各行政村、各农机户：

现将《胜利乡开展创建“平安农机”示范乡活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                          胜利乡人民政府

                           2017年9月8日

（此件公开发布）

胜利乡开展创建“平安农机”示范乡活动的实施方案

为切实做好我乡农机安全生产长效管理工作，减少杜绝农机事故的发生，根据农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》及自治区、银川市相关文件精神，现就我乡开展创建“平安农机”示范乡活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理有关安全生产重要指示精神为主导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，围绕创建“平安农机示范乡”工作要求，全面落实农机安全生产责任制，创新完善农机安全管理长效机制，努力形成“政府领导，农机为主，部门协作，社会参与”的工作机制，切实预防和减少农机事故发生，构建农机安全生产长效机制，保障农业机械化又好又快发展，为加快推进农业现代化做出贡献。

二、创建目标

1、总体目标：围绕创建“平安农机”示范乡的目标，通过各村、各相关部门的共同努力，建立起与依法行政要求相适应的农机安全生产社会化管理长效机制，形成政府行政推动，农机安全行政执法部门依法监管相结合的农机安全监管新模式。通过创建活动的开展，全面提高乡、村农机安全生产的基础工作，努力提高农机从业人员的安全生产意识和安全驾驶操作技能，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免农机事故的发生。

2、具体目标：乡人民政府，创建市平安农机示范乡，村民委员会，创建平安农机示范村9个，创建村平安农机示范户达50%。对“平安农机”创建的各村要巩固创建成果，完善创建资料，迎接检查验收。

三、创建标准

1、组织领导。乡成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，村建立由村委会主要领导兼任负责人的村级农机安全管理组织，建立健全农机安全管理规章制度，并公布上墙；乡农机安全监理员及村农机安全员职责明确，定期向上级人民政府和有关部门报告本地农机安全生产情况。

2、共管机制。乡各相关部门明确职责，形成协调配合、齐抓共管机制，建立联席会议制度，定期分析农机作业安全形势，建立农机安全检查联动机制，有针对性地开展安全检查，建立农机事故信息报告制度，积极配合处理农机事故。

3、设施设备。充分利用现有相关设施，建立农机安全宣传教育培训的活动场所，配备必要的安全教育培训设施和设备，提高科技管理水平。

4、人、机台帐。建立健全乡、村农业机械及驾驶操作人员牌证管理台帐，建立农机安全通行基础设施情况登记台帐。

5、安检宣教。加强农机及驾驶操作人员的安全监督管理，配合做好牌证管理农业机械的牌证核发和检审验工作。农机安全生产责任书签订率达100%，乡级年组织安全日活动不少于4次，村级不少于2次，做到有活动场所、有学习计划、有学习资料、有活动记录；农机安全宣传“到村、到户、到人”。

6、目标考核。乡政府将创建工作纳入对有关部门及村考核内容，与乡安全生产实行同部署、同检查、同考核；乡政府与乡有关部门、村委会及农机驾驶人员签订农机安全生产目标责任书，建立考核评比及奖惩措施。

四、具体措施

1、提高认识，加强领导。要充分认识到创建“平安农机”是强化农机安全生产工作的重要活动，也是服务新农村建设，促进平安乡村建设的一项具体行动，各部门要进一步统一思想、提高认识、加强领导、形成合力，确保创建工作圆满完成。

2、制订方案，明确任务。要把创建“平安农机”与我乡三项任务工作及安全生产工作相结合，与农机化工作相结合，切实抓出成效。

3、加强宣传，营造氛围。按照农机宣教活动“六个一”的要求，利用各类媒体，采取各种方式加以宣传。

4、加强检查，狠抓落实。乡农机、安委会等部门要积极配合，加强检查，落实责任，强化服务，使创建活动有形式、有内容、有成效。

附件：1、胜利乡创建平安农机示范乡领导小组名单

2、平安农机示范村创建标准

3、平安农机示范户创建标准

胜利乡创建“平安农机”示范乡领导小组名单

组  长：王  强  胜利乡党委副书记 胜利乡人民政府乡长

        电  话  13519590518

副组长：杜元立  胜利乡人民政府副乡长

        电  话  18009515083

成  员：周金川  胜利乡党委委员 农业服务中心主任

        汪  荣  胜利乡农业机械专干 电话:15825380851

        柴建宁  胜利乡八渠村书记   电话:15809618778       

周  斌  胜利乡杨显村书记   电话:13519285991

        哈  斌  胜利乡许旺村书记   电话:13909581643

        王国仁  胜利乡五渠村书记   电话:13895630583

        常永宁  胜利乡先锋村书记   电话:13895670571

        谢新宁  胜利乡胜利村书记   电话:13995118033

        刘建林  胜利乡烽火村书记   电话:13209689474

        汪国军  胜利乡园林村书记   电话:13519289376

        张  勇  胜利乡陆坊村书记   电话:15809672796

平安农机示范村创建标准

     1、村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，开展“平安农机”示范户创建工作。

　　2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助市、县、乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

　　3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

　　4、拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

平安农机示范户创建标准

1、能遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

　　2、农业机械牌证齐全，机具状态良好，按时参加年度检验。

　　3、积极带头参加乡、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

　　4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中好评度高。