我乡在县禁毒委的正确领导和大力支持下，进一步创新工作思路，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，全员收戒，综合治理”的禁毒方针，提高各社区（村居）对禁毒工作重要性的认识，落实各项禁毒责任，以建立和健全长效机制、加大对毒品违法犯罪的打击力度、狠抓预防教育、落实帮教措施、完善台账建设，遏制新吸毒人员滋生为重点，综合治理毒品问题，全面推进禁毒防、堵、打、戒、管等工作深入开展，坚决遏制了毒品的蔓延势头，有效地降低复吸率、控制滋生率、提升就业率，推动禁毒工作的深入开展，努力促进胜利乡各社区（村居）禁毒工作再上新台阶，为建设平安胜利迈出坚定的步伐。为在“禁毒示范乡镇”创建成果基础上进一步推动我乡禁毒工作再上新高度，结合我乡实际，制定2021年工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于禁毒工作的重要指示精神，以减少毒品社会危害、保障经济社会发展大局为目标，巩固“禁毒示范乡镇”，全面构建大宣传、大侦查、大收戒、大监管、大保障“五大工作体系”，推进毒品依法治理、源头治理、系统治理、综合治理，促进禁毒工作制度化、规范化、法制化，最大限度遏制毒品来源、遏制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害，为胜利乡经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
通过巩固“禁毒示范乡镇”、“无毒社区（村居）”创建成果、开展新一轮创建“无毒社区（村居）”工作，结合本年度禁种铲毒工作、制毒窝点和制毒物品排查管控工作、易制毒化学品排查工作、禁毒“融冰”专项整治行动、吸毒人员“平安关爱”行动，实现“新吸毒人员滋生速度明显减缓，对吸毒人员社会化管理能力明显提升，毒品违法犯罪活动明显遏制，毒品引发的社会问题明显减少，群众对治理毒品满意度明显提高”的总体目标，坚持以人为本，规范管理，注重实效，按照《中华人民共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》及新修订的《宁夏回族自治区禁毒条例》的规定，深入开展社区戒毒(康复)工作。
三、加强组织领导，落实禁毒工作责任制
加强协作，充分发挥职能部门主力军作用。努力营造全民参与禁毒的良好社会氛围，要发动群众和社会团体积极参与禁毒工作，营造全乡禁毒氛围，引导和动员群众检举揭发毒品违法犯罪线索。为有效遏制涉毒吸毒的蔓延和重点整治工作的开展，根据县禁毒委文件精神要求，结合我乡实际情况，开展各项工作。
四、工作措施
（一）深入开展毒情排查，做到底数清、情况明。
加强对吸毒人员的动态排查，每季度由社区民警、禁毒专干、各村、社区网格员对辖区居民进行一次认真全面排查，及时发现辖区居民及暂住人口中的新增吸毒人员，多措并举严防新生吸毒人员增加。实现登记在册吸毒人员信息准确率达到100％，核查见面率、知晓率达到100％，社区戒毒康复执行率达到100％、出所未满三年吸毒人员管控率达到90%以上。
（二）做好吸毒人员的管控工作。
1、对辖区内吸毒人员的情况进行摸底排查，及时掌握社区戒毒康复人员的情况，防止辖区涉毒人员漏管失控。
2、加大禁毒法律法规的宣传力度，提高群众知毒、识毒、拒毒、防毒的意识和能力。
3、加强流动人口管理，对辖区内的涉毒人员实行严密管控、动态掌控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。
4、对社区戒毒人员严格实行“1、2、3”尿检，即第一年至少每1月1次，第二年至少每2月1次，第三年至少每3月1次，社区康复人员严格实行“2、3、6”尿检，即第一年至少每2月1次，第二年至少每3月1次，第三年至少每6月1次，对重点人员经常抽查尿检，对可疑人员进行尿检，及时发现吸毒人员是否复吸，及时发现和控制新增吸毒人员与流窜吸毒人员。
5、对辖区涉毒人员落实帮扶措施，实行真情关爱帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。
6、对拒绝接受、严重违反社区戒毒（康复）协议和在社区戒毒（康复）期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，收集证据，依法将其送强制隔离戒毒。
