2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为深入贯彻落实自治区党委十二届八次、九次全会、自治区政府工作报告精神和自治区党委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神，全面打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，制定胜利乡脱贫攻坚工作2020年工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论事和视察宁夏时重要讲话精神，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势，强化攻坚责任，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫，集中兵力打好贫困歼灭战，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，实现32户建档立卡稳定脱贫，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、压实攻坚责任不松劲
（一）坚持根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、尽锐出战，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，为与全区同步全面建成小康社会提供坚实支撑。
（二）坚持目标标准。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，咬定标准、校准标尺、走准路径，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，更不虚假脱贫、降低标准、影响成色，严禁擅自调整标准或盲目扩大范围。
（三）坚持尽锐出战。严格落实责任，强化党政一把手负总责的责任制，落实乡村书记的主体责任，遍访贫困对象行动实现全覆盖，确保脱贫攻坚责任落实到位。
（四）坚持问题导向。坚持把中央巡视反馈问题和区市县各类考核评估、督查巡查、审计检查等发现问题一体整改、一体落实，实行清单式管理、项目化推进，确保高标准高质量完成整改任务。
三、高质量打好脱贫攻坚收官之战
（五）不折不扣完成剩余脱贫任务。聚焦“两不愁三保障”，紧盯现行标准下建档立卡贫困人口，全面落实精准扶贫精准脱贫各项政策举措，着力在稳定可持续脱贫上下功夫，如期完成32户建档立卡稳定脱贫，边缘户无返贫的目标任务，全面打赢脱贫攻坚战。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困户退出工作。
（六）建立“两不愁三保障”突出问题动态清零机制。在2019年实现建档立卡贫困户“三保障”和饮食安全存量问题清零的基础上，加强动态监测，及时查漏补缺，分类施策加强控辍保学，多措并举防止因病致贫返贫，即增即改农村新增危房，建管并重巩固饮水安全保障成果，确保不留死角。
四、巩固脱贫成果防止返贫
（七）保持政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，对已脱贫退出的贫困人口保持现有政策总体稳定。
（八）全面排查解决影响脱贫的突出问题。对已脱贫人口开展全面排查，围绕解决“两不愁三保障”突出问题和责任落实、政策落实、工作落实，识别精准、帮扶精准、退出精准等全面开展问题排查，逐项对账销号，上半年全部完成整改。
（九）建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。研究制定防止返贫监测和动态帮扶机制的实施办法，探索防止返贫的政策措施，对脱贫不稳定的人口和边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。
（十）强化综合性保障措施。统筹落实好低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障措施，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，给予精准兜底保障。
五、扎实推进帮扶措施落实落地
（十一）加大产业扶贫力度。2020年我乡继续加强与上级相关部门的联系，争取项目资金支持，确定下一步扶贫工作的重点项目：胜利乡杨显村生态移民区基础设施改造工程，着力解决移民村乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设短板。争取项目资金332.60万，主要建设杨显移民村排水、道路恢复、农户卫生厕所改造、公共厕所建设、环境整治工程等。力争排水覆盖率达到 100％，农户卫生厕所100％完成改造，最终使得村庄打造环境秀美、经济繁荣、社会和谐的生态型社会主义美丽乡村；胜利乡烽火村设施园艺工程，扶持发展产业。争取项目资金，建设杨显村大拱棚项目，支持农户发展产业，带动建档立卡户收益。
（十二）加大就业扶贫力度。实施打赢脱贫攻坚战职业技能培训工作计划，持续开展技能培训，全面提升贫困劳动力技能素质。加大农村致富带头人和返乡人才培养回引力度，落实好就业创业扶持政策，巩固就业扶贫成果，做好稳岗工作。规范扶贫车间和扶贫公益岗位管理，促进贫困地区劳动力就地就近稳定就业。
（十三）加大金融扶贫力度。认真落实扶贫小额信贷政策，规范扶贫小额信贷管理，不断提高贷款精准使用度，严格控制贷款逾期，保持全县扶贫小额信贷健康发展。
六、深化三位一体大扶贫工作格局
（十四）充分激发群众内生动力。依托新时代农民讲习所，加强贫困群众思想、文化、道德、法律、感恩教育。加强政策引导，动员贫困群众参与项目实施，防止政策“养懒汉”。做好典型示范，开展文明村、文明家庭、“星级文明户”、脱贫先进村、脱贫光荣户等评选表彰活动，对自力更生、主动脱贫人员给予物质奖励和精神激励。发挥村民议事会、红白理事会、村规民约等作用，开展陈规陋习、不赡养老人等治理，引导贫困群众养成健康文明生活方式。加强户籍管理，纠正恶意分户现象造成单老、双老户问题。
六、健全脱贫攻坚支撑保障体系
（十五）深入推进抓党建促脱贫攻坚。持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村级党组织，及时撤换不胜任、不合格、不尽职的党组织成员，着力提升农村基层党组织抓党建促脱贫的领导力和组织力。管好用好第一书记，保持驻村工作队稳定，加强业务培训，落实好定期汇报、联系群众、精准帮扶、考勤考核等制度，督促发挥好作用。发挥好帮扶责任人作用，进一步完善帮扶机制，充实帮扶力量，提高帮扶实效。
（十六）加强作风能力建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固提升主题教育成果，继续抓好漠视侵害群众利益问题专项治理。开展扶贫干部培训，着力提高思想认识，提高实际能力，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
胜利乡人民政府
2020年2月24日
