为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实扛起防范水旱灾害风险的政治责任。防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，责任重于泰山，按照自治区、银川市、永宁县关于防灾减灾防汛抗旱工作要求，特制订本方案。

一、工作目标

要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点要做好黄羊滩农场社区、烽火村、园林村及二期开发公司防山洪，山下7个村防雨涝工作。

二、组织领导

为确保防汛抗旱工作落到实处，经乡党委研究决定成立胜利乡防汛抗旱指挥部。

指挥部下设办公室，王建斌兼任办公室主任。主要负责防汛抗旱抢险工作的组织和日常事务工作。汛期从5月20日开始24小时值班，值班电话0951—8470309。指挥部下设4个工作小组。

（一）抢险救援组

组 长：王建斌  郭贵龙

成 员：乡民兵应急分队30人。每个村20人。

职 责：检查各村防汛抗旱物资的筹备情况以及抢险队伍的组建，定期检查险情地段。服从指挥部统一调度，做好全乡范围内防汛抗旱抢险应急工作。

（二）医疗救护组

组 长：牛婉婉  王立华

成 员：卫生院、民生服务中心全体成员。

职 责：灾情发生后，组织卫生防疫和医疗急救队，指导帮助群众开展医疗急救和疫情防控工作，及时将伤员送往急救中心。确保群众饮水和食品卫生安全。及时提供灾区灾情和防治信息。

（三）治安维稳组

组 长：杜元立  潘志勇

成 员：派出所、综治中心全体成员。

职 责：严厉打击破坏防汛抗旱设施、盗窃防汛抗旱物资等违法犯罪活动，保证防汛抗旱抢险设施的正常运行，确保人民群众财产安全，维护现场秩序，帮助群众向安全地带转移，调处各类矛盾纠纷。

（四）后勤保障组

组 长：姚建新  蒋丽芳

成 员：综合办公室、民生服务中心全体成员。

职 责：组织灾情核查，对受灾群众及时发放救灾物资并监督使用。

三、工作职责

（一）重点地质灾害点责任与职责。

1、园林、烽火村及西干渠

观察员：马占贵、袁东梅、张旺强、刘保军、朱晓军

工作职责：由刘保军、袁东梅、朱小军同志密切观察灾害点的变化，要做好西干渠泄洪准备工作，切实做好征沙渠、金沙渠的维修和泄洪闸、排水设施的检修，做好烽园路沟、东洼沟、七分沟、北大沟的清淤和阻水物的清除工作，确保洪水来时泄洪畅通。

2、黄羊滩农场要做好沿山地区的防洪工作，特别是8.4公里防洪大坝安全。观察员由农场具体安排。

3、胜利小镇、学校、信用社、粮库、唐徕渠

观察员：方长军、杨金利、杨林、廖金瑞、张小军、李峰、苏宝

工作职责：由方长军、杨金利、张小军、李峰、杨林、苏宝同志负责观察，密切监视胜利小镇、乡街道、学校、粮库周边的情况变化。

4、陆坊小镇及唐徕渠

观察员：苏学军、杜斌、陆玉涛、苏勤、杨杰

负责密切观察监视陆坊小镇周边的情况。如出现唐徕渠水位暴涨、突然断流等异常情况，及时上报乡防汛办，并立即召集村抢险救灾应急队员，及时排查灾情，转移群众。

各级领导、干部都要恪尽职守，认真观察，及时排查，动作迅速，防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识，加强领导，落实群测群防工作责任，查清灾害点及隐患点，并根据实际情况，及时动员受灾害威胁的群众转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。

（二）重点单位责任与职责。

1、供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

2、学校：负责汛期学校校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。

3、信用社：严格执勤，保证金库安全，保证群众资金提取及时。

4、粮库：负责粮库安全，保证粮食不受灾害。

四、工作要求

（一）切实加强防汛工作组织领导。近年来极端天气呈多发频发态势，各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴雨洪水灾害，克服麻痹思想，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪抢险工作职责，检查防汛抗旱物资的到位情况。要立足“防大汛、抗大洪、抗大旱”，进一步完善防汛抗旱应急预案，加强应急抢险队伍演练，做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗旱抗洪抢险措施落到实处。

（二）加强沿洪涝灾害多发地带的防洪安全及隐患排查工作。加强对沿主干渠道地质灾害易发生地段的防汛备汛督导检查，全面排查风险隐患，对受洪涝灾害威胁的村庄要制定防洪预案，加大防汛抗旱补短板工程建设力度，提升基层应急处置能力，确保防汛安全。

（三）加强舆论宣传，强化全局意识。加强对《中华人民共和国防洪法》、《永宁县防汛抗旱应急预案》、《永宁县突发公共事件总体应急预案》的宣传，加强临灾预报预警，强化应急响应联动，广泛开展防灾避险宣传教育，增强公众防灾意识和应急避险能力，教育干部群众增强忧患意识，树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛抗旱工作。

（四）严明纪律，做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，执行防汛值班交接制度。密切关注天气变化，及时搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪提供可靠依据。遇有暴雨洪水发生重大情况，及时向乡防汛办报告。各村、各单位负责人要督查值班情况，保证所有防汛抗旱通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛抗旱事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

附件：1、2023年防汛抢险救援队伍一览表

2、2023年防汛抢险机械及应急车辆汇总表

3、2023年防汛抢险机械及应急车辆明细一览表

4、永宁县水旱灾害易发高发风险点情况统计表

5、永宁县2023年防汛抗旱工作通讯录

胜利乡人民政府

2023年5月18日

附件1：

2023年防汛抢险救援队伍一览表

附件2：

2023年防汛抢险机械及应急车辆汇总表

附件3： 2023年防汛抢险机械及应急车辆明细一览表

单位名称：胜利乡人民政府