按照《永宁县推进基层整合审批服务执法力量改革工作方案》《关于印发<永宁县乡(镇)机构改革方案>的通知》(永党办发〔2021〕26号)相关要求，胜利乡通过强化组织领导，严格工作程序，理顺机构关系，积极稳妥地推进改革工作。

一、基本情况

胜利乡原有5个站所，核定编制42人（行政21名、事业21名）。本次机构改革整体划转7名干部到我乡统一管理，机构改革后核定编制49人（行政21名、事业28名），机构改革后设置5个办公室，分别为综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室（应急管理办公室）及4个事业站所，民生服务中心（退役军人服务站）、农业综合服务中心、综治中心及财经服务中心。

二、工作进展情况

（一）加强组织领导，完善工作方案，夯实机构改革各项工作基础。

一是紧扣工作重点。根据2021年印发的《永宁县乡（镇）机构改革方案》文件精神，结合乡镇机构设置和职能重点，合理配置编制资源，推动治理重心下移，为乡镇赋权增能、减负增效。截至目前，按照行政审批执法力量下沉要求，进一步下沉行政审批123项、综合执法68项，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为等总体要求，不断提高全乡经济发展、社会管理和公共服务的能力，为打造“便民、高效、廉洁政府”提供坚强有力的体制机制保障。

二是加强组织领导，制定改革方案。成立了以乡党委书记、政府乡长为组长，党委班子成员、各中心（站）所负责人为成员的改革工作领导小组，负责完成改革具体工作，确保改革工作有布置、有督促、有检查、有成果。研究印发了《关于永宁县胜利乡机构改革方案》，进一步明确改革工作的目标任务、工作措施和方法步骤。同时加强宣传引导，做好舆论引导，把思想政治工作做深做细，确保机构改革过程中乡干部思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。

（二）严格工作程序，规范工作方法，推动改革工作有序开展。

一是按照要求设置中心办公室。严格按照《永宁县乡镇街道机构改革方案的通知》（永党办〔2021〕26号）文件要求，设置综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室（应急管理办公室）及民生服务中心（退役军人服务站）、农业综合服务中心、综治中心、财经服务中心，同时研究制定各办公室（中心）职能职责，理清办公室（中心）责任。

二是加强人员管理工作。为了进一步加强改革后站所的管理，探索制定完善相关制度，按照发挥优势、统筹考虑的原则，对机关干部进一步细化分工，尽可能的发挥每一位干部特长优势，激发干事动力。同时加强站所干部的日常管理、考核评议等事项，进一步调动站所人员的工作积极性，提高工作效率和质量。

三是加强改革后职能落实力度。按照机构改革中加快乡镇职能转变，推动治理重心下移的要求，对照《永宁县推进基层整合审批服务执法力量改革工作方案》中权力清单，积极开展相关工作。截至目前，乡党建综合办公室正在有序组织落实领导班子换届相关事宜及庆祝建党100周年唱红歌大赛；乡经济发展办公室正在开展重点项目建设申报等事宜；乡综合执法办公室共开展各类综合执法检查18次，处罚1次。乡民生服务中心负责受理乡社会事务管理办公室组织核查，对符合条件的41户申请人审批办理最低生活保障；对符合条件的39户群众发放临时救助，合计发放金额81820元；为16人办理高龄津贴；为12人办理失地农民养老保险。

三、存在问题及不足

一是部分职能执行难度较大。比如市场监管、税务等职能属于专业职责，需要市场监管局及税务局专业工作人员进行指导办理，乡镇仅能提供场地，职能移交较为困难。

二是综合执法工作开展限制较大。以前各项执法工作均由县级相关部门执行，目前，乡干部虽已考取执法资格证，但缺乏执法规范程序及经验且乡政府无执法车辆，执法工作开展难度较大，限制较多，目前仅以开展行政检查为主。

四、下一步工作计划

一是加强人员岗位培训力度。为适应岗位需求,提高各岗位人员工作能力,计划通过辅导讲座、专题培训、自学等方式,解决工作中的常见问题，完善建立各办公室（中心）制度，强化工作人员办事流程和制度落实，确保群众办事不受影响。

二是加快职能职责转变力度。根据机构改革职能职责下放清单要求，按照《永宁县推进基层整合审批服务执法力量改革工作方案》要求，主动对接县直机关部门，加快职能职责下放工作，切实抓好各项改革任务落实。

三是加大机构改革宣传力度。通过村队干部会议、微信群宣传等多种方式，切实提升群众知晓度，积极引导群众知晓胜利乡机构改革后各办公室（中心）职能职责，切实提高为民办事效率。

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(此件公开发布)