7、对本辖区的毒情进行分析，发动群众对涉毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线索。
（三）深入持久地开展禁毒法制教育和毒品预防教育。
1、以新型毒品危害性为重点，广泛开展禁毒宣传教育。当前，新型毒品来势凶猛并日趋严重，要将合成毒品危害宣传渗透到禁毒宣传教育的每一个方面和每一项工作，突出合成毒品成瘾机理、危害案例的普及宣传教育及新出现合成毒品防范知识教育。同时要将青少年、在校生、外来务工人员作为重点人群和对象，深入校园、企业、车站、集市等集中区域，广泛开展禁毒宣传活动，提升全社会特别是青少年自觉拒绝合成毒品的能力。
2、做好青少年在校学生的毒品预防教育工作。要持续巩固毒品预防教育示范学校创建成果，认真贯彻《中小学毒品预防专题教育大纲》，按照循序渐进的原则确定不同教育阶段防范合成毒品危害的教学内容和要求；广泛采用互动式教育方式；建立、完善法治副校长、校外法制辅导员讲授禁毒课制度；广泛开展“小手拉大手”和学生禁毒志愿者活动，带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射。
3、加强面向社会闲散人员和外来务工人员的禁毒宣传教育。进一步拓展思路，充分发挥派出所、乡综治办、禁毒工作组成员单位的作用，采取一切有效的手段，深入企业、农村等基层单位，切实做好对外来人口的禁毒宣传工作，帮助他们学会识别毒品，拒绝毒品，努力减少禁毒宣传的盲区和死角。
4、全力抓好禁毒宣传教育“六进”工作。要把禁毒宣传进社区、进集市、进农村、进学校、进单位、进家庭活动作为基本方式，以“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“企业职工零涉毒”等活动为载体，以禁毒宣传小分队为主要形式，有针对、更贴近地开展禁毒法制教育。
5、精心组织好“6.26”国际禁毒日期间集中宣传活动。要在抓好经常性的禁毒宣传的同时，精心组织和策划“6.26”国际禁毒日期间的集中禁毒宣传活动，围绕永宁县禁毒委确定的禁毒宣传主题，在全乡范围内开展形式多样的禁毒宣传活动。
6 、深化禁毒志愿者活动。要开展形式多样的禁毒志愿者行动，通过完善人员招募、管理、培训和激励机制，不断发展和壮大禁毒志愿者队伍。通过更有吸引力的项目、更加人性化的服务引导禁毒志愿者自觉投身禁毒人民战争，调动和保护禁毒志愿者参与禁毒工作的积极性，积极发挥禁毒志愿者的作用，推动形成全民禁毒的社会共识和局面。
五、工作要求
1、提高认识。广泛深入地开展禁毒宣传，提高人民群众禁毒意识和抵制毒品能力，关系到禁毒人民战争的成效，是禁毒工作的治本之策。要充分认识开展禁毒宣传教育的重要性，精心组织、广泛发动，有计划、有步骤地开展好禁毒宣传预防教育工作。
2、形成合力。要切实加强对禁毒宣传教育工作的组织领导，综治、教育、团委、妇联、司法、派出所等部门要充分履行禁毒宣传教育职责，全面落实相关工作责任，密切协作，形成合力，不断提升全民积极参与禁毒的意识和识毒、防毒、拒毒能力，推进禁毒工作的均衡化发展。
3、大力开展创新亮点。要进一步加强无毒社区（村居）的创建和巩固，抓好无毒学校、无毒家庭和无毒单位的创建，完善相关档案，积极开展好禁毒宣传工作。建立无毒社区（村居）是一个长期的攻坚战，要持之以恒，以点带面，不能急于求成，要打造亮点，突出特色，结合“六进”，加强禁毒宣传教育，毒品相关知识教育，促进社区禁毒工作不断发展。
4、大力开展涉毒人员家访工作。对有复吸可能的涉毒人员要及时深入家中为其提供戒毒康复知识辅导、法律、就学、就业援助，努力提高社区戒毒康复实效，提高吸毒人员“戒断率”，降低戒断人员“复吸率”。
5、加强吸毒人员网格化服务管理力度，充分发挥村、社区网格化工作优势，做好吸毒人员服务管理工作，把禁毒工作网格化作为社会治安防控体系建设重要举措，不断提高吸毒人员网格化管理服务工作水平，从源头上预防吸毒人员肇事肇祸和违法犯罪，推动禁毒工作社会化。开展吸毒人员网格化管理服务工作覆盖率要达到90％。
6、要以创建“无毒社区（村居）”为载体，把禁毒工作责任制进一步落实，落实工作人员，成立禁毒工作领导小组，落实工作措施。对辖区内的涉毒人员进行帮教，做好禁毒宣传，提高居民对毒品的警觉性和禁毒的重要性。健全吸毒人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
胜利乡人民政府
2021年1月27日
（此件公开发布）
