为加快推进银川南线物流快速通道项目征收拆迁工作，妥善安置拆迁群众，保障人民生命财产安全，确保社会和谐稳定，依据《银川市人民政府办公室关于印发银川南线物流快速通道项目征地补偿实施意见的通知》（银政办发〔2024〕68号）《永宁县人民政府办公室关于印发银川南线物流快速通道项目永宁县土地征收及房屋补偿安置方案的通知》（永政办发〔2024〕93号）及有关法律法规，结合胜利乡工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

启动银川南线物流快速通道项目（永宁段）红线范围内土地及地上附着物的征收拆迁工作（东起109国道与观平路交叉口，西至胜利乡烽火村与金凤区交界处），2024年10月31日前完成征收拆迁协议签订，做到征收拆迁安置工作依法有序、安排周密、公平公正、安全高效，保障人民生命财产安全，确保社会和谐稳定。

二、组织机构及职责

成立胜利乡银川南线物流快速通道项目（永宁段）征收拆迁工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导征收拆迁安置工作。

组  长：何  乐  胜利乡党委书记

张  惠  胜利乡党委副书记、乡长

副组长：姚建新  胜利乡人大主席

牛婉婉  胜利乡党委副书记、政法委员

潘志勇  胜利乡党委副书记、胜利乡派出所所长

乔  栋  胜利乡党委委员、纪委书记

马斌涛  胜利乡党委委员、武装部长

王建斌  胜利乡党委委员、副乡长、统战委员

胡  芳  胜利乡党委委员、副乡长

吴  靖  胜利乡党委委员

成  员：赵金磊  综合办公室主任

刘新刚  经济发展办公室主任

唐艳娟  综合执法和应急管理办公室主任

蒋丽芳  便民服务中心主任

秦  军  农业综合服务中心主任

伍庭伟  综治中心主任

谢新宁  胜利村党支部书记、村委会主任

蒯建文  许旺村党支部书记、村委会主任

张小军  八渠村党支部书记、村委会委员

杨  林  杨显村党支部书记、村委会主任

王国仁  五渠村党支部书记、村委会主任

常永宁  先锋村党支部书记、村委会主任

苏学军  陆坊村党支部书记、村委会主任

职  责：按照县委、县政府关于银川南线物流快速通道项目（永宁段）征收拆迁工作的总体要求，全面统筹推进各项工作，督促相关中心、办公室、村落实工作任务，定期研究协调解决拆除安置过程中出现的重点、难点问题，扎实有效推进工作。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，张惠同志兼任办公室主任，统筹负责银川南线物流快速通道项目（永宁段）征收拆迁工作，组织上下联动，数据统计、档案整理等日常工作。领导小组成员随工作变动自行调整，不再另行发文。

为确保高效率、高质量推动征收拆迁安置工作，领导小组下设四个工作组，分别围绕重点任务开展相关工作。各工作组在领导小组的统一领导下开展工作，各工作组组长对本组工作全面负责。

（一）综合协调组

组  长：张  惠

组  员：赵金磊  袁  苏  夏  岩  钱  雨  

工作职责：负责综合协调各项工作，定期召开调度会议，分析研判进展形势；每日统计更新进度数据，确保工作高效推进；收集整理档案资料，并做好档案资料的归档立卷和收集移交；完成领导小组交办的其他相关工作。

（二）征收拆迁组

第一组

组  长：姚建新

成  员：夏  岩  谢新宁  张志清  刘小刚   安文珍  

郝鸣（交通局）

工作职责：负责109国道与观平路交叉口至胜利乡烽火村广夏路与观平路交界处两侧的征收拆迁工作。

第二组

组  长：牛婉婉

成  员：

分组1：刘新刚  张  柱   杨  珂  王海燕

分组2：伍庭伟  马  勇  谢保江  郑  彤  徐立军（自然资源局）

分组3：姚学智  王红峰  苏学军  殷秀言  陈学明（交通局）

工作职责：负责胜利乡烽火村广夏路与观平路交界处至魏玲超市（不含）十字路口以东两侧的征收拆迁工作。

第三组

组  长：王建斌

成  员：

分组1：张彦军  康  蓉  金  知  汪  荣   张小军

分组2：唐艳娟  刘淑霞  马  亮  马佳慧   张剑飞（自然资源局）

分组3：蒋丽芳  李  瑶  张德恒  常永宁  郭学军（交通局）

负责胜利乡烽火村魏玲超市（含）十字路口以西至与金凤区交界处两侧的征收拆迁工作。

工作职责：对拆迁范围内的实际情况进行摸底、丈量、登记，分清住户类别；宣传解释征收拆迁、安置补偿相关政策，接受群众咨询；听取并处理群众因征收拆迁、安置补偿等引发的相关诉求；负责拆迁工作中的信访维稳工作，妥善处理信访维稳突发事件；深入群众洽谈拆迁补偿费用及安置事宜，攻坚克难，及时签订协议；及时跟进已签订协议房屋的拆除工作；完成领导小组交办其他相关工作。

