为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，乡人民政府决定在全乡范围内组织开展电气火灾综合治理工作，特制定本方案。

一、工作目标

全面排查整治胜利乡电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为，通过专项治理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，社会单位电气使用维护安全水平明显提升，全乡电气火灾事故显著减少。

二、治理内容及工作措施

    （一）全面开展建设工程领域电气综合治理。

1.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

2.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

3.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

   （二）全面开展电器产品使用管理领域综合治理。

1.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题；严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

2.推动村、队电气安全隐患排查整治。以村、队为基本单元，排查村、队电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

3.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。

三、治理时间和步骤

2017年5月开始至2020年4月结束，分四个阶段进行。

   （一）动员部署阶段（2017年5月底前）。各村、辖区各单位、企业要结合实际，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员各村、单位、企业和广大群众积极参与。乡安监办要组织对有关单位、企业责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

（二）自查自纠阶段（2017年6月至2017年10月）。组织发动电器产品及其线路生产、销售和使用单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位，自行组织检查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题进行整改。

（三）建章立制阶段（2017年10月至2020年4月）。各村、辖区各单位、企业要按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入信用信息平台和企业信用信息系统，定期公布违法违规行为，督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。

   （四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各村、辖区各单位、企业按照综合治理工作要求，依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。

四、责任分工

坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，由各村具体实施，乡安监办按职责抓好落实。

胜利中心市场管理中心   依法负责生产、流通领域电器产品质量监管，加大对电器销售的监督检查力度。加强对中国强制性产品认证（CCC）电器产品、生产许可证获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为；严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为，严把电器产品质量源头关；对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。

乡供电所  依法负责对电力行业各企业的监管，确保电力供应安全可靠。督促电网企业开展输配电线路和受（送）电设施安全检查，加强安全用电知识教育宣传。

乡派出所  对生产、销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法做好综合治理相关工作，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为。

四、有关要求

（一）加强组织领导

乡人民政府成立电气火灾综合治理协调小组        

   组  长   唐  健   乡政府乡长

   副组长   杜元立   乡政府副乡长

   成  员   夏  岩   乡党政办公室主任

            周金川   产业发展服务中心主管（农业方面）

            姚建明   产业发展服务中心主管（非农业方面）

            刘新刚   乡民生服务中心主任

姚学智   综合执法队队长

            吴跃华   社会治安综合治理中心副主任乡司法所所长

            崔  保   社会治安综合治理中心副主任派出所所长           

            李韶华   供电所所长

            段海涛   安全生产工作人员

            王旗生   胜利中心市场管理员

            谢新宁   胜利村村书记

            哈  兵   许旺村村书记

            柴建宁   八渠村村书记

            周  斌   杨显村村书记

            张  勇   陆坊村村书记

            王国仁   五渠村村书记

            常永宁   先锋村村书记

            刘建林   烽火村村书记

            汪国军   园林村村书记

政府乡长唐健任组长全面负责电气火灾综合治理工作的组织领导，杜元立领导乡安监办，承担协调小组日常工作。各村、成员单位、站所也要成立组织机构，主要领导亲自督办，加强调度指挥，确保各项工作任务的落实。（领导小组于2020年全乡电气火灾综合治理工作结束后自行撤销）。

（二）强化协作配力。各村、成员单位、站所要加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管打击力度，切实形成执法合力。

   （三）广泛宣传发动。各村、成员单位、站所要采取各种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传教育，普及安全用电常识。要积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训，曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，推动电器产品质量提高。

（四）及时总结经验。要认真分析排查情况，结合全乡近年来电气火灾事故原因，研判电气火灾防控薄弱环节，厘清各职能部门在落实电气安全各环节的监管职责，列出相关责任清单，为下一步火灾防范整治工作打好基础。

各村、成员单位、站所要制定工作实施方案，请于2017年5月26日前报送胜利乡电气火灾综合治理协调小组（乡安监办）；2017年9月30日前报送阶段性工作小结；从2018年起，每年1月5日前报送上年工作情况总结，每年6月30日前报送当年上半年工作小结；2020年4月15日前报送综合治理工作总结。

联系人：乡安监办        段海涛    8470309

        邮  箱：乡安监办ynslxnyfwzx@163.com；

附  件: 1.单位电气火灾隐患自查表

            2.电气火灾隐患自查报

                               胜利乡人民政府

                                                             2017年5月24日

（此件公开发布）

附件1

单位电气火灾隐患自查表

单位名称：                                      单位地址：

单位责任人或管理人（签字）：       检查时间:          检查人：

附件2

电气火灾隐患自查表

         场所名称：                                 单位地址：         

场所责任人或管理人（签字）：    检查时间:      检查人：