为扎实开展胜利乡2021年农田水利基本建设，进一步夯实农业全乡基础，改善农业生产条件和生态环境，推动现代农业发展，促进产业结构调整，实现节水增效、农业增产、农民增收的目的。现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、区市县农业农村工作会议精神，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和补齐“三农”短板为重点任务，坚持新理念发展，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴战略为抓手，推进农业高质量发展，突出保供给，保增收，保小康，促进农民持续稳定增收。落实主干沟渠清淤整治、农田水利工程维修养护、河长制管理目标、秸秆禁烧和乡村人居环境整治四项措施。以促进农民增收和增强农产品供给保障能力，保障饮水安全、生态安全、防洪安全为核心，以高标准农田建设、小型农田水利工程维修养护为重点，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，开展春秋两季农田水利基本建设，构建水安全保障体系，发展现代水利，为“绿色、高端、和谐、宜居”的美丽永宁夯实基础。
二、目标任务
以唐徕渠、西部水系、观平路为主线，全面完成3万亩农田建设任务。完成支斗沟、农沟、田间路、支斗渠、农毛渠以及边缘死角的清淤整治任务，实现排灌畅通。
三、建设任务
（一）巩固建设片区（面积2.45万亩）
1、五渠先锋杨显片区：东至快速通道，南至唐徕渠，西至西部水系，北至西部水系，面积2.1万亩。
八渠片区：东至黑阴沟，西至唐徕渠，南至十渠，北至观湖西路，面积0.35万亩
（二）认真开展清沟挖渠工作
抓住有利时机，及时组织全面彻底清淤各级渠道、沟道。
1、对淤积严重，影响农业生产的沟道、渠道要组织群众高标准高质量清淤。
2、稻旱轮作挡浸沟和设施农业建设片区挡浸沟要组织群众彻底进行清挖，确保排水畅通。
3、沿山和易受洪涝侵袭的村队要认真组织对防洪沟道进行彻底清挖，确保排水畅通和群众生命财产安全。
4、涉及重点工程的村要尽早做好群众工作，及时组织好重点工程上土方及清障工作，保证工程按时完工。
（三）重点农水工程建设
1、各村要积极配合完成县乡人代会确定的议案。
2、各村要积极配合施工方完成确定的“一事一议”渠道上土方和渠道砌护。
3、各村要积极对辖区毁坏的水利设施进行维修。
4、各村要积极配合施工方完成巩固片区渠道砌护；主干沟道清淤及尾水、退水配套工程；沙石路铺设；条田整档工作。
（四）全面落实河长制
根据河长制工作实施方案，保质保量完成各项工作任务。
（五）落实秸秆禁烧任务
贯彻落实生态优先绿色发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好“蓝天”保卫战，建立乡村队三级常态化的秸秆禁烧巡查队伍，坚决杜绝焚烧秸秆情况。采取层层签订责任书，乡干部包村、村干部包队、队干包户的办法，层层分解秸秆禁烧任务，责任落实到人。加大对重点时段、主要地段的监管力度，做到所有地块都在监管之下、掌控之中，严格落实禁烧值班值守制度，确保禁烧工作顺利推进。
（六）认真抓好用水协会管理工作
狠抓农民用水协会的规范运行，各村要严格执行《永宁县支斗渠水费管理办法》，加强用水协会财务管理，规范财务收支，进一步完善对协会的监督管理，督促用水协会提高灌溉管理水平，加大水费征缴力度，确保灌溉工作顺利进行。同时要充分利用返还水费中的维修资金，进行渠道维修，达到节约用水的目的。
（七）全面完成秋季三项工作
