根据自治区防汛抗旱指挥部办公室《关于转发国家防总办公室<关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见>的通知》（宁汛办〔2021〕7号）和永宁县应急管理指挥部办公室《关于做好加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的通知》要求，为做好强降雨期间我场辖区危险区和隐患点人员转移避险工作，特制定本预案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾新理念，按照“责任清、对象明、预警准、措施实、问责严”的总体要求，强化组织领导，压实防御责任，加强监测预报预警，细化转移避险措施，科学设定转移路线和安置点，充分发挥联防联控、群防群治作用，及时果断转移受威胁群众，坚决做到达到预警阈值时紧急转移、发生险情异动时紧急转移、险情不能准确研判时紧急转移，切实做到应转尽转、不落一人，全力避免人员伤亡，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、组织领导
成立人员转移避险应急管理指挥部，总指挥由乡党委书记柳有、黄羊滩农场党委书记康建宁担任，副总指挥由乡长韩刚、黄羊滩农场总经理马金明担任。成员为各分公司领导和工作人员、黄羊滩社区人员。指挥部下设办公室，由胜利乡副乡长王建斌、马成斌、穆秀兰任办公室主任，负责具体工作开展。
工作职责：负责领导、组织、协调各分公司及场部受灾人员转移避险的应急管理工作；统一指挥全场受灾群众安置、生活后勤保障和灾情收集、上报等应急处置工作。
三、具体工作安排
为压紧压实乡、分公司、住户三级联防责任体系，进一步压实干部责任，确保责有人担、事有人干，现将农场人员转移避险工作进一步细化，按照辖区危险区和隐患点分别成立工作小组，具体如下：
（一）农场场部人员转移避险工作小组
组 长：王建斌
副组长：穆秀兰
成员：张海涛、张海滨、张岩、田福军、徐哲、周宁、吴大路、丁权、王思琪、杜玲
（二）农一分公司人员转移避险工作小组
组 长：郭峰
副组长：李明
成 员：邱长军、史云龙、刘兴旺、宛传华、吴春、叶海燕
（三）农二分公司人员转移避险工作小组
组 长：张万利
副组长：袁成
成 员：史贵忠、李建军、李伟、燕歌
（四）农三分公司人员转移避险工作小组
组 长：张军
副组长：仵振玉
成 员：杨永峰、胡浩、严峰、张敏
四、人员转移避险处理流程
（一）人员转移避险准备
依据县应急管理指挥部预警及通知要求、当地天气预警预报和监测的雨情、水情等信息，结合农场历年受灾等实际情况，分析确定降雨的威胁程度，并明确一般强降雨预警、较大强降雨预警、重大强降雨预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。当启动准备转移时，相关责任人应到岗到位，加强值班值守，加强辖区危险区和隐患点的巡查，发现险情，及时报告。
（二）撤离指令发布
根据县应急管理指挥部发布的抗灾指令及应急响应启动的指令，人员转移避险应急管理指挥部依据预警信息，及时发布相应预警信号，适时下达转移避险命令。确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人，同时向县应急管理指挥部报告当地相关情况。
（三）组织人员转移避险
一是当气象部门发布强降雨预警或者发生短时强降雨时，辖区内受影响的人员在强降雨影响前或者根据实时降雨警报及时转移，要全面深入地组织各类危险地点群众转移，不留死角。二是当启动立即转移时，各相关责任人应按职责要求，分区域、分时段、分批次组织好人员的转移安置工作，在危险未解除前，防止已转移安置人员回流，确保安全。三是当相关部门预报将发生较大山洪时，危险区和隐患点内的人员应当在洪水到达前3小时转移完毕。
（四）避险地点
第一工作小组避险地点：场部人员转移至金滩家园。
第二工作小组避险地点：农一队、农八队人员转移至一队晒场，农二队人员转移至二队晒场。
第三小组避险地点：农三队人员转移至三队晒场，农四队、农六队转移至六队老晒场。
第四小组避险地点：农五队、林草队、机耕队转移至场部农机服务中心，农七队转移至七队晒场。
五、工作要求
1、确保转移到位。接到预警信息后，要全面深入地组织危险地点群众转移，不留死角。
2、确保妥善安置。在转移安置期间，要跟踪做好受灾群众的安置服务工作，确保有房住、有饭吃、有纯净水喝，伤病能够得到及时救治。
3、确保管控有效。切实采取措施，通过在农场主要路口设卡等方式，防止已经转移出来的群众擅自返回而发生意外。必要时对思想认识不到位、不配合转移安置工作的群众，果断采取强制措施，确保转移安置工作真正落到实处。
4、各成员单位要密切配合，形成合力。人员转移避险应急管理指挥部要及时向上级和社区发布各种信息，加大后勤保障工作力度；要做好灾情的上报工作，及时发放救灾物资，妥善安排受灾困难群众生活。
附件：黄羊滩农场强降雨期间人员转移名单
胜利乡人民政府
黄羊滩农场有限公司
2021年8月19日
（此件公开发布）
