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点,常态化开展广场、社区、乡村等线下普法活动;升级线上普法平台,丰富政府网站普法内容。深化“审计+普法”融合模式,在审计项目实施全过程嵌入普法环节,实现审计执法与普法宣传同频共振。
永宁县审计局
2025年1月19日
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