2021年全乡秋翻地任务3.3万亩，其中机深翻2.5万亩(秸秆机械化灭茬深翻1.4万亩)，秸秆还田1.7万亩，秋施肥1.7万亩。乡、村两级干部要切实肩负起责任，实行“包机、包地、包户”和“保进度、保面积、保质量”的“三包三保”制度。各村要结合本村实际，迅速行动起来，早作准备，提早动手，利用有限的作业时间，充分发挥农业机械的作用，要在10月25日前高标准、高质量的全面完成秋季三项任务，为明年夺取农业丰收、实现我乡农业标准化粮食增产目标奠定良好的基础。
（八）加强林木管护和禁牧工作。
进一步加大禁牧力度，做好树木修剪工作，及时组织人员对林带进行平整，实现全乡主干林带涂红刷白，坚决杜绝盗伐现象发生。
四、保障措施
（一）加强领导、明确责任
各村要结合产业布局，研究制定农田水利建设实施方案，营造大干氛围，建立大干机制。今年农田水利基本建设工作仍坚持主要领导抓全面、分管领导抓落实、业务部门抓规划实施和质量监督的工作机制。为统一领导，形成强大合力，全面完成农田水利基本建设任务，成立农田水利基本建设领导小组。
组 长：柳 有 乡党委书记
副组长：韩 刚 乡政府代乡长
姚建新 乡人大代表主席
杜元立 乡党委副书记
潘志勇 乡党委委员、副书记（兼）、胜利派出所所长
许润思 乡纪委书记
王建斌 乡政府代副乡长
郭贵龙 武装部长
牛婉婉 乡政府代副乡长
成 员：秦 军 乡农业综合服务中心主任
蒋丽芳 乡民生服务中心主任
徐 进 乡综合办公室主任
刘新刚 乡社会事务管理办公室主任
张启荟 乡经济发展办公室主任
姚学智 乡综合执法办公室主任
丁海东 乡综治中心主任
王瑜彬 乡财经服务中心主任
谢新宁 胜利村党支部书记
方长军 许旺村党支部书记
唐艳娟 八渠村党支部书记
杨 林 杨显村党支部书记
张 勇 陆坊村党支部书记
王国仁 五渠村党支部书记
常永宁 先锋村党支部书记
张旺强 烽火村党支部书记
杨士宁 园林村党支部书记
各村驻村第一书记
乡农田水利基本建设领导小组下设5个工作组：
1、宣传报道组组长： 邹娜
成 员：胡芳 古颖 马国萍 张启荟 夏岩 刘淑霞
负责悬挂横幅、营造氛围、宣传报道等。
2、技术指导组组长：杜元立
成 员：刘新刚 马亮 张彦军 王海峰 姚建斌
负责技术指导、树木涂刷等等。
3、分工及秋季三项任务工作组组长：郭贵龙
成 员：秦军 熊小雄 姚建明 汪荣 张志清 金知
负责规划、分工、秋季三项任务的落实工作，秸秆禁烧、农水建设档案资料整理等。
4、工程质量验收组组长：姚建新
成 员：姚建明 秦军 徐进 姚学智 丁海东 郭慧
负责工程质量评比验收。
5、督查问责组组长：许润思
成 员：邹娜 田成 马晓媛
负责督查各村秋季农水建设各项工作任务推进、完成情况，对行动迟缓、标准不高、落实不力的相关人员进行约谈、问责处理。
（二）统筹规划、突出重点
今年农田水利基本建设本着“因地制宜、突出重点、讲求实效”的原则，统筹安排重点解决农业生产和农民生活最急需的问题，加快重点工程及末级渠道配套等水利配套工程项目建设。
（三）广泛宣传，全面动员
群众是参与农田水利建设的主体，只有广泛发动群众，才能全面完成农田水利建设任务。各村落实好“一事一议”政策项目，引导和鼓励群众自觉主动地投入到农田水利建设工作中来。
（四）强化管理，确保质量
农田水利基本建设要坚持以效益为中心，质量为保障的原则，提高质量意识，人机结合，做到干一片成一片，力争全乡农田水利建设取得新突破。
五、严格考核
春秋两季农田水利基本建设工作结束后，乡上将组织进行考评验收（春季占全年总成绩40%、秋季占60%），并将考评结果纳入全年考核之中，对成绩突出红旗村和标兵队将进行表彰奖励（红旗村800元/次、鼓励奖500元/次、标兵队200元/次），同时筛选先进集体及个人上报县政府进行表彰奖励。对完不成任务的村将对主要责任人进行问责。
胜利乡人民政府
2021年9月9日
（此件公开发布）
