各村、黄羊滩农场、各单位：
为切实做好我乡2021年防汛抗旱工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我乡社会稳定协调发展，按照县防汛抗旱工作总体安排，经乡党委会议研究决定，结合我乡实际情况，制订本预案。
胜利乡人民政府
2021年4月23日
（此件公开发布）
胜利乡2021年防汛抗旱应急预案
一、指导原则和工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点要做好黄羊滩农场、烽火、园林村及二期开发公司防山洪，山下7个村防雨涝工作。
二、加强领导，明确责任
为确保防汛抗旱工作落到实处，经乡党委研究决定成立胜利乡防汛抗旱指挥部。
总 指 挥：唐 健 乡党委书记
副总指挥：柳 有 乡人民政府乡长
成 员：樊建军 乡人大主席
金 涛 乡党委副书记
崔 宝 乡党委副书记、派出所所长
杨旭 乡党委组织委员
王金玉 乡人民政府副乡长
李 海 乡人民政府副乡长
杜元立 乡人民政府副乡长
姚学智 乡党委委员、综合执法队副队长
徐进乡 党政办公室主任
王利华 乡卫生院院长
杨 忠 乡供电所所长
张 明 乡教办主任
张勋 乡信用社主任
叶小华 胜利粮库主任
刘新刚 乡民生服务中心主任
姚建明 乡非农产业发展服务中心主任
丁海东 乡综治服务中心专干
马占贵 征沙渠农民用水者协会负责人
穆秀兰 黄羊滩农场社区书记
谢新宁 胜利村党支部书记
方长军 许旺村党支部书记
唐艳娟 八渠村党支部书记
杨 林 杨显村党支部书记
张 勇 陆坊村党支部书记
王国仁 五渠村党支部书记
常永宁 先锋村党支部书记
张旺强 烽火村党支部书记
杨士宁 园林村党支部书记
指挥部下设办公室，李海兼任办公室主任。主要负责防汛抗旱抢险工作的组织和日常事务工作。汛期从5月20日开始24小时值班，值班电话0951—8470309。指挥部下设4个工作小组。
1、抢险救援组
组 长：李 海 杜元立
成 员：乡民兵应急分队30人。每个村20人。
职 责：检查各村防汛抗旱物资的筹备情况以及抢险队伍的组建，定期检查险情地段。服从指挥部统一调度，做好全乡范围内防汛抗旱抢险应急工作。
2、医疗救护组
组 长：王金玉王利华
成 员：卫生院、农业产业发展服务中心全体成员。
职 责：灾情发生后，组织卫生防疫和医疗急救队，指导帮助群众开展医疗急救和疫情防控工作，及时将伤员送往急救中心。确保群众饮水和食品卫生安全。及时提供灾区疫情和防治信息。
3、治安维稳组
组 长：金 涛 崔 宝 丁海东
成 员：派出所、社会治安综合管理中心全体成员。
职 责：严厉打击破坏防汛抗旱设施、盗窃防汛抗旱物资等违法犯罪活动，保证防汛抗旱抢险设施的正常运行，确保人民群众财产安全，维护现场秩序，帮助群众向安全地带转移，调处各类矛盾纠纷。
4、后勤保障组
组 长：杨旭徐进 刘新刚
成 员：办公室、民生服务中心全体成员。
职 责：组织灾情核查，对受灾群众及时发放救灾物资并监督使用。
三、其他单位工作职责
（一）供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。
（二）学校：负责汛期学校校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。
（三）信用社：严格执勤，保证金库安全，保证群众资金提取及时。
(四）粮库：负责粮库安全，保证粮食不受灾害。
四、工作要求
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴雨洪水灾害，克服麻痹思想，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪抢险工作职责，检查防汛抗旱物资的到位情况。要立足“防大汛、抗大洪、抗大旱”，进一步完善防汛抗旱应急预案，加强应急抢险队伍演练，做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗旱抗洪抢险措施落到实处。
2、加强舆论宣传，强化全局意识。加强对《中华人民共和国防洪法》、《永宁县防汛抗旱应急预案》、《永宁县突发公共事件总体应急预案》的宣传，教育干部群众增强忧患意识，树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛抗旱工作。
3、严明纪律，做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，执行防汛值班交接制度。密切关注天气变化，及时搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪提供可靠依据。遇有暴雨洪水发生重大情况，及时向乡防汛办报告。各村、各单位负责人要督查值班情况，保证所有防汛抗旱通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛抗旱事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4、加强沿洪涝灾害多发地带的防洪安全工作。对沿主干渠道地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除安全隐患，对受洪涝灾害威胁的村庄要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防汛安全。
5、重点地质灾害点责任与职责
（1）园林、烽火村及西干渠
观察员：马占贵、杨士宁、张旺强、刘保军、杨士宁、朱小军
工作职责：由刘保军、杨士宁、朱小军同志密切观察灾害点的变化，要做好西干渠泄洪准备工作，切实做好征沙渠、金沙渠的维修和泄洪闸、排水设施的检修，做好烽园路沟、墩洼沟、七分沟、北大沟的清淤和阻水物的清除工作，确保洪水来时泄洪畅通。
（2）黄羊滩农场要做好沿山地区的防洪工作，特别是8.4公里防洪大坝安全。观察员由农场具体安排。
（3）胜利小镇、学校、信用社、粮库、唐徕渠
观察员：方长军、杨金利、杨林、周海生、张小军、李峰、苏宝
工作职责：由方长军、杨金利、张小军、李峰、杨林、苏宝同志负责观察，密切监视胜利小镇、乡街道、学校、粮库周边的情况变化。
（4）陆坊小镇及唐徕渠
观察员：苏学军、杜斌、陆玉涛、苏勤、杨杰
负责密切观察监视陆坊小镇周边的情况。如出现唐徕渠水位暴涨、突然断流等异常情况，及时上报乡防汛办，并立即召集村抢险救灾应急队员，及时排查灾情，转移群众。
各级领导、干部都要恪尽职守，认真观察，及时排查，动作迅速，防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识，加强领导，落实群测群防工作责任，查清灾害点及隐患点，并根据实际情况，及时动员受灾害威胁的群众转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。