（三）监督审核组

组  长：乔  栋

成  员：马国萍  季春庆  吴  娟   安文珍

工作职责：负责对征收拆迁全过程进行监督执纪，对征收拆迁期间的参与人员的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行全方位监督，确保干部作风硬朗、风清气正，负责审核拆迁协议的真实性、合规性，助推重点项目高质量完成。

（四）后勤保障组

组  长：潘志勇  马斌涛

成  员：赵金磊  袁  苏   唐艳娟  王  静   综合执法局干部

工作职责：负责征收拆迁过程中的人员、车辆、用餐保障；对规定期限内未完成征收拆迁工作的群众依法依规启动强制程序，申请法院强制执行。

三、时间步骤

（一）宣传动员阶段（9月20日-9月25日），制定征收拆迁工作方案，召开工作动员会暨人员培训会，入户宣传，做好群众思想工作，动员群众积极配合拆迁、及时搬离。

（二）集中攻坚阶段（9月26日-10月31日），各工作组根据职责分工开展工作，核实信息，登记情况，测算费用，广泛动员群众签订征收拆迁安置补偿协议，依法有序、公平公正、安全高效开展红线范围内土地及地上附着物的征收拆迁安置工作。

（三）总结验收阶段（11月1日-11月15日），领导小组对各组工作任务完成情况进行全面验收，完成资料归档工作。

四、政策标准

按照《永宁县人民政府办公室关于印发银川南线物流快速通道项目永宁县土地征收及房屋补偿安置方案》（永政办发〔2024〕93号）执行。

五、工作要求

（一）统一思想聚合力。银川南线物流快速通道项目是银川市、永宁县的重点项目，工作时间紧、任务重、难度大。各工作组要提高认识、高度重视，深刻认识建设银川南线物流快速通道对于胜利乡、永宁县，乃至银川市的重要意义。要妥善处理业务工作与征收拆迁工作的关系，集中办公、集中攻坚，确保银川南线物流快速通道项目（永宁段）征收拆迁工作按期顺利完成。

（二）理清思路明政策。各工作组在开展工作前，务必深入学习、深刻领会银川南线物流快速通道项目（永宁段）拆迁安置补偿标准，做到不解释不理解的政策，不采用不确定的标准，不做组织不允许的事情。务必扎实开展征收拆迁各项准备工作，全面、细致地做好前期的摸底工作，切实做到情况清、底数明。务必充分了解每家每户基本情况，结合户籍、土地、地上附着物等实际状况，向群众讲明政策、讲清后果。

（三）广泛宣传浓氛围。银川南线物流快速通道项目（永宁段）征收拆迁工作将指挥部设立于胜利乡烽火村村部，在显著位置张贴《土地征收及房屋补偿安置方案》、房屋补偿安置房源信息、流程图、进度图等内容，实行阳光拆迁。积极发挥村队干部的作用，通过召开村“两委”会议等方式进行宣传发动，最大限度取得群众的理解与支持，确保征收拆迁工作顺利推进。

（四）定期调度压责任。加强跟踪调度，每日召开组长碰头会，定期召开工作调度会，及时研究解决相关问题，及时向县委、县政府报告工作进展。采取“先易后难、以点带面”的方式，从支持拆除安置的被拆迁户先行突破，对拆除安置中遇到的困难和问题集中精力、集中攻坚。指定专人负责，按照“集中统一管理，维护安全完整，便于提供利用”的原则，坚持文字与影像资料并重，做到“一户一档”，妥善做好档案资料的归档立卷和管理工作。

（五）严守纪律风气正。领导小组及各工作组成员要本着对组织和群众高度负责的精神，严守纪律和法律红线，坚决杜绝出现吃拿卡要、优亲厚友、徇私舞弊等违纪违法行为。同时，注意工作方式方法，吃透政策、讲好政策，依法依规开展征收拆迁工作，以最大的耐心做好群众工作，引导群众支持重大项目建设，杜绝上访事件的发